英国政府精简的电信智慧已经以《未来电信基础设施评估》的形式体现出来——这是一份长达90页的信息垃圾,里面充满了关于如何让英国在电信领域做得更好的重要技巧,并强调“全光纤”。看来,只有这样才能使我们国家的管道保持健康和正常。
新任国务卿Jeremy Wright说过这样的话:“我们希望每个英国人都能从世界级的连接中受益,不管他们住在哪里,工作或旅行。对于国家电信业的未来来说,这个根本的新蓝图将增加全光纤宽带的竞争和投资,创造更多的商业机会,并使5G基础设施的开发变得更容易、更便宜”。
听起来不错,Jezza,让我们来仔细看看。以下是该报告的主要建议:
新立法将保证光纤与新开发建筑的全面连接;
为运营商提供进入公寓、商业园区、办公大楼和其他租赁物业的“权利”,以便租户能够以最优惠的价格从合适的供应商那里获取快速、可靠的连接;
改革全光纤宽带的监管环境,推动投资和竞争,并根据不同的当地市场条件而灵活变化;
将乡村地区全光纤的公共投资与城市地区的商业投资同时开始;
行业主导的转换(从铜到全光纤)与Ofcom协调;
一个新的全国性框架,通过在全国范围内标准化做法,减少街道工程的成本、时间和干扰因素;
为创新的5G服务增加访问频谱的机会;
其他公用事业,如电力、燃气和水所拥有的基础设施(包括管道和下水道)应易于接入,并可用于固定和移动使用;
Ofcom改革监管,允许不受限制地进入供住宅和商业用途的Openreach管道和电线杆,包括必要的移动基础设施;
除了FTIR外,政府还发布了数字基础设施工具包,它将允许移动网络能够更多地利用政府建筑,以扩大其在整个英国的覆盖范围。
公平地说,这份清单中似乎确实有一些真正有用的措施。改进网站的访问情况是运营商经常呼吁的事情,如果加上一个更加良好的的监管环境,那么电信公司的借口就会更少,而不只是为了解决这个问题。话虽如此,新建筑有充分光纤连接的义务可能会进一步抑制这个已经很薄弱的行业。
Ofcom首席执行官Sharon White表示:“我们欢迎政府的审查,并与政府共同承担在全英国推广全光纤和5G网络的雄心。政府和Ofcom正在共同努力,并与业界合作,帮助人们和企业确保获得21世纪所需的宽带和移动设备”。
新闻稿结尾处的“编辑注释”旨在进一步说明“全光纤”(即FTTP)是一个多么伟大的想法。在对Gfast等技术的打击中,他们指出并行运行光纤和铜是低效的。他们还认为,“如果我们拥有合适的条件”,市场应该提供80%的FTTP覆盖率(葡萄牙已经达到89%),尽管目前只有4%。
该公司主要负责提供比我们目前拥有的光纤多20倍的Openreach。“我们对政府促进竞争、解决繁文缛节和打破投资壁垒的计划感到振奋”Openreach发言人表示,“作为国家级供应商,我们雄心勃勃,希望为1000万个场所甚至更远的地方建设全光纤宽带。因此,在不造成数字化不平等或全国消费者和企业缺乏选择的情况下,这成为一项具有吸引力的投资是很有必要的”。
这份报告没有量化英国的房屋总数,但它表示目前大约有100万处FTTP,因为这占了总数的4%,这就为我们提供了2500万栋房屋。反过来,这意味着Openreach的雄心壮志仍然只能让我们完成一半,只达到80%,因此仍然有许多工作要做。
CityFibre的目标是在2025年将全国20%的地区连接到光纤上,其中很多看来都是由CityFibre完成的。CityFibre的战略总监Mark Collins表示:“今天标志着英国政府一劳永逸地决定将铜抛诸脑后,让英国拥有一个完整的光纤未来。政府明确表示,新一代基础设施建设者将为所有家庭和企业提供大胆的野心,以便在2033年前实现全光纤连接,而不仅仅是Openreach”。
“然而,从一开始,消费者就处于这个绝佳机会的核心位置,因为这是解锁需求的关键。这意味着要避免价格上涨,确保网络之间的切换很简单,并结束多年误导性的‘假光纤’广告。正确看待这两个方面是确保千百万家庭和企业受益的关键——我们现在需要看到政府和Ofcom推动这些计划”。
CityFibre并不是唯一一个小心翼翼地欢迎这份报告的独立固定基础设施运营商,但却带着一种“我一看到它就会相信”的神气。全光纤基础设施供应商TrueSpeed的首席执行官Evan Wienburg表示:“我们欢迎政府今天的这份声明,即到2030年,全国大部分地区将从混合光纤网络过渡到全光纤网络,但问题在于细节”。
“虽然政府正确地指出,要想在全国范围内实现全光纤连接,就需要竞争和商业投资,但对所有基础设施供应商来说,公平公正的竞争环境至关重要”他表示,“情况并非总是如此,有许多实例表明,在私人融资基础设施供应商已经部署的地区,有许多国家现有供应商在建立FTTC/FTTP网络时,浪费了纳税人的钱”。
在本报告发布的同时,还成立了一个包括CityFibre在内的泛欧洲独立光纤供应商联盟。它的目的似乎是推广仅供批发模式,并确保光纤在宽带广告中就只意味着光纤。该联盟似乎还没有名字,但是像“连接之王光纤联盟”这样的东西可能会起作用。
至少,这份报告及其建议为CityFibre等这样的机构提供了一套具体的参数,以便在他们开始抱怨英国基础设施市场有多么不公平时作参考。看起来政府正在尽其所能来鼓励光纤投资,并且在未来几年中,政府肯定应该会顾及到这一点。