2021年11月23日，联合国教科文组织大会第41届会议通过了《开放科学建议书》。该建议书肯定了开放科学的重要性，认为它是提高科研成果和科学过程的质量和可及性、缩小国家之间和国家内部的科学、技术和创新差距以及实现获得科学权力的重要工具。代表了第一个国际开放科学政策和实践的全球标准框架。
教科文组织指出，随着建议书的通过，成员国已经接受了开放科学的文化和实践，并同意每4年报告一次进展情况。教科文组织鼓励其会员国在实施开放科学建议时优先考虑以下领域：
① 在开放科学及其相关利益和挑战、多种途径实现开放科学等问题上，进一步达成共识；
② 为开放科学创造有利的政策环境；
③ 投资有助于开放科学的基础设施和服务；
④ 投资于培训、教育、数字素养和能力建设，使研究人员和其他利益相关者能够参与开放科学；
⑤ 培育开放科学文化并调整开放科学的激励措施；
⑥ 在科研过程的不同阶段促进开放科学的创新方法；
⑦ 在开放科学的背景下促进国际和多方利益相关者合作，以缩小数字、技术和知识差距。
教科文组织秘书处设计了开放科学建议的实施战略，并在2022年4月28日在线会议上发布，旨在通过动员科学界内外的合作伙伴和开放科学行为者采取行动来实现建议书的主要目标，支持会员国实施开放科学建议。教科文组织将通过联合国教科文组织总干事开放科学指导委员会、全球开放科学伙伴关系、开放科学工作组、跨部门工作组等方式来提供支持。其中，联合国教科文组织总干事开放科学指导委员会提供战略指导和监督；全球开放科学伙伴关系提供技术咨询和指导；开放科学工作组包括开放科学能力建设工作组、开放科学政策和政策工具工作组、开放科学资助和激励工作组、开放科学基础设施工作组、开放科学监测框架工作组，将专家和开放科学组织机构根据专业领域聚集与联系起来；跨部门工作组提供协调和秘书支持。
作为学术交流中的重要成员，期刊出版商也积极参与到教科文组织开放科学建议的实施当中。Scholastica指出，各种规模的学术出版商均可在三个关键领域实现开放科学建议的原则：商业模式、开放获取出版实践和文化变革。
(1) 商业模式：教科文组织开放科学建议迫使出版商重新考量文章处理费（APC）和转换协议（TA），出版商可以通过试行替代资助模式（例如社区模式）、提供困难豁免、向作者提供知识共享许可（而非通常的版权条款）等方式，向可持续的开放获取商业模式发展。
(2) 开放获取出版实践：出版商可以通过参与信息标准和共享基础设施倡议来支持建议书原则，包括要求永久性标识符（例如ORCID 和 CRediT）并将其集成到自动化工作流中；制定预印本和研究数据开放政策，并通过与预印本库和数据存储库合作来自动化和简化工作流程；提高同行评审、制作和传播过程中的透
明度。
(3) 文化变革：出版商可以为作者、编辑和审稿人提供研讨会和培训课程，熟悉出版流程；采用出版商行动协作框架，促进学术交流的多样性和包容性；重新评估内部流程和系统。
实施战略见 https://www.unesco.org/sites/default/files/medias/fichiers/2022/05/Implementation_Strategy_OpenScienceRecommendation.pdf.
