国际食物政策研究所（IFPRI）即将出版的的同行审阅书刊（仍未命名，将于2018年出版）对全球范围内的青年与就业问题进行了调查，其中有一章专门研究了2004至2013年期间马拉维地区的相关情况。研究员陶德·本森（Todd Benson）、阿维那·艾尔曼（Alvina Erman）和鲍勃·巴赫（Bob Baulch）针对影响年轻人就业选择的因素有哪些、劳动力可能从农业向其他领域的转移、与过去几代人相比马拉维的年轻人加入劳动力队伍的方式是否有差异等问题进行了研究。
一、农业在马拉维就业结构中扮演的角色
马拉维是世界上人口增长速度最快的国家之一，是世界上最依赖农业的15个国家之一。2013年，达到工龄的就业人群中有87%从事农业。但是，日益增强的各种势力正将农民从农业发展中推挤出去。总体上，农场规模在减小，长远来看使其更难维持家庭生计。研究显示，随着该国人口的增长，这些趋势仍会持续。同时，其他因素正在将人口引入非农领域，这些因素包括经济的持续、适度增长、服务业就业人数的增长、教育水平的提高、地区劳动力迁移至南非等。
IFPRI对马拉维社会、人口以及经济环境是如何影响人们特别是年轻人的就业选择进行了研究调查。研究人员分析了从马拉维家庭综合调查（Integrated Household Surveys，IHS）获取的工龄个人数据（15至64岁）发现：
1、青年待在学校的时间更长，因此会推迟他们就业的时间。如果就业，大多数青年选择在农场工作；
2、30至35岁的中青年与青年相比，大多数仍然从事农业工作，但是更有可能从事非农工作。35岁以上的人从事非农工作概率更大；
3、农业领域以外的就业人群以男性为主；
4、受教育程度越高，在农业领域以外的正式的、定薪岗位上就业的可能性越高；
5、家庭财富与从事非农工作之间有非常密切的关联；
6、土地拥有量越大从事非农工作的可能性越低；
7、土地持有量的下降，尤其是对中青年和非青年而言，是促使他们寻求非农工作的重大推动因素；
8、距离马拉维各大城市中心的距离与个人是否从事非农工作之间存在密切的反向关联。生活在城市附近一般能获得更多的非农工作机会；
9、易受冲击群体中的个人更有可能从事非农工作。
尽管这些趋势很重要，但是并未从根本上改变农业在马拉维经济发展中所扮演的中心角色。总体上，没有强有力的证据表明就业结构正在发生变化，或者表明青年正处于此类变化的最前沿。农业迄今为止仍然是人们的主要工作切入点，并且会继续在整体就业形势中占据主导地位。在非农领域工作的情况仍然是极少数。
二、未来行动与投资政策建议
马拉维国家统计办公室（National Statistical Office）预测，仅2017年就有近70万名婴儿出生，该国的人口将会净增长55万，未来将会有比以往更多的年轻人进入到马拉维的就业市场当中。对此IFPRI提出：
1、需维持或扩大对教育的投入。研究表明，在青年教育方面的投入对社会和个人而言，都能产生很好的回报；
2、投资农业。农业仍然是马拉维经济的中心。持续投资以提升农业生产力。侧重对那些最具经济和商业潜力的农产品进行增值加工。强化农业和其他就业领域比如工业和服务业之间的联系；
3、农业无法提供所有种类的工作岗位，因此要在其他领域进行投资。政府及其合作伙伴应该进行公共投入，助推服务业和各工业部门的持续增长。这样，可以将人口牵引出农业领域，推动马拉维经济的多样化发展。非农工作机会主要位于马拉维的各大城市，需要可靠的劳动力以及与国际市场的联系。因此，政府应该继续努力升级能源、交通及通信基础设施，加大对城市发展的投入。
（编译 乌吉斯古楞）
