《科技中国 | 生物经济将改变世界、影响人类发展》

  • 来源专题:战略生物资源
  • 编译者: 李康音
  • 发布时间:2023-09-28
  • 一、生物经济正在改变世界

    生物经济是依靠现代生物技术与生物资源,以生物产品与服务的研发、生产、流通、消费、贸易为基础的经济,是继农业经济、工业经济、数字经济之后的第四个经济形态,也称第四次浪潮。

    未来世界怎么变、怎么看、怎么办?不同国家、不同学科、不同人士都会给出不同的答案。我们研究认为,未来生物科技革命、生物产业革命将帮助人类更高水平地认识世界、改造世界,并且必将改变世界五大格局。

    第一,改变世界经济格局,生物经济加速崛起。当前,世界经济格局呈现“四降四升”的态势:一是美国对世界经济增长的贡献在下降,中国的贡献多年保持在30%左右,是美国的一倍左右。二是第二产业对世界经济增长的贡献在下降,第三产业的贡献在增加。发达国家第三产业占本国GDP的比重已超过70%。三是世界经济增速下降,金融风险上升。新冠疫情、俄乌冲突、霸权主义等因素使世界经济增速下降、效益下滑。许多国家政府债务增加、货币超发、通货膨胀、银行破产,新一轮金融危机随时可能爆发。四是数字经济对世界经济的推动作用下降,生物经济的作用明显上升。美国出台《芯片和科学法案》等一系列措施遏制中国,导致全球数字经济发展减速。据报道,2022年美国数字经济占GDP的比重高达65%,但美国GDP增长却多年徘徊在3%左右。2016年至2022年,中国数字经济年均复合增长14.2%,2022年数字经济占GDP比重达41.5%,但同年我国GDP增长率仅3%,说明经济持续发展仅依靠数字经济是不够的,需要加快培育新的经济增长点。另一方面,新冠疫情后,许多国家民众需求正在悄然发生变化,追求网速的少了,追求健康的多了,重视食物安全的多了,换房子、换手机的少了,改善生态、出行旅游的多了,世界经济正在迎来生物经济时代。

    第二,改变世界科技格局,两次科技革命叠加。世界科技格局进入了两次科技革命的叠加期。一是信息科技革命方兴未艾。信息技术经历了数字化阶段,处于网络化中期,正在进入智能化的高级阶段。二是许多国家特别是发达国家已将民用科技经费的40%~50%用于生物技术研发,30多个国家的生物与医药论文数量占本国自然科学论文数量的50%以上,有的甚至高达60%以上。近十年,全球生物和医学领域发表论文数量接近自然科学论文总数的一半。新冠疫情以来,许多国家进一步加强生物技术研发,生物技术新科技革命正在加速来临。

    第三,改变世界文化格局,生态文明日益壮大。信息化、网络化加速了西欧文化圈、东欧文化圈、东亚文化圈、南亚文化圈、东南亚文化圈、非洲文化圈、拉丁美洲文化圈、太平洋文化圈、伊斯兰教文化圈等世界九大文化的交流与借鉴,相互尊重、相互理解、相互包容已成大趋势。世界文化格局呈现交流、多元、包容、融合等新趋势,人类文明螺旋式上升,文化包容让世界减少冲突。

    第四,改变世界安全格局,生物安全成为主体。新冠疫情之前,世界安全格局的重点是核安全、网络安全、金融安全。而新冠疫情之后,世界安全格局已经发生了深刻的变化,出现了传统安全与非传统安全共存的局面,生物霸权将成世界安全面临的最大安全隐患。如果说二战之后没有保障核安全的能力,就不能保障国家安全,那么,新冠疫情之后,没有保障生物安全的能力,就不能有效保障国家安全。世界安全格局正在由“核安全主导”转向“生物主导”。

    第五,改变世界政治格局,将加速推进多元化。生物经济时代,世界政治格局将进一步多元化。一是美国国内社会矛盾日趋突出。美国1%的富人拥有与其余99%的人口同等的财富。二是西方国家之间矛盾加剧。美国推动“美国优先”战略,直接影响欧盟等盟友的利益,法国等国家或地区提出“战略自主”。三是中国综合国力明显提升。按照美元计算,1978到2022年,中国GDP增长速度是美国的12倍,1949到2022年中国GDP增速是美国的10倍,中国的世界影响力日益增加。得道多助、失道寡助,霸权主义、民族主义遭到越来越多的反对,世界政治格局加速多元化。

    二、生物经济可能改变人类

    纵观历史,每一次科技革命都极大地推动经济发展、人类进步。第一次产业革命催生农业经济时代,增加了人类的食物。第二产业革命催生工业经济时代,增强了人类的体力。第三次产业革命催生数字经济时代,增强了人类的“脑力”。第四次产业革命将催生生物经济,直接延长人类预期寿命,对人类自身的影响主要有四个方面:

    第一,人类更长寿,人活90岁成常态。生物技术、生命科学将推动医学第四次科技革命,人均预期寿命有望增长10岁左右,“人活90岁成常态”。一是人类有望攻克癌症,癌症将不再是引起人类死亡的最大疾病;二是糖尿病、高血压、心脑血管疾病将得到有效控制;三是传染病将得到有效控制;四是基因编辑有望遏制遗传性疾病发生;五是干细胞技术可能使人类部分器官实现再生;六是人类长期梦寐以求的“长寿丹”可能成为现实。

    第二,人人能吃饱,人类有望告别饥饿。当前,全球80亿人口中仍有8.3亿人口没有吃饱,未来还将出生20多亿人吃什么?现有的农业技术、农业政策很难保障未来100亿左右的人口人人都能吃饱、吃好。生物技术能够推动农业第三次绿色革命,人类有望彻底告别饥饿。一是利用基因编辑等技术有望使农作物单产提高20%左右;二是利用生物技术培育抗旱、抗盐、抗低温的作物品种,有望使旱地、盐碱地、荒地变成农田;三是生物合成技术能够生产人造肉、合成淀粉;四是人类可在高楼大厦养猪、种田创造人工生态环境,发展大楼农业,有效缓解耕地不足问题。

    第三,人类可能面临更多生物恐怖。人类在认识生物、改造生物的同时,已经能够创造生物。人类将像小孩玩积木一样,对一些生物进行改造,随着合成生物技术的成熟,合成一种新的生物正在成为现实。合成生物技术是“双面技术”,一旦被恐怖分子掌握,极可能会合成比新冠病毒传染性更强、死亡率更高的病毒,人类将面临生物恐怖的威胁。

    第四,传统伦理观念将受到冲击。生物技术也有一些副作用,如组织工程、器官移植等技术与产品的应用,使人体携带他人甚至动物的组织与器官,基因测序会发现一个家族、个人的遗传病基因,克隆技术、合成生物等技术可能导致克隆人、重组超级生物的出现,这些问题将引发道德、伦理、法律问题。

    三、中国生物经济拥有40万亿元潜力

    发展生物经济,对未来中国有三大意义。一是改善民生。让百姓有粮、少病,不断提高人民健康水平。二是促进经济发展。打造40万亿元生物经济,推动新一轮经济增长。三是支撑中华民族伟大复兴。历史上每一个第一经济大国都曾经引领过一次科技革命,中国要达到并保持第一经济大国地位,必然要引领生物技术新科技革命。我们研究发现,我国发展生物医药、生物农业、生物制造、生物环境、生物能源、生物资源、生物安全、生物服务、生物信息、生命科学基础研究等十大行业,到2030年,我国生物经济总体规模有望达到30万亿元,2035年有望达到40万亿元。

    第一,打造25万亿元生物医药产业。一是新药开发,使我国由医药大国进入医药强国行列;二是重大疾病防治与慢病控制取得重大进展,使中医治未病得到广泛应用;三是加速医疗器械的国产化,彻底扭转高端医疗器械90%以上依赖进口的局面;四是加速推进中医药现代化,创出一条中西医结合的中国特色健康模式,探索以“中医理念、现代技术”为核心的未来医学;五是人体器官生产、再生研究进入临床应用阶段;六是衰老控制与长寿研究方面实现历史性突破。

    第二,打造4万亿元生物农业产业。一是推进第三次绿色革命,加速基因编辑、合成生物技术在农业中的应用,使粮食单产提高20%左右;二是利用现代生物技术用好10亿亩旱地、5亿亩盐碱地;三是发展生物肥料、生物农药、动物疫苗与药物;四是开发一批植物、动物生长激素。

    第三,打造5万亿元生物制造产业。加速我国由生物制造大国向生物制造强国转变。一是突破3000万升级发酵罐制造与智能化控制技术;二是重点突破发酵菌种改良技术,使细胞成为新型工厂;三是加速发酵过程控制的标准化、智能化;四是大力开发生物材料代用品,使制造业成本下降50%左右;五是加速酒类、酱油、醋等传统产品的升级换代,加速我国由发酵工业大国向发酵工业强国的根本性转变。

    第四,打造5000亿元生物能源产业。一是充分利用7亿吨农作物秸秆,生产燃料乙醇,替代部分石油产品;二是利用南方10亿亩草山草坡发展生物能源植物,开发生物乙醇、生物柴油;三是研发农作物秸秆、生物废料发电技术;四是开发生物制氢技术,加速沼气等生物燃气技术与装备的升级换代。

    第五,打造1.6万亿元生物资源产业。一是大力发展能源植物、纤维植物、油脂植物、芳香植物;二是利用微生物资源,研制药物、开发生物肥料和生物农药;三是发展海洋生物产业;四是利用12 000多万种中药资源开发保健食品。

    第六,开发1万亿元生物环保产业。一是应用抗旱、抗盐植物新品种,发展防风固沙植物,将有可能使旱地、盐碱地变为良田,土地荒漠化的趋势有望得到遏制;二是发挥微生物降解作用,处理有机废物与垃圾;三是利用生物技术提高污水处理效率。

    第七,切实保障生物安全、生命安全。一是建成能够应对5000万人同时感染的生命安全保障体系;二是建设国门生物安全的“新长城”,防御有害生物入侵;三是保障生物安全实验室安全,防止生物技术滥用误用;四是切实加强国防生物安全,打击生物恐怖,打赢生物战。

    第八,打造2万亿元生物服务产业,使国际药物研发后期与生产搬到中国来。一是力争建立世界最大的临床医学研究服务中心;二是建立世界上规模大、水平高、服务效率高的药品安全评价中心;三是建立食品安全评价与检验中心;四是大力发展高端药物与医疗器械代工中心。

    第九,生命科学基础研究跃居世界前列,抢占新科技革命制高点。一是生物基因测序技术与规模达到并保持世界领先水平;二是蛋白质组学、代谢组学、免疫学等领域进入国际前列;三是现代医学、药学基础理论取得重大突破;四是脑科学与类脑、细胞凋亡与衰老机制、基因编辑、表观遗传等研究进入国际领先行列。

    第十,加强生物信息等交叉学科研究。一是与信息科学交叉形成脑机结合;二是与系统科学结合形成系统生物学;三是与纳米科学结合形成纳米生物技术;四是与化学结合形成合成生物学;五是与制造业结合形成仿生学等。

    四、中国发展生物经济面临的四大风险

    我国发展生物经济面临四大挑战与风险,需要引起高度重视。

    第一,顶尖人才育不出、引进难。缺乏顶尖人才是我国发展生物经济的最大风险。美国特朗普政府出台“中国行动计划”,调查、开除,甚至抓捕华人科学家,导致华人顶尖科学家不敢与大陆同行和政府联系,顶尖人才引进面临重重困难。目前顶尖生物技术人才有2/3滞留在国外。另外,我国顶尖人才培养能力不强,最著名高校的顶尖人才还依赖引进,有的高校甚至把海外的三流人才当一流人才引进。

    第二,高端科学仪器不能自主研发。我国生物技术与生命科学研究的高端仪器90%左右依赖进口,甚至一些实验动物与试剂也需要进口。如果美国发动的科技战升级,与我国生物技术脱钩,进一步限制高端仪器向我国出口,生物技术研发将会面临停滞不前的局面,如果一些公用数据库不对我国开放,一些研究面临无法持续的被动局面。

    第三,不能引领或参与引领新科技革命。美国生物与医药技术、人才、创新能力具有绝对优势,全球生物技术的“根技术”90%、顶尖人才50%都在美国,如果美国不犯颠覆性错误,美国仍将引领生物技术新科技革命,中国则可能错失引领新科技革命的机遇。

    第四,丧失对生物经济国际规则的话语权。西方国家往往通过成立国际组织,牢牢把握新经济、新行业、新产品、新技术的标准、市场准入条件、贸易流通规则,甚至价格等话语权,而国际市场上,如果没有话语权只能执行别人制订的规则,失去了产业发展、产品开发的自主权、话语权。机械化、电气化、信息化阶段,我们技术落后,缺少话语权,这种现象在生物经济时代不能再继续了。

    五、中国发展生物经济的对策与建议

    我国抢占生物技术新科技革命、产业革命制高点,必须采取一系列重大战略与措施。

    第一,实施生物经济强国战略。把引领或共同引领生物技术科技革命、生物经济产业革命作为保障人民健康、促进经济发展、支撑民族复兴的重大战略来抓。世界上第一经济大国都曾经引领过一次科技革命,我国要达到并保持第一经济大国地位,必然要引领生物技术科技革命。

    第二,制订《中长期生物经济强国战略规划纲要》。建议在国家出台的《“十四五”生物经济发展规划》的基础上,制订中长期发展规划,明确生物经济强国的目标、方针、重点任务、体制机制与具体措施。紧紧瞄准国家科技前沿,紧紧围绕人民健康、粮食安全、生态安全、国门安全、国防安全等重大问题,制订有国际视野、战略眼光,切实可行的中长期发展规划。

    第三,实施“诺贝尔工程”,打造一支国际顶尖人才队伍。把造就国际一流顶尖人才作为引领新科技革命的突破口,引进、培养与借用相结合,不拘一格降人才,尽快造就一支国际顶尖生物技术人才队伍。

    第四,加速高端科学仪器自主创新。把仪器创新、方法创新作为原始创新的突破口,生物领域国家重大科技项目中,没有仪器创新、方法创新、技术路线创新的项目原则上不支持。

    第五,成立“国际生物经济联合会”,促进全球生物经济发展。与国际同行共同制订生物经济的新业态、新产品、新技术的标准,以及市场准入条件、贸易流通规则,促进全球生物经济持续发展,造福人类。




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疫情期间,韩国相继推出4次大规模补充预算,出台多项举措助力医药卫生领域研发,计划追加对未来汽车、半导体、生物等三大产业的投资,并集中投资“下一代战略技术”的研发。韩国中小风险企业部宣布联合其他部门推进“K-无接触全球创新风险100”项目,集中孵化非接触技术领域中小风险企业。 德国科技日报驻德国记者 李山 发布系列国家科技战略,促进“创新与结构转型” 2020年,德国相继发布《国家生物经济战略》和《国家氢战略》,修订新的《人工智能战略》。在应对新冠疫情的经济复苏计划中,规划了约500亿欧元的科研创新和卫生资金投入,将德国科研发展的重点落在数字化与技术主权、医药研究和气候保护科技等领域。 《国家生物经济战略》计划投入36亿欧元,发展基于可再生能源的可持续经济形式。为了提高公众的认识,特别将“生物经济”作为德国2020科学年的主题。 《国家氢战略》投资90亿欧元。德国希望利用氢这一“未来清洁燃料”,将气候保护提高到一个新水平,并把德国建设成为“全球领先的现代氢技术供应商”。 新修订的《人工智能战略》把对人工智能(AI)的资助从30亿欧元增加到50亿欧元,充分考虑了近两年的形势变化以及新冠疫情等带来的现实需求,并希望在AI等未来技术领域增强欧洲的技术主权。 其他方面,联邦教研部继续促进“创新与结构转型”,计划到2024年对联邦13个州的61家新的创新联盟资助6亿欧元;评选出4个新的电池研发能力集群,再投资1亿欧元用于大学和校外研究机构的电池研究;启动“研究数据行动计划”,支持在科学领域建设数据基础设施和数据能力;发布《研究和创新框架计划2021—2024》,未来4年内将投入4亿欧元资助微电子研究。 联邦经济部发布新的中小企业数字化投资补助计划,到2023年底资助2.03亿欧元帮助中小企业改善数字化业务流程,提高竞争力和创新力。交通部则推动新一代高铁列车建设计划,德国铁路将从2022年开始,采购30列最高时速为320公里/小时的新型城际高速列车,总金额达10亿欧元。 此外,德国还推出稳定科学研究的一揽子应急计划,帮助受新冠疫情影响的科研项目和研究人员渡过难关。德国研究联合会推出总额1.75亿欧元的经济援助计划,包括推迟年度结算期限和2019年度经费使用报告的递交时间,允许2020年度的经费可跨年度使用等。 日本科技日报驻日本记者 陈超 “登月型研发制度”聚焦AI与机器人,设科创推进事务局强化跨部门指挥 日本提出“登月型研发制度”(Moonshot)并为该制度明确了6项目标,计划在2050年前实现。主要目标为:通过人工智能(AI)与机器人的共同进步,实现可以自主学习、行动并与人类共生的机器人。计划开发与人类具有相同或更高身体能力,并与人类共同成长的AI机器人;同时还将开发能在自然科学领域自主思考和行动、自动发现科学原理和解决方案的AI机器人。通过拥有人类的感性和伦理观、能与人类共同成长的伙伴AI机器人,实现人类的富裕生活。其他还包括:实现疾病的超早期预测和预防;针对地球环境实现可持续的资源循环;通过充分利用尚未开发的生物功能,在全球范围开创合理、无浪费的可持续粮食供应产业;实现能带动经济、产业和安保飞跃发展的容错型通用量子计算机等。 政府2020年3月将规定日本科学技术政策基本理念和基本框架的《科学技术基本法》修订为《科学技术创新基本法》。修订后的法案除自然科学外,还追加了哲学和法学等人文和社会科学,以创造新价值。 日本内阁新设“科学技术创新推进事务局”,强化跨部门的指挥功能。6月通过2020年版《科技白皮书》,预测了38项新技术。书中指出,随着新冠肺炎的蔓延,今后社会形态很可能会发生巨变,需要“基于深刻的洞察力”推进科技振兴;需要加速实现当前第5期科学技术基本计划提出的“Society 5.0”超智能社会。 此外,文部科学省下属科学技术与学术政策研究所强调未来将“重新思考以及重振人性,实现柔性社会”。例如,2030年人造肉等食品3D打印技术将实用化,2033年小城市将成为100%利用可再生能源的智慧城市,2034年将实现人和动物可以对话的便携对话装置等。 巴西科技日报驻巴西记者 邓国庆 科技创新优先发展生物燃料,持续推进“国家科技创新战略” 2020年,面对疫情,巴西政府把生物燃料(主要包括生物乙醇和生物柴油)作为科技创新优先发展领域,将其作为走出经济困境的一条重要途径。在《国家生物燃料发展规划》等一系列政策法规指导下,强调生物燃料在保障国家能源安全和促进经济发展方面的重要作用。明确提出,到2030年要把可再生能源在全国能源结构中的比重提高到45%,其中生物燃料占18%。计划到2030年,全国有1/3的城市投资开发生物燃料,可为国民经济提供大约1500亿雷亚尔(约合283亿美元)的产值,还将创造大约100万个就业岗位。 巴西政府强调继续推进“国家科技创新战略”,对航空航天、农牧业、数字经济和数字社会、能源、生物医药等重点领域实施重大科技计划,作为提高自主创新能力的突破口,支持企业提高自主创新能力,加大科研投入,以优先发展项目带动整体科技进步。政府通过《私人企业投资科技税收鼓励法》《政府高技术含量产品采购法》等法律,对企业技术创新项目和需要购买的科研设备,给予财政和信贷支持。 政府通过设立科研项目基金和制定优惠财政政策,支持科研人员的项目研究(特别是在应用科学领域),并要求在项目执行期间,既要考虑科学进步的要求,也要兼顾培养和稳定科技人才。为了吸引人才回国工作,巴西科技部还制定了相关政策,通过奖学金和津贴等方式,鼓励高级科研人员留在国内企业和科研机构工作,以解决本国人才流失问题。 乌克兰科技日报驻乌克兰记者 张浩 明确十九个科技优先方向,提五项具体建议突破困境 为了促进经济、社会的全面发展,利用科技加强国家安全,乌克兰政府于2020年12月在制订的2020—2021年国家秩序框架内,批准了该国2020—2021年度19个科技领域优先发展方向,包括信息和通信技术(3项);能源和节能(3项);合理利用自然资源(5项);生命科学、常见疾病预防和治疗新技术(4项);新物质和新材料(4项)。该计划将于2021年12月完成,乌克兰政府将为此拨付2905万格里夫纳(约104万美元)予以支持。 针对乌克兰科技领域目前面临的困境,2020年末,联合国欧洲经济委员会(UNECE)专家就乌克兰重大经济突破的机会提出了5项具体建议:确保在国家创新战略的实施范围内有效协调行动并为此提供适当的资金;加强研发部门与实体经济部门之间的交流;确保技术转让机制的运作;完善政策执行、监测实施和影响评估机制;批准一项实施国家创新战略的行动计划。UNECE认为,与东欧和高加索区域其他国家相比,乌克兰在人力资本质量方面相对于其他国家的优势值得注意,尤其是受过高等教育的人所占比例很高,乌克兰科技有破茧重生的深厚潜能。 英国科技日报驻英国记者 田学科 围绕新冠疫苗药物研制投入,提升制造业智能化促进经济 2020年,英国在原有预算基础上,围绕新冠疫苗和治疗药物的研制,以及促进经济恢复等方面,多次增加科研项目财政投入。同时采取一系列措施,力保科研活动尽可能少地受到新冠疫情影响,使科研活动在抗疫行动中扮演更加重要的作用。 为提升制造业智能化水平,英国研究与创新基金(UKRI)产业战略挑战基金安排1.47亿英镑,鼓励研究数字技术在制造业中应用,“铝焊接数字化”等14个项目,成为第一轮获批的研究项目。为进一步支持创新活动,克服科研创新活动中的短板,英国加强了对科技成果转化的投入,如投入3300万英镑,支持“智能化创新中心”建设。 英国首相约翰逊提出把就业和基础设施建设作为英国“后疫情”时代重建经济的核心,在追加预算拨款的基础上,再砸50亿英镑,用于发展基础设施建设,希望在改变落后基础设施的同时,促动经济发展迈上新台阶。希望把新冠疫情危机作为一个发展契机,“修建住房,修复国民健康医疗系统,解决技能危机,修补英国各地区之间在机会、生产力和互联性方面存在的巨大差距。” 美国科技日报驻美国记者 刘海英 推动自身科研稳中求变,遏制中国科技变本加厉 大选加疫情严重影响了2020年特朗普政府的行为,相比往年,美在本国科技政策方面的动作不大。政府层面,在5G领域重点打压中国5G产业发展的同时,推进自身网络安全建设。2020年3月特朗普先后签署了《2019年安全可信通信网络法案》《宽带数据法》和《2020年安全5G及以后法案》,保护美国5G系统和基础设施的安全,推动美国宽带建设;在生物安全领域,发布了《2020—2030年国家流感疫苗现代化战略》,强化自主掌握流感疫苗的研发、制造,保证供应链安全。 国会方面,着力于为保持美国长期的科技优势地位进行谋划,其中最重要的科技立法活动是推出《无尽前沿法案》(Endless Frontier Act),提出改组国家科学基金会为国家科学和技术基金会,建议在该机构内设立技术局;在未来5年投入1000亿美元推进人工智能与机器学习、量子计算和信息系统、先进通信技术等十大关键科学技术的研发;建议投入100亿美元建设至少10个区域技术中心。该法案的最终通过将极大推动美国的先进技术研究。 遏制中国科技影响力一直是特朗普科技政策的主要内容。2020年,美政府不仅“围猎”中国企业,还推出了荒谬的“清洁网络”计划,该计划作为美对华科技遏制战略的重要一环,以中国企业对美国家安全和公民隐私自由“构成重大威胁”为名,企图在运营商、应用商店、应用程序、云存储和电缆等5个方面清除中国企业。 南非科技日报驻南非记者 杜华斌 发布国家信息和通讯战略,强调数字技术与产业相融 南非政府新闻和通讯部2020年9月发布了国家综合信息和通讯技术政策白皮书《南非国家数字及未来技术战略》。白皮书主要内容是确定南非信息技术发展方向和强化人才培养机制,提出8个战略发展方向,包括加强数字技术基础教育和设施建设、培养数字技术高层次人才、实现数字技术与产业相融、打造“产业 4.0”模式、实现数字技术与社会相融、打造“社会 4.0”模式、加强数字技术学术研究、加强社会宣传、实现政府与各行业及劳工等多方协调、筹集数字技术发展资金等。 以色列科技日报驻以色列记者 毛黎 促进投资末期高技术公司,加强生物融合领域合作 在与工业和学术界的主要实体协商后,以色列财政部、经济和工业部、资本市场管理局、证券管理局和创新署批准了“促进对以色列末期(advanced-stage)高技术公司机构投资”的计划。 该计划有两个主要目标:协助面临财务压力的公司通过吸引以色列投资者的投资来改善状况;鼓励机构投资者投资于高科技领域。此外,该计划表示将为机构投资者所拥有的股票资产提供国家担保。 认识到生物制药、信息技术和工程学的交叉领域是支持全球公共卫生目标的重要组成部分,以色列创新署与欧洲投资银行签署合作协议,共同寻求健康生物融合领域的投资机会。 俄罗斯科技日报驻俄罗斯记者 董映璧 启动“中俄科技创新年”,实施俄“科学”国家项目 启动“中俄科技创新年”是2020年俄罗斯科技政策的一大亮点。2019年6月,习近平主席访问俄罗斯期间,同普京总统共同宣布2020年、2021年举办“中俄科技创新年”。这是中俄两国首次举办以“科技创新”为主题的国家年。2020年8月,“中俄科技创新年”举行开幕式,普京总统致信祝贺表示,科技创新是当前俄中两国最富前景的合作领域之一,决定着两国发展的未来,影响着两国人民生活水平的提高。此次科技创新年框架下活动内容丰富,包含科研、展览、学术交流等一系列合作项目,特别是两国政府、医学和科研部门就抗击疫情开展密切合作,取得一系列重要成果,具有广泛影响。 2020年是俄罗斯“科学”国家项目实施的第二年,一些大科学项目先后启动,如俄罗斯在杜布纳联合核子研究所启动的重离子超导同步加速器大科学项目。一些政策陆续出台:1月,俄罗斯国家杜马一审通过了《俄罗斯生物安全法(草案)》,对涉及生物安全的一些主要概念给予了定义和解释;提出确保俄生物安全的基本原则;制定了消除生物威胁及预防和降低生物风险的一系列措施。5月,普京总统在基因技术发展问题视频会议上表示,俄应该拥有一整套完整的基因研究成果,以帮助预防和治疗重症疾病,延长人类寿命,改善环境,清除土地、水和空气污染,使用环保生物燃料。为此,有必要在科学研究、技术发展、保护人民利益和道德问题之间找到平衡,在医学、工业和生态学领域开发出一条完整的基因技术路线,建立俄罗斯国家基因信息库。 法国科技日报驻法国记者 李宏策 公布“法国复兴”援助计划,重点发力生态转型与竞争力 2020年,法国科研和主要工业活动均受到疫情影响。为了尽快重振经济,特别是增强后疫情时代科技竞争力,法国于9月公布了名为“法国复兴”(France Relance)的援助计划,将投资1000亿欧元,围绕生态转型、竞争力等方面,拟定未来十年国家发展路径。 生态方面,法国计划成为欧洲第一个主要的无碳经济体,将投资300亿欧元用于4个优先领域:建筑能源翻新、交通运输、农业转型和新能源。为应对气候变化,实现本国经济发展,法国希望通过生态转型以加速实现中长期现代化发展,制定计划并同时投资面向未来的低碳部门和技术,支持工业公司实现清洁过渡,促进工业回流搬迁以降低进口,提升法国产业竞争力和独立性。 竞争力方面,法国计划通过能源转型和数字化转型支持企业创新。法国强调科学和技术知识对确保国家复苏和维护主权的重要性,特别是开发5G、量子等未来关键技术,将投资350亿欧元用于提高企业竞争力,包括投资200亿欧元用于减税和扩大企业规模等。 此外,作为“法国复兴”计划的一部分,政府于10月签署一项法令,将投入4000万欧元用于支持中小企业开发未来工业技术。具体包括机器人设备,增强现实和虚拟现实软件及硬件、物理传感器、工业数据采集等。 编辑:张爽 审核:朱丽