我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一, 灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。习近平同志指出: "同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题"。当前, 全球重大自然灾害正深刻影响着人类的生存和发展, 已成为人类社会共同面临的重大挑战, 应对重大自然灾害, 已成为世界各国需要共同承担的责任。落实习近平同志在党的十九大报告中提出的 "提升防灾减灾救灾能力" 以上, 需要全社会共同努力。 面对自然灾害, 人类并非无能为力。我国早在2200多年前修建的都江堰水利工程, 就充分展示了中国人民在应对和治理自然灾害方面的杰出智慧, 开创了人类变水害为水利的先河。这给我们的一个重要启示就是, 虽然自然灾害难以避免, 但并不意味着人类在自然灾害面前就无能为力。我们完全可以在应对自然灾害中总结经验、增长智慧, 尽可能把自然灾害带来的损失降到最低, 实现人与自然和谐相处。 当前, 在全球每年发生的重大自然灾害中, 山地水灾害已成为人类面临的突出问题。在过去10年中, 全球与水相关的自然灾害的受灾人数已达到全世界受灾总人数的90%。以我国为例, 仅2010年―2014年, 全国共发生山洪泥石流、滑坡等重大自然灾害8.4万余..。
