瑞士日内瓦大学全球公共卫生研究院在the Lancet发表文章“COVID-19 cacophony: is there any orchestra conductor?”，文章提到，COVID-19在世界范围爆发，所有国家都必须在没有世卫组织任何指导的情况下作出反应和采取行动。世卫组织总干事于2020年1月30日宣布了国际关注的突发公共卫生事件，这使其得以发布随后的建议，但没有发布关于在国家一级做什么以及何时做的建议。由于没有疫苗或抗病毒药物，针对COVID-19的组合措施是有限的，只有一小部分以证据为基础的非药物干预是可用的。文章指出，诸如自我隔离或边境温度检测等措施预计不会很有效，因为一半的感染是无症状的，目前的共识是建议关闭学校、限制社交聚集（包括关闭工作场所）、限制人口流动并引入所谓的“卫生警戒线”，即在城市或地区范围内实施隔离，至于应该先采取哪种措施、哪种组合措施以及何时采取措施，人们的共识较少。没有直接的科学证据表明在公共场所为无症状的人戴防护口罩，但口罩防护在亚洲人群中广泛使用，在西方文化中似乎被鄙视。对于应该考虑哪些措施，以及应该在什么流行病学阈值水平上实施这些措施，没有共同的政策。没有人知道应该在什么程度上限制大规模集会。
中国最近结合非药物干预遏制疫情发展的经验似乎颇有说服力，尽管起步较晚，但中国政府成功地将强制隔离与一切可行的社会疏离干预措施结合起来。意大利政府，随后是法国、西班牙和其他国家的政府，在流行过程中迅速制定了这些措施，但缺乏任何国际指导或建议。作者提出质疑，在这一过程的这一阶段，这些国家难道没有期望看到世卫组织总部作为整个事件的总指挥？会员国在实施四种可用的非药物干预措施时，是否需要某种程度的协调？帮助他们决定是否、何时以及如何实施以及何时和如何组合它们到什么程度？此外，中国政府对武汉自2020年1月23日起实施的封锁措施没有任何指导或建议，在何种程度上，以何种速度，以及如何开始解除干预，允许人们恢复正常的社会和经济生活？
文章最后指出，在所有这些务实的问题上，世卫组织仍然缺席并保持沉默。
