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《英国考虑取消石油和天然气运营商的暴利税》

  • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
  • 编译者： guokm
  • 发布时间：2023-06-12

  • 英国政府可能会取消去年对能源行业征收的有争议的35%暴利税以应对导致能源价格飙升的供应紧缩。

    彭博社援引一位不愿透露姓名的知情人士的话报道称，这一决定是在能源价格持续下跌之际做出的，一旦能源价格降至一定水平以下，该决定就会生效。

    该税可能停止适用的能源价格水平尚未确定。关于取消该行业强烈不满的额外税收负担的可能性的报道首次出现在3月份，当时City A.M.报道称，由于担心挪威的Equinor可能会因为额外的税收而决定退出Rosebank海上天然气项目，英国政府正在考虑对税收设定下限。

    事实上，投资安全一直是英国和其他地方暴利税批评者的主要关注点，因为行业领袖警告说，额外的税收将导致对投资决策的重新考虑，从而导致石油和天然气供应减少和价格上涨。

    早在2月，英国石油和天然气行业协会OEUK就警告称，随着暴利税的实施，石油和天然天然气运营商的总税负已大幅上升至75%。该机构表示，这是英国所有行业中税负最高的，并指出许多运营商已经宣布减少投资并推迟钻井计划。他们也退出了新项目。

    暴利税上调后，英国北海最大的石油和天然气生产商Harbour Energy退出了正在进行的旨在授予100多个新许可证的许可证发放回合。壳牌表示将重新评估每个项目，包括其在英国能源系统的305亿美元(250亿英镑)计划投资，TotalEnergies表示将削减25%在英国的投资。

  • 原文来源：http://www.nengyuanjie.net/article/76346.html
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相关报告

  • 《英国将对可再生能源发电征收45%的暴利税，招来行业大量批评》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2022-11-28
    • 从2023年开始，英国的可再生能源发电有可能被征收 45% 的暴利税。这一新的、临时税收措施将从明年1月1日开始实施，适用于 75 英镑/兆瓦时以上的非差价合约收入。 英国财政大臣Jeremy Hunt近期在一份秋季声明中宣布的这一45%的“新的”“临时”税收措施（new and temporary tax），但声称中的临时措施将持续到 2028 年。 财政部公布的文件显示，新的发电税（Electricity Generator Levy）将对高于能源危机前设定的 75 英镑/兆瓦时的基准价格的特殊收入部分征收 45% 的利得税（Energy Profits Levy），该税适用于某些可再生能源、核能和生物质能发电。 但不包括差价合约 (CfD) 制度下的项目，还将包括一个小的“最低限度”，以排除掉一些小型的发电商和发电机。 政府辩解说该税种“预计不会损害长期投资”，因为它仅适用于部分超额利润，发电运营商仍可以从公司税中注销其投资。 财政大臣Jeremy Hunt对英国议会表示：“现在的能源市场结构为低碳发电创造了暴利空间，因此我们计划从明年 1 月 1 日起实施，对发电企业征收 45% 的临时税。” 该项征税方案预计将在下一个财政法案中立法。 他说，这项措施带来的税收收入，加上今年早些时候对石油和天然气公司征收的能源利润税，从过去的 25% 增加到现在的 35%，预计从2023年起到2028年可为财政部筹集 140 亿英镑，并将帮助支付为家庭和企业能源账单提供的超过 550 亿英镑的支持。这是英国宣布的更广泛的一揽子金融干预措施的一部分，财政部长制定了通过一系列削减开支和增税方案来解决英国公共财政困境的战略。 征收暴利税的决定也将取代前首相Liz Truss在今年10月份提出的从明年开始限制可再生能源生产商收入的计划——成本加成收入限额（Cost Plus Revenue Limit ）。 根据政府所称，新的临时税收是一种“更相称”的方法（more proportionate measure），因为可通过公司税收系统进行管理，并将使发电商“将更大比例的回报用于投资于增加英国的可再生能源容量”方面。 尽管这可算作对可再生能源发电商的收益进行的突袭，但财政大臣也表示，能源仍然是保守党政府的“增长重点”。他补充说：“从长远来看，只有一种方法可以让英国免受国际天然气价格的摆布——能源独立与能源效率相结合。英国是可再生能源领域的全球领导者，但还需要走得更远，需要更大力度加快本土技术的发展，例如海上风能、CCS，尤其是核能。” Hunt还确认英国政府将继续推进萨福克郡的 Sizewell C 核电站的计划，同时宣布从 2025 年开始为家庭和企业提供约 60 亿英镑的能源效率驱动。预计英国商业、能源和工业战略部将在适当的时候提供该计划的更多细节，以及政府将如何加强能源的独立性等。 一些行业团体批评这一税收方案“令人费解”，新的计划有可能削弱投资者对英国市场的信心。 英国可再生能源协会RenewableUK 警告新的征税可能会“严重阻碍”对英国可再生能源项目的投资。RUK 首席执行官 Dan McGrail 批评说，“在这十年中，英国需要吸引超过 1750 亿英镑投资新建风电场和建立供应链，因此需要想办法使英国成为对可再生能源私人投资最具吸引力的目的地之一。英国的部长们现在急需的是与行业合作，确保这些计划的实施并确保公平的竞争环境，而不是对可再生能源施加不公平的负担。” 可再生能源和清洁技术协会 (REA) 政策主任Frank Gordon表示，“让更便宜、更环保的可再生能源部门接受比石油和天然气同行更严厉的税收制度是否明智？” 英国能源部倡导主任 Dhara Vyas 表示，政府的做法“相当奇怪”，征收暴利税将“有效地惩罚我们急需的低碳发电，而对污染的化石燃料的开采起不到实质作用”。他特别提到，“英国对发电机征收的暴利税将持续 6 年，而欧洲提出的征收暴利税的期限只有 6 个月，两者形成的鲜明对比将使英国对投资的吸引力大打折扣。” 苏格兰可再生能源公司（Scottish Renewables）首席执行官Claire Mack表示，财政部的声明“损害了这个国家作为可再生能源领导者的声誉，主要的是，英国依然为石油和天然气开采提供投资补贴，却没有为可再生能源行业做同样的事情”。她解释说，因为很多早已签订的可再生能源电力合同，开发商已经提前出售了电力，因此并没有从“天然气成本导致的批发价格上涨带来的超额利润”中获益。 北爱尔兰可再生能源机构 RenewableNI 的主管Steven Agnew 表示，对可再生能源发电征收45%的暴利税，居然比对石油和天然气公司征收的 35% 的征税还高，而目前的税率才25% ，其提高的幅度也高得“莫名其妙”。Steven Agnew表示这一政策虽然还没看出来是否适用于北爱尔兰，但也不表示它不会不适用。特别是北爱尔兰电力通过全岛电力市场 (SEM)进行运营，这使得北爱尔兰的可再生能源发电已处于相当不利的地位。 苏格兰Scottish Power Renewables 首席执行官 Keith Anderson批评说：“在国家能源危机时期，每个人都应该发挥自己的作用。但我对将可再生能源单独挑出来深感失望——一场由天然气造成的经济衰退，其复苏却要由可再生能源来付出代价。特别是，将这一计划实施到 2028 年 3 月，这为投资者创造了一个长达五年的不确定性时间——这将对我们本需要更多的清洁能源项目以及摆脱对天然气的赖和脱碳事业带来极大的打击。”
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  • 《拜登想用“暴利税”敲打石油巨头，专家：进入立法议程可能性不大》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2022-11-03
    • 近日，全球各大能源公司披露第三季度财报，其惊人的利润招来了美国政府的批评。10月31日，总统拜登在讲话中指责大型油气企业通过俄乌冲突大发横财，却未能将所获利润用于提振美国经济，扬言要对一众企业征收“暴利税”。然而，这番表态很快遭到反驳，专家也认为“暴利税”进入立法议程的可能性不大，总统无非是在中期选举前说几句“选民爱听的话”。 拜登呼吁国会考虑对石油和天然气公司进行税收处罚（视觉中国） 拜登扬言征收“暴利税” 美国有线电视新闻网（CNN）11月2日报道，拜登10月31日在白宫一场记者会上就油价问题及各大能源公司的“不当获利”发表了演讲。他在讲话中指责石油行业违背了“还富于民”的承诺，并对壳牌和埃克森美孚进行了“点名批评”。拜登称，过去半年间全球最大的6家石油公司的总获利超过了1000亿美元。其中，壳牌公司在第三季度的利润为95亿美元，比去年同期多了整整一倍；而埃克森美孚的获利更是达到187亿美元，比去年同期猛涨177%，打破了该公司152年历史上的最高纪录，相当于每秒钟都能创造2350美元的收益。拜登表示，“我真是受够它们了”，白宫团队已经开始与国会方面沟通，试图通过立法层面向企业征收“暴利税”。 拜登的表态很快遭到共和党方面的指责。得州参议员克鲁兹批评称，拜登对美国能源行业的威胁只会进一步抬高油价，他讽刺道，拜登就是不愿意承认美国油价的飙升正是他向能源行业“宣战”所造成的。能源行业代表也纷纷表达了对拜登政府的不满：美国石油协会主席索莫斯批评道，与其忙着“甩锅”，拜登政府不如好好研究一下供需失衡导致的油价紊乱问题。 石油公司盈利“惊人” 除了拜登“点名批评”的两家石油公司外，其他国际石油公司也赚得盆满钵满。美国《纽约时报》11月1日报道称，全球最大的石油公司沙特阿美当天公布了盈利情况，其第三季度净利润为424亿美元，同比增长39%，这一数字是埃克森美孚利润的两倍多。同一天，英国石油公司公布报告，本季度基本重置成本利润为82亿美元，虽比上一季度略有下降，但比2021年同期的33亿美元增加了一倍多。 此外，根据国际能源署此前发布的报告，世界正第一次真正处于全球能源危机之中，这是一场广度和复杂性前所未有的冲击。2022年，全球石油和天然气生产商的净收入将比2021年翻一番，达到4万亿美元的新高。“这场危机为化石燃料生产商带来了前所未有的巨额意外之财。” 阿美石油公司总裁兼首席执行官在对第三季度盈利情况发表评论时称，“虽然全球原油价格受到持续的经济不确定性影响，但我们的长期观点是，鉴于世界需要负担得起和更可靠的能源，石油需求将在未来10年继续增长”。 美国《华盛顿邮报》报道称，受到通货膨胀冲击的民众要求政府为自己减轻负担，而这些获得暴利的石油公司，对于政客们来说就是转嫁压力的天然“靶子”。政客需要采取切实措施，缓和能源危机造成的通胀给民众和工业带来的压力。 开征难度大 所谓暴利税，是指政府对特定公司或行业突然产生的超额利润所征收的额外税收，通常这些“暴利”源自地缘政治动荡、自然灾害或战争所导致的需求变化。不过，“暴利税”属于非常举措，很少有国家征收过这一税种。而在10月31日的讲话中，拜登也并没有就征税比率等细节问题作出说明。 深陷能源危机的英国也面临着同样的问题，英国影子内阁气候变化大臣埃德·米利班德近日痛批壳牌等公司坐收巨利，敦促首相苏纳克向跨国石油巨头征重税。而苏纳克任财政大臣时确实推出过一项提案，拟对油气企业所获利润额外收取25%的税金，预计可在一年内征收50亿英镑。但在上周，壳牌公司表示，今年可能根本不会支付任何英国政府征收的额外利润税金。 美国经济学家拉里·萨默斯表示，拜登“暴利税”的提议不符合市场规律，一旦实施只会进一步阻碍企业的投资意愿，起到适得其反的效果。他解释道，石油是一门大起大落的生意，很多公司在2020年的油价大跌中或损失巨大，或破产倒闭。埃克森美孚虽然今年的财报数据好看，但综合过去5年的经营情况，该公司的表现仍然低于市场行情。 有媒体分析认为，拜登“暴利税”的提议在中期选举前一周提出，只不过是民主党选举策略的一部分，拜登也更多是在“表演”，向选民展现自己关心油价的姿态。推动“暴利税”的立法在现阶段的美国国会几乎不具可行性，因为民主党需要在参议院拉拢至少10名共和党人，才能避免陷入“冗长辩论”的僵局。
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