白皮书提出了一种创新的基于原则的人工智能监管框架,供监管机构在其职权范围内解释和应用人工智能,以最大限度地促进人工智能在相关行业中的安全和创新使用。这种协作和迭代的方法可以跟上人工智能快速发展的脚步,从而加强英国作为全球人工智能领导者的地位。监管机构应该考虑的5条明确原则分别是:(1)安全性、可靠性和稳健性:人工智能的应用应该以一种安全、可靠和稳健的方式运行,并警惕管理风险;(2)透明度和可解释性:开发和部署人工智能的组织应该能够沟通何时以及如何使用它,并以适当的详细程度解释系统的决策过程,以匹配人工智能的使用所带来的风险;(3)公平性:人工智能的使用应符合英国现有的法律,例如《2010年平等法案》或英国GDPR,不得歧视个人或产生不公平的商业结果;(4)问责制和治理:需要采取措施以确保对人工智能的使用方式进行适当的监督,并对结果进行明确地问责;(5)可争议性和补救:需要有明确的途径来对人工智能产生的有害结果或决定提出异议。
白皮书指出,人工智能监管制度的基本特征包括:(1)促进创新:促进而非扼杀创新;(2)均衡性:避免给企业和监管机构带来不必要或不相称的负担;(3)可信性:培育公众对人工智能的信任,以促进和鼓励人工智能的应用;(4)可适用性:随着人工智能技术的发展,确保英国经济的发展能够快速有效地适应,足以应对突发的机遇和风险;(4)明确性:让人工智能生命周期中的参与者,如使用人工智能的企业更容易知道规则是什么,它们适用于谁,由谁执行,以及如何遵守;(5)协同性:鼓励政府、监管机构和产业界共同努力,促进人工智能创新,建立公众信任,并确保公众的声音能够得到倾听并被考虑。
在接下来的12个月里,监管机构将向各组织发布实用指南,以及风险评估模板等其他工具和资源,以阐明如何在各自的领域实施这些原则。在议会时间允许的情况下,可以引入立法,以确保监管者一致考虑这些原则。除此之外,英国政府还将提供200万英镑创建一个新的沙箱机制,为人工智能创企提供产品和服务测试环境。