北京——最近法院判决中国石油化工股份有限公司(简称中石化)败诉,及国家能源局发布的新政策可能意味着,中国终于开始重视其生物燃料产业,此产业被公认可减少该国的慢性污染和对进口石油的依赖。
生产生物燃料的云南盈鼎生物能源股份有限公司起诉中国最大的炼油企业垄断行为并获胜,一个强大的国有能源巨头首次以这种方式受到挑战。法院于12月判决,中石化多年来拒绝在其加油站代售盈鼎的生物燃料,在燃料供应方面基本上保持着垄断。
中石化辩称,生物燃料生产者未能证明其产品符合国家标准,销售其生物燃料将是不负责任的。它提出了上诉。
法院判决支持生物燃料生产商,很快在1月中旬成为了一个国家能源局在生物柴油产业发展方面的“紧急”关注点。它呼吁国有石油公司将包括生物柴油的混合柴油作为“改善空气质量的解决方案和潜在的替代石油。”
尽管这些官方举措还有很多障碍,生物柴油在中国将流行起来。
目前,中国生产的生物柴油一半用于工业皮革软化和塑料制造等行业。其余大部分都是卖给小型的私人加油站,与石油柴油混合。对独立加油站来说,购买生物柴油的成本比买石油更低。
中石油和中石化控制着中国55%的加油站,需要其推广使用生物柴油。但他们没有这样做的动机。
销售生物柴油提高了石油公司的成本,由于必须从第三方供应商购买并对基础设施做出调整。自2012年以来中石化石油柴油供应略有过剩,也是炼油企业不愿意进一步挤压对其关键产品的需求的另一个原因。
根据《南方周末》杂志的一份报告,中石化云南分公司在与盈鼎的中介会议上说,改变管道及购买新油箱用于销售生物柴油将提高成本“3000-4000万元”,该公司拒绝承担这项费用。
有很多理由利于中央政府大力推行生物柴油。这种燃料可减少二氧化碳和其他污染物的排放量与石油燃料相比高达70%,同时也是对于国家数以百万计的餐馆废弃食用油的一种清洁的方式。尽管如此,不可否认的是不断有使用者抱怨,产品平均质量有待提高。
根据长江时报报道,昆明公交公司在四个月后停止使用盈鼎生物燃料,因为它造成了严重的碳沉积和引擎故障。
生物柴油厂于2000年代初在中国迅速发展,2007年达到了顶峰,在全国超过2000家。根据最近向美国农业部(USDA)外国农业服务的全球农业信息网络的一份报告中显示,只剩余约53家。
今天,国家生产能力的40亿公升中只有28%进行利用,年产量100万吨也远远落后于官方在2007年制定的,到2020年年产200万吨的目标。
除了质量和需求外,生物柴油生产商还面临其他严重障碍。
还包括作为生物柴油生产的主要原料之一,“地沟油”的短缺。不幸的是,中国有很多废油“回收者”处理并将其作为烹饪油转售毫无戒心的消费者。生物柴油生产商必须与这些罪犯在脂肪的浪费与安全供应中竞争。
国家能源局需要地方政府建立废油回收系统,以建立稳定的地沟油供应,最初关注北京、上海和广州的周边地区。
其还提出种植更多的油料作物,如麻风树、中国阿月浑子树作为替代原料,并要求银行支持林业项目的融资。
该机构还制定生物柴油的价格与石油柴油混合的价格使用的军事和国家的燃料储备,为了防止石油巨头的价格歧视。但是张说生物柴油的市场价格从每吨10000元以上下降到低至4000元,使行业陷入停顿。
事实上,三家国有石油巨头,包括中国海洋石油总公司,简称中海油(CNOOC),均在2007年试图探索生产和销售生物柴油。但均未获成功。建于2009年的中海油海南工厂具有27万吨的生产能力,在2012年和2013年只生产不到10万吨生物柴油,以巨大的损失于去年6月出售。