全球煤炭市场经历了动荡的三年。在新冠肺炎大流行期间，需求急剧下降，但在新冠肺炎疫情后的反弹和俄罗斯入侵乌克兰之后，需求才出现飙升。2022年，全球煤炭需求达到历史最高水平。今天，煤炭仍然是发电、炼钢和水泥生产的最大能源，在世界经济中保持着核心作用。与此同时，煤炭是人为二氧化碳(CO2)排放的最大来源，遏制消费对于实现国际气候目标至关重要。
一个历史性的转折点可能很快就会到来。国际能源署(International Energy Agency)的最新预测显示，在目前的政策环境下，煤炭需求将在本十年内见顶，主要原因是发达经济体煤炭使用量的结构性下降，以及中国经济前景转弱。中国也承诺在2030年前达到二氧化碳排放峰值。然而，关键问题仍然存在，包括需求峰值将在何时出现，达到何种水平，以及在那之后消费将以多快的速度下降。
自2011年首次发布以来，国际能源署的年度煤炭报告一直是煤炭供应、需求和贸易中期预测的全球基准。其分析还涵盖了按煤炭品位划分的地区和国家层面的成本、价格和采矿项目。考虑到煤炭对能源供应和二氧化碳排放的影响，《煤炭2023》是关注能源和气候问题的人不可或缺的读物。
