《广西推动海上风电开发及重大技术攻关!》

  • 来源专题:能源情报网监测服务平台
  • 编译者: 郭楷模
  • 发布时间:2025-08-22
  • 8月19日,广西壮族自治区人民政府发布关于印发《广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案》(以下简称《方案》)的通知。

    《方案》指出,推动海上风电、光伏发电、核能发电、生物质发电规模开发及重大技术攻关,加快源网荷储一体化发展。加大清洁能源、绿色产品推广力度,加快发展钠离子电池、固态锂离子电池等新型储能技术,支持风电、光伏发电企业配套建设储能设施,鼓励工业园区、工业企业部署储能电站。

    做强风机、叶片、塔筒等核心产品,协同发展中厚板塔筒用钢、叶片复合材料等配套材料,探索“海上风电+海洋牧场”、“海上风电+氢能+文旅”、“海上风电+储能”等应用场景。强化光伏玻璃、光伏组件、光伏电池等核心制造环节的技术升级与产能优化,积极引进光伏胶膜、逆变器、维保装备等配套产业。新能源电池产业重点发展正负极材料、电解液、隔膜、电池电芯等关键环节,持续做好县域充换电设施补短板试点工作,大力推进氢能“制、储、运、加、用”全链条布局。

    聚焦糖、铝、钢铁、有色金属、石化化工等传统产业,制定产业延展路线图,突出人工智能赋能和制造业绿色低碳发展,推进高端化、智能化、绿色化转型,推动产业链纵向延伸、横向关联耦合,加快向高端新材料升级。

    原文如下:

    广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发

    《广西制造业重点优势产业补链强链

    延链行动方案》的通知

    (桂政办发〔2025〕36号)

    各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

    《广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

    2025年7月31日

    (此件公开发布)

    广西制造业重点优势产业补链

    强链延链行动方案

    为改造升级传统产业,培育壮大新兴产业、未来产业,加快重点优势产业补链强链延链,因地制宜发展新质生产力,制定本方案。

    一、目标任务

    坚持“创新驱动、科技赋能;扩大开放、融合发展;突出重点、因链施策;系统集成、协同配合”的原则,充分发挥面向东盟开放合作的“桥头堡”作用,立足我区特色优势,主动服务国家产业安全,落实国家重大产业布局,促进产业集群高质量发展。

    到2027年底,以机械装备、汽车及新能源汽车、高端绿色家居、轻工纺织、资源循环利用等为主的优势产业链强链升链,以糖、铝、钢铁、有色金属、石化化工等为主的传统产业链延链拓链,以人工智能及新一代信息技术、新能源及储能、生物医药、新材料、深海空天等为主的战略性新兴产业链建链补链,力争新增1个5000亿级产业、1个4000亿级产业,培育一批领航企业、链主企业、专精特新企业、高新技术企业、瞪羚企业和单项冠军企业,产业链创新链资金链人才链融合水平明显提升,产业链韧性和安全水平有效增强,打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

    二、重点领域

    (一)推动优势产业链强链升链

    1.机械装备产业链。加快推进工程机械智能化、无人化、电动化发展,补齐传动件、液压件、行走系统、控制系统等关键环节。完善内燃机核心配套,突破起动机、增压器、燃料电池质子交换膜、后处理系统等关键环节,积极开发新能源动力产品。开发200—400马力系列拖拉机产品,研发丘陵山区适用小型农业机械。发展工业机器人、人形机器人、服务机器人等智能机器人产品,增强传感器、伺服电机、机械臂等关键环节竞争力。培育发展高精、高速、智能、复合数控机床等工业母机。支持企业建设共享铸造中心,打造国家级内燃机产业中试研发平台。

    2.汽车及新能源汽车产业链。加大新产品布局力度,加快轻量化、无人驾驶、智能网联等新技术应用,大力发展L2级以上智能辅助驾驶系统新车型。重点引进“三电”系统、动力总成、智能网联核心零部件等环节,突破固态电池、车用芯片和操作系统等关键技术,增强铸造生铁、铝轮毂、铝车身等产品配套能力。建设汽车泛铝件生产基地,支持整车及零部件企业共同组建大型模具中心。打造工厂厂区、智慧口岸、港口、码头等智能网联汽车应用新场景。争创国家级汽车产业数据中心平台,推动建设新能源汽车重大中试平台。

    3.高端绿色家居产业链。提升做强高端板材,重点突破无醛胶水、高质量烘干等关键环节,持续补强胶水、装饰材料、五金配件、家具机械等产业配套。推动人体工学、人工智能技术在行业的深度应用,发展智能家具、定制家居、功能型家具等高端产品,打造一批知名品牌。建设高端绿色家居全产业链园区,创建区域性产品质检中心、家具设计中心等生产性公共服务平台。

    4.轻工纺织产业链。重点发展锦纶、涤纶等化纤纺丝材料,补强丝绸炼白、印染、印花环节,发展体育服装、休闲服装、适老服装、家纺等产品,引进和培育一批优质品牌。发挥造纸产业链制浆和造纸规模优势,重点发展高端文化用纸、生活用纸、包装用纸、特种纸和纸浆模塑。补强电动自行车结构件、零部件和智能控制器等关键环节,推动国家层面加强标准互认,支持企业建立海外销售渠道。加快智能电视、智能冰箱、智能空调、智能洗衣机、智能厨卫电器等布局,提升主机厂关键零部件就近配套能力。

    5.资源循环利用产业链。构建“回收—拆解—再生—利用”产业体系,推动光伏组件、废旧机动车、废旧锂电池、铅蓄电池等回收利用。大力发展再生钢、再生铜、再生铝、再生稀贵金属等,延伸发展处理装备、节能环保、再制造等关联产业,提升资源循环利用水平。布局建设一批区域性再生资源循环利用基地,支持梧州市打造国家级资源循环利用产业集群。

    (二)推动传统产业链延链拓链

    6.糖产业链。加快发展多功能糖、液体糖、疫苗糖、药用糖、蔗糖提取物等精深加工产品,推动糖蜜、蔗渣、滤泥、蔗叶等高值化利用,加快推动制糖企业卸蔗平台、除杂系统等设备更新和技术改造,大力发展先进制糖装备。发展壮大广西泛糖产品现货交易平台等一批公共服务平台。建设发展糖业及综合利用教育部工程研究中心、广西甘蔗资源绿色加工技术创新中心、广西绿色制糖技术创新中心、国家蔗糖产业计量测试中心等产业创新平台,争创国家级糖业技术创新中心。

    7.铝产业链。加强海外铝土矿资源合作,推动优化沿海、沿边、沿平陆运河产业布局。重点发展高纯铝、高性能铝合金、氧化铝纤维等铝基新材料,积极发展汽车整车泛铝件、铝代铜线束、轨道交通及船舶铝材、航空航天精密铸锻件及结构件等。推动赤泥选铁、提取稀贵金属等关键技术大规模产业化应用。

    8.钢铁产业链。加快向高端化、智能化、绿色化转型,推动产能向优势企业集中,稳步提升品种钢比重,重点发展汽车用钢、新能源用钢、船舶及海洋用钢、压力容器钢、家电用钢、高性能结构钢等,以300系、400系、500系为重点积极开发高功能型不锈钢及其制品。推动重点产能完成超低排放改造,持续完善钢焦一体化布局。推动组建广西钢铁研究院。

    9.有色金属产业链。加快发展铜精深加工,延伸发展铜杆、铜箔、泛铜零部件、精密线缆、印刷线路板等产品。发挥铅、锌资源优势,延伸发展锌铝镁合金、高端压铸合金、储能电池专用锌粉、铅基合金、铅化工等产品。加快推动关键金属产业创新发展,加强锑、锡、镓、铟、锗、稀土等战略资源保护性综合利用,高效利用镍、钴、锂等海外矿产资源,大力发展关键金属高纯提炼,加强与新能源汽车、新能源及储能、高端装备、新一代信息技术等产业协同,实施“链式攻关”,突破一批关键核心技术和装备,加快发展新型合金材料、功能材料、半导体材料等。推动人工智能赋能产业高质量发展,全面提升环境保护、安全生产本质水平。建设国家级有色金属工程实验室、稀有金属技术创新中心,推动组建中国—东盟关键金属产业研究院,支持广西科学院建设战略金属产业研究院。

    10.石化化工产业链。巩固发展“三烯三苯”(乙烯、丙烯、丁二烯,苯、甲苯、二甲苯)、合成氨、烧碱、纯碱等基础原料工业。依托现有石油化工和现代煤化工产业基础,加快发展高端聚烯烃、工程塑料、功能性膜材料、聚氨酯等化工新材料,延伸发展造纸化学品、林产化工、生物航空煤油等精细化工,谋划发展对二甲苯(PX)项目,建设沿海现代煤化工基地。推动组建广西石化研究院,支持钦州市建设国家石化产业技术创新中心。

    (三)推动战略性新兴产业链建链补链

    11.人工智能及新一代信息技术产业链。人工智能重点补齐智能机器人、智能终端、具身智能等产业链,加快培育壮大智能网联汽车、智能工程机械等智能运载工具产业链。深入挖掘汽车、机械、钢铁、有色金属、石化化工、糖、生物医药等重点行业“AI+”应用场景,打造一批工业领域垂直模型。加快突破第三代半导体衬底、外延、光刻、刻蚀等环节关键工艺技术,引进第三代半导体射频器件、功率器件等下游环节,推动半导体产业链上下游协同发展。完善新型显示产业配套,补齐玻璃基板、液晶材料、偏光片等环节。导入智能手表、人工智能(AI)笔记本电脑、增强现实(AR)/虚拟现实(VR)设备等智能终端新产品,完善触摸屏、精密结构件、摄像头等关键配套。加快建设特色软件园区、人工智能园区,创建广西人工智能实验室,建设广西数字经济产业技术创新中心等公共服务平台。

    12.新能源及储能产业链。推动海上风电、光伏发电、核能发电、生物质发电规模开发及重大技术攻关,加快源网荷储一体化发展。加大清洁能源、绿色产品推广力度,加快发展钠离子电池、固态锂离子电池等新型储能技术,支持风电、光伏发电企业配套建设储能设施,鼓励工业园区、工业企业部署储能电站。做强风机、叶片、塔筒等核心产品,协同发展中厚板塔筒用钢、叶片复合材料等配套材料,探索“海上风电+海洋牧场”、“海上风电+氢能+文旅”、“海上风电+储能”等应用场景。强化光伏玻璃、光伏组件、光伏电池等核心制造环节的技术升级与产能优化,积极引进光伏胶膜、逆变器、维保装备等配套产业。新能源电池产业重点发展正负极材料、电解液、隔膜、电池电芯等关键环节,持续做好县域充换电设施补短板试点工作,大力推进氢能“制、储、运、加、用”全链条布局。

    13.生物医药产业链。加快创新中药、新型化学药、生物制品、高端药用辅料等研发及产业化,突破发展制药原辅料、制药装备、临床前研究、药物临床研究等关键环节,推动原料药、高端制剂大规模生产,大力发展高附加值产品,促进产业链上下游协同发展。培育壮大医疗器械产业,引进建设一批数字诊疗、康复理疗、医美、医辅耗材等高端医疗器械装备。支持医疗机构开放应用场景,支持新产品临床试验和首用,推广智慧医疗、远程医疗等新模式。支持建设一批合同研发组织(CRO)、合同生产组织(CMO)、合同研发生产组织(CDMO)、中试平台等服务平台。

    14.新材料产业链。聚焦先进结构材料、新型功能材料等领域,重点发展以玄武岩纤维、特种陶瓷纤维、氧化铝纤维、聚酰亚胺纤维等为代表的高性能纤维材料,以新型显示材料、先进半导体材料、电子特种气体等为代表的新型专用电子材料,以医用合金材料、医用涂层材料、医用树脂材料等为代表的生物医用材料。前瞻布局超导材料、负膨胀合金材料、钙钛矿材料、金属有机氢化物、先进光学晶体材料、液态金属等前沿新材料。

    15.深海空天产业链。加快发展绿色船舶制造业,实施特种钢材、船用动力系统关键技术攻关,发展江海联运绿色动力船舶、远洋船舶等。海工装备以研发设计、制造、服务为重点,积极发展水下探测、水下机器人等海洋装备。大力发展通用航空装备,加快国产民航轮胎推广应用。深度挖掘低空经济应用场景,积极研发我区本土大中型载人垂直起降飞行器和物流无人驾驶航空器等装备。加快推进北斗导航、遥感卫星在海洋、边防、国土等领域的规模化应用,打造面向东盟的空天产业基地。

    三、重点任务

    (一)产业延展行动。聚焦糖、铝、钢铁、有色金属、石化化工等传统产业,制定产业延展路线图,突出人工智能赋能和制造业绿色低碳发展,推进高端化、智能化、绿色化转型,推动产业链纵向延伸、横向关联耦合,加快向高端新材料升级。鼓励下游应用企业提出新材料应用需求,每年实施一批产业延展项目。(责任单位:自治区工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、园区办,各市人民政府。排第一位的为牵头单位,下同。以下均需各市人民政府落实,不再列出)

    (二)补链强链行动。坚持以产业布局全景图为引领,编制重点产业链高质量发展图谱,完善企业、项目、科技、招商和要素“五张清单”,指导各地优化产业布局。开展重点产业链补链强链专题招商,着力招引一批行业龙头企业、关键零部件核心企业,将招商落地项目列为实体经济服务员重点服务事项。(责任单位:自治区工业和信息化厅、园区办、发展改革委、科技厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅)

    (三)科技提升行动。实施科技“尖锋”行动,加强重点领域关键核心技术攻关。聚焦重点产业链,支持企业建设技术创新中心、科技成果转化中试研究基地、制造业中试平台、企业技术中心、制造业创新中心和工程研究中心等创新平台,布局建设5家以上自治区级实验室、10家以上综合领域类技术创新中心、10家以上制造业创新中心,争创一批国家级、省部级创新平台。支持龙头企业联合上下游企业、高校、科研院所等组建行业研究院或创新联合体。实施工业互联网与重点产业链“链网协同”工程,推动人工智能、大数据等数字技术与实体经济深度融合,支持产业集群链式数字化转型。引导社会资本加大对人工智能相关产业投资力度,加强人工智能关键技术攻关和产业化应用。(责任单位:自治区科技厅、工业和信息化厅、市场监管局、教育厅、数据局)

    (四)场景挖掘行动。瞄准行业转型升级需求,围绕企业生产调度、在线检测、设备监控、仓储物流、危险作业、能耗管理等环节,遴选和发布一批“人工智能+制造”典型应用场景。面向企业征集、挖掘重点优势产业补链强链延链场景需求,常态化发布场景清单,编制典型应用场景案例、场景创新成果应用推广目录。支持企业实施一批跨行业关联耦合应用场景项目。大力推进重大科技成果应用场景建设。加强与粤港澳大湾区、长江经济带等重点区域开展场景合作。(责任单位:自治区工业和信息化厅、发展改革委、数据局、科技厅、园区办)

    (五)市场对接行动。建立常态化市场对接机制,组织举办重点优势产业补链强链延链供需对接会、洽谈会、推介会。建立链主企业配套需求清单、协同企业产品供给清单、集群共性技术攻关清单、集群开放合作清单“四张清单”,指导链主企业带动上下游企业协同推进产品配套、技术合作、研发设计、生产制造与市场开拓等工作,推动构建共生集群。组织人工智能企业与制造业企业加强供需对接,推动人工智能与研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等制造业环节深度融合,促进人工智能与制造业双向赋能。(责任单位:自治区工业和信息化厅、科技厅、数据局、商务厅、园区办)

    (六)平台建设行动。整合升级广西工业云平台、广西产业布局全景图数字平台,建设“智慧产业大脑”。依托中国—东盟人工智能创新合作中心,培育建设一批人工智能领域企业技术中心、制造业创新中心等科研创新平台。支持链主企业面向中小企业、创新团队等开放产业链资源,建设一批产业生态开放平台。设立一批产业技术基础公共服务平台,培育壮大一批集群促进组织。加快构建场内场外聚合、线上线下融合、期货现货结合的仓储交易中心,培育建设糖、铝、废钢、保税混矿等大宗商品交易市场。(责任单位:自治区工业和信息化厅、科技厅、数据局、商务厅、交通运输厅)

    四、强化组织保障

    自治区制造强区建设领导小组加强统筹协调,建立“链长+链主”工作机制,围绕重点产业链明确一名责任领导、成立一个工作专班、制定一个行动计划、设立一支产业基金、打造一批链主企业。自治区制造强区建设领导小组办公室(设在自治区工业和信息化厅)组织抓好贯彻落实,各市、县(市、区)建立完善工作机制,上下联动、区域协调推进重点优势产业补链强链延链、集群发展。将制造业重点优势产业补链强链延链项目统筹纳入自治区“双百双新”、“千企技改”、“智改数转”、“先进制造业集群”等项目计划。强化用地、用海、用林、用能和环境排放等要素保障,开展金融、用工、物流等专题服务对接活动,发挥政府投资基金引领带动作用,统筹用好股权、债权、保险、融资、担保等金融工具,综合运用贴息、奖补、风险补偿等政策,加力服务制造业重点产业、重大项目。加大重点产业链创新人才引进培养力度。加强典型经验做法、典型案例总结推广。(责任单位:自治区工业和信息化厅、发展改革委、教育厅、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、林业局,自治区党委金融办)

  • 原文来源:https://www.in-en.com/article/html/energy-2339899.shtml
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    • 9月17日风电头条获悉,福建省人民政府日前发布《关于加快福建经济社会发展全面绿色转型的行动方案》。 文件提出:“大力发展非化石能源。推动陆上风电升级改造,加快近海海上风电项目建设,稳妥推进闽南海上风电基地开发。” 文件还提出:“加快构建新型电力系统。完善省内‘四纵三横、沿海双廊’主干电网,推进闽赣联网工程建设,强化跨省跨区电网互联。因地制宜规划建设天然气调峰电站,推进云霄、仙游木兰等抽水蓄能电站布局建设,有序建设新型储能设施,提升电力系统安全运行和综合调节能力。推进微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设。探索开展绿电进园区试点。” 原文如下: 中共福建省委 福建省人民政府印发《关于加快福建经济社会发展全面绿色转型的行动方案》 为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》,推动经济社会发展绿色化、低碳化,结合我省实际,制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,以碳达峰碳中和工作为引领,坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型,持续深化国家生态文明试验区建设,在推进人与自然和谐共生的现代化中奋勇争先。 到2030年,重点领域绿色转型深入推进,绿色生产方式和生活方式普遍推行,主要资源利用效率进一步提升,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。到2035年,绿色低碳循环发展经济体系更加成熟,绿色生产方式和生活方式成为社会自觉,主要资源利用效率达到国际先进水平,经济社会发展全面进入绿色低碳轨道,碳排放达峰后稳中有降,美丽福建全面建成。 二、重点任务 (一)构建山海协同绿色低碳高质量发展格局 1.打造国土空间开发保护新格局。完善以武夷山国家公园为主体的自然保护地体系,实施重要生态系统保护和修复重大工程,推进闽西北、闽西南山地丘陵生物多样性保护项目。完善全域覆盖的生态环境分区管控体系,支持莆田争创木兰溪源国家级自然保护区,推进闽江河口湿地申报世界自然遗产,加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局。 2.打造绿色发展样板。加快打造一批零碳园区,深化部省共建推进湄洲岛“近零碳岛屿”建设。加快建设福州、厦门海洋经济发展示范区。支持三明、南平、龙岩等地巩固绿水青山优势,高标准推进国家生态产品价值实现机制、气候投融资、林业碳汇等试点工作。支持平潭建设零碳国际旅游岛。 (二)加快产业结构绿色低碳转型升级 1.推动传统产业绿色低碳改造升级。有力有效管控高耗能高排放项目,工业领域重点行业新建和改扩建项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平。完善重点用能单位管理机制,建立节能管理档案和高耗能高排放项目清单,滚动实施省重点技术改造项目。依法依规推动能效、环保、质量、安全、技术不达标且不能按期完成改造的项目和淘汰类产能加快出清。 2.推动绿色低碳产业发展壮大。围绕光电信息、集成电路、新能源等优势领域,培育国家级战略性新兴产业集群,建好厦门生物医药港等专业化园区。创新发展未来产业,力争在数据智能、氢能、前沿新材料、健康与新医药等领域率先突破,打造未来产业先导区。加强文化和旅游产业融合发展,支持武夷山、鼓浪屿建设世界级旅游景区。到2030年,节能环保产业规模达到3000亿元左右。 3.推动数字化绿色化协同转型发展。实施数字经济核心产业集聚区高质量发展行动,推进中小企业数字化转型试点城市建设,丰富数字技术赋能绿色转型应用场景。到2026年,关键业务环节全面数字化企业占比超71%。实施数据中心整合改造提升工程,新建及改扩建大型和超大型数据中心电能利用效率降至1.25以内,探索绿电直供、数电联营等新模式。 (三)积极稳妥推进能源绿色低碳转型 1.加强化石能源清洁高效利用。“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长,“十五五”时期煤炭消费比重逐步减少。加快现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”,持续淘汰落后煤电机组。合理规划新建保障电力系统安全所必需的调节性、支撑性煤电。 2.大力发展非化石能源。推动陆上风电升级改造,加快近海海上风电项目建设,稳妥推进闽南海上风电基地开发。安全有序发展核电,稳妥推进漳州核电、宁德核电项目建设,探索利用核能供汽供热。探索海洋能等新能源开发利用。到2030年,非化石能源消费比重达到30%以上。 3.加快构建新型电力系统。完善省内“四纵三横、沿海双廊”主干电网,推进闽赣联网工程建设,强化跨省跨区电网互联。因地制宜规划建设天然气调峰电站,推进云霄、仙游木兰等抽水蓄能电站布局建设,有序建设新型储能设施,提升电力系统安全运行和综合调节能力。推进微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设。探索开展绿电进园区试点。 (四)着力构建绿色交通运输体系 1.优化交通运输结构。加快推进多式联运发展,争创国家物流枢纽经济区。完善铁路集疏运体系,推进宁德漳湾港铁路专用线等项目建设。提升闽江干流航道等级,恢复南平至三明航道正常通航,构建以闽江高等级航道为骨架的江海联运通道。引导航空企业低碳智慧运行,提升机场运行电动化智能化水平。 2.建设绿色交通基础设施。加快两岸融合发展交通基础设施数字化转型通道及网络建设。推进G228滨海风景道绿色智慧化及交旅融合工程建设,打造一批低碳(近零碳)车站、机场、码头、公路服务区。构建高质量充电基础设施体系,推动岸电设施改造升级。到2030年,实现靠港船舶常态化使用岸电。 3.推广低碳交通运输工具。深化“电动福建”建设,加强新能源汽车推广应用,推动城市公共服务车辆电动化替代。巩固新能源汽车、电动船舶等全产业链优势,加强船用混合动力、液化天然气(LNG)动力等低碳清洁能源装备研发,发展电动飞机等新能源航空器。支持老旧营运货车报废更新,发展零排放货运。到2030年,营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右。 (五)促进城乡建设发展绿色转型 1.推行绿色规划建设方式。实施城市更新和安全韧性提升行动,支持福州、龙岩等地深化气候适应型城市建设。打造依山傍水、串联城乡的“万里福道”。发展装配式建筑,推广应用绿色建材,深化政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市建设。到2030年,装配式建筑占当年城镇新建建筑的建筑面积比例达到40%。 2.大力发展绿色低碳建筑。严格执行建筑节能降碳强制性标准,提升新建建筑中星级绿色建筑比例,培育绿色建筑等新增长点。鼓励有条件的地区开展超低能耗建筑建设。推进建筑用能低碳转型,试点推动工业厂房、公共建筑等新建建筑光伏一体化建设,探索应用“光储直柔”技术。 3.推动农业农村绿色发展。实施“千村示范引领、万村共富共美”工程。推进全国绿色食品原料标准化生产基地建设。促进秸秆高值化利用,有序推广应用加厚高强度地膜、全生物降解地膜,实施畜禽粪污资源化利用提升工程。加强可再生能源在农业生产和农村生活中的应用,提升用能电气化水平。 (六)加强资源节约集约高效利用 1.深入推进节能降碳增效。组织实施分领域分行业节能降碳行动,推动重点用能单位节能监察全覆盖,推广节能降碳“诊断+改造”模式。深化能耗统计核算工作改革,夯实能源活动碳排放统计基础,加强碳排放统计核算能力建设。将项目碳排放评价纳入固定资产投资项目节能审查。 2.着力提高资源利用效率。加强用水总量和强度控制。实施粮食节约减损行动。推进泉州、福州、厦门、漳州等地低效用地再开发试点工作。统筹海域空间综合保护利用,推进海域使用分层设权、立体利用。加强矿产资源整合,落实矿产资源开发利用水平调查评估制度。 3.大力发展循环经济。鼓励废弃物循环利用项目建设,壮大再生面料绿色制服、“以竹代塑”等产业,发展“无废产业链”。促进再制造产业升级,支持自由贸易试验区开展重点行业再制造产品进口试点,推广再生材料使用。推进生活垃圾分类,深化全域“无废城市”建设。到2027年,报废汽车回收量较2023年增加约一倍。 (七)加快消费模式绿色转型 1.推广绿色生活方式。引导全社会节约用水用能、推广“光盘行动”等,抵制过度包装,鼓励选用环保、可循环利用的包装材料,减少一次性用品使用。以爱国卫生月、夏秋季爱国卫生专项行动等活动为重点,深入开展爱国卫生实践活动。构建高效衔接、快捷舒适的城镇公共交通服务体系,加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设,引导公众绿色出行。支持碳普惠创新实践,鼓励大型活动和公务会议规范有序实现碳中和。 2.丰富绿色产品供给。引导机械、电子、汽车、食品、鞋服等优势行业生产企业推进绿色产品创新。积极参与绿色产品认证与标识体系建设,落实能效、水效标识制度。强化产品碳足迹管理,推进宁德锂电池、泉州(晋江)纺织品产品碳足迹标识认证试点建设。 3.引导促进绿色消费。完善绿色消费激励措施,加力扩围推进消费品“以旧换新”行动,持续做热“全闽乐购·焕新生活”惠民活动。推进政府绿色采购工作,按国家有关部署有序拓展绿色产品采购范围和规模。鼓励有条件的行业、企业建设涵盖上中下游各主体、产供销各环节的绿色供应链。探索建立高耗能企业可再生能源强制消费机制,鼓励企业按需扩大绿色能源消费。 三、强化统筹保障 (一)完善绿色低碳技术创新体系 1.强化创新基础支撑。优化绿色低碳技术相关领域重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等创新平台基地布局。深入实施海洋负排放国际大科学计划。到2030年,新增5家以上绿色低碳领域省级工程研究中心。开展“人才福建周”等活动,实施“八闽英才”培养计划,鼓励校企联合开展绿色低碳领域产学合作协同育人项目。 2.加快关键技术攻关。完善绿色低碳科技“揭榜挂帅”、“赛马”机制,加快突破超大容量海上风电机组和深远海柔性直流电力送出等技术。推进碳中和关键技术研究等重大专项,形成一批关键核心技术成果。深入实施工业科技创新行动和规上工业企业研发活动“全覆盖两提升”行动,支持创新型领军企业联合上下游产学研力量共建绿色低碳技术创新联合体,培育绿色低碳技术创新主体。 3.推进创新示范推广。实施中试创新服务平台体系建设行动,推动建设全国高校区域技术转移转化中心,加强绿色低碳技术成果转化。促进绿色低碳先进适用技术示范应用和推广。积极构建省市县三级联动的知识产权快速协同保护体系,促进绿色低碳技术知识产权高质量创造和高效益运用。 (二)健全绿色转型政策 1.落实绿色转型财税制度。深化拓展绿色税费优惠政策“免申即享”,加强绿色税费跨部门协同共治。支持企业节能升级改造,推进通用设备更新提标,提升绿色低碳管理能力。统筹安排省级重点流域生态保护补偿资金,支持各地加强生态环境治理和保护。 2.优化绿色金融服务。推进三明、南平高质量建设省级绿色金融改革试验区,支持厦门争取国家级绿色金融改革试点。深化“金服云”等绿色金融基础设施建设。支持金融机构将碳表现纳入授信管理流程,实施差别化的绿色信贷和保险政策。推进建材行业转型金融国家试点工作,丰富绿色金融和转型金融产品服务供给。 3.优化绿色转型投资机制。持续开展“投资福建”全球招商,鼓励引导各类资本扩大绿色转型投资。发挥省级预算内投资绿色低碳发展专项资金等的带动作用,积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持,用好专项债券项目“自审自发”试点政策,助力绿色低碳项目建设。 4.完善绿色转型价格政策。深化新能源上网电价市场化改革,落实绿色电价政策。加快落实推进城镇非居民用水超定额超计划累进加价制度,率先在具备条件的高耗水行业实施。有序推行生活垃圾分类计价、计量收费。 5.深化绿色转型市场化机制建设。推进福建省碳排放权交易市场建设。深化自然资源资产有偿使用制度改革,支持福州加快海洋资源要素市场化配置改革,探索建立海洋资源交易平台。探索推进用水权交易,支持龙岩推进水票改革。深化林业碳汇交易试点,创新海洋碳汇发展机制。 6.提升绿色发展标准化水平。发挥国家碳计量中心(福建)优势,加强碳排放相关计量器具、标准物质的研制和应用。聚焦企业碳排放和产品碳足迹核算、报告、核查等需求,鼓励企业、社会团体、机构等积极参与国家标准、行业标准的制定修订工作。 7.加强法规制度建设。有序推进福建省海洋环境保护条例、福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例、福建省节约能源条例等制定修订工作。健全完善生态技术调查官制度、森林生态系统服务功能损失司法赔偿机制等,探索绿水青山转化为金山银山的司法路径,持续打造生态司法“福建样本”。 8.用好绿色合作平台载体。深度融入高质量共建“一带一路”,积极运用《区域全面经济伙伴关系协定》等规则,深化“福品销全球”系列活动,拓展绿色产业、绿色贸易合作。加强节能减排、碳计量等领域闽台交流合作。依托中国国际投资贸易洽谈会等平台,增进绿色低碳政策交流,讲好绿色转型福建故事。 各地区各部门要把党的领导贯彻到加快推进经济社会发展全面绿色转型工作各领域全过程,进一步明确本地区本部门的重点任务,结合实际抓好贯彻落实。各相关单位、人民团体、社会组织要积极推进本领域绿色转型工作。省发改委要加强统筹协调,会同有关部门建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。重要情况及时按程序向省委和省政府请示报告。 来源: 福建省人民政府
  • 《筑牢海上风电安全防线》

    • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2022-08-05
    • 7月2日凌晨,海上风电场项目施工浮吊船“福景001”轮在广东阳江附近海域走锚遇险。近年来,风电行业安全事故呈上升态势,尤其今年叠加新冠肺炎疫情影响,风电抢装使得原本就很紧迫的施工周期不断压缩,一些深层次的安全隐患逐渐暴露出来,例如,低价竞争、施工质量不稳定、运维脱节、管理严重缺位等。安全是生命之本,总结海上风电安全事故的过往教训,防微杜渐,进一步筑牢安全防线,才能让海上风电乘政策之风远航。 我国海上风电装机规模 高居世界第一 近年来,我国海上风电市场规模高速增长。风电产业属于国家重点鼓励的领域,利好政策不断,行业发展前景被广泛看好,海上风电装机规模远超其他国家,高居世界第一。2021年,我国海上风电新增并网容量1690万千瓦,同比增长4.5%。据国际能源署预测,我国2040年海上风电装机容量或将超过整个欧盟地区,减排能力也将随之进一步提升。 海上风电具备受限小、发电量高等多项优势。一方面,我国海上风电资源量充足。相关统计资料显示,海上风电能量密度大于陆上风电,年发电量较陆上风电可多出20%—40%。同时,海上风电的波动性相对较小,不会因为昼夜问题造成发电量“清零”。另一方面,海上风电更少涉及占用土地、噪声污染等制约因素,能够连片开发。同时,就资源禀赋来看,我国经济重心在东南沿海,耗电量最大的往往是沿海发达城市,而传统能源主要分布在西北内陆,发展海上风电有利于缓解能源供应与经济重心逆向分布的问题。 但同时,海上风电工程技术还存在资源测量的全面性和精确度欠缺、岩土和结构技术成熟度不足等阻碍。一是近海风资源普查和详查不够细致全面,不能支撑高分辨率的近海风能资源图谱,使得风电场的选址、机位布局、风电机组选型等系列工作精准度不足。二是岩土工程技术缺少具有针对性的原位测试手段,极有可能因为测试过程执行不到位造成相关土体参数缺失。三是对大功率风电工程的风电机组叶片和耐久性、防冰冻、抗腐蚀、耐火性海洋材料的研发投入不足,研发不到位。 三重隐患威胁风电产业安全 随着我国风电产业的迅猛发展,安全生产事故时有发生。据初步统计,自2020年以来,我国风电产业共发生超35起相关事故,主要表现为火灾和倒塔,其次集中于吊装和运输环节。海上风电产业链安全管理涉及面广、安全隐患点位较多,包括零部件制造、技术研发、整机组装、投产运营、检验认证、电场退役,以及配套服务等环节,需要保持各环节连接畅通,否则极易埋下安全隐患。 风电产业的特殊性对人员技术提出较高要求。风电机组体积、重量庞大,有些部件重量达数吨,甚至数十吨,靠人力无法移动,只能由相关机械设备或工装解决。同时,风电机组的桨叶、轮毂、主轴、齿轮箱轴系、联轴器、发电机转子等部件的转速高达1800转/分钟,极易引发安全事故。而固定部件和转动部件的连接处更是引发安全事故的高危区。这些都对机械设备的质量、可靠性,以及操作人员的水平提出了更高要求,给施工增加了难度。 目前,造成风电事故的原因主要有三方面: 一是自然灾害。恶劣的自然环境、自然条件是造成风电事故的首要因素。为吸收更多质高量大的风能,风机的高度随着轮毂高度和叶轮直径的加大不断增高。雷击是自然界对风电机组安全运行的最大危害之一。雷电释放出的巨大能量,极可能造成风电机组叶片损坏或发电机绝缘击穿、控制元器件烧毁等毁灭性灾害。所处区域不同,风电项目受到的自然灾害程度也有所差异。北方地区主要是陆上风电场,常会遭受风沙、洪水等自然灾害侵袭;东部沿海地区主要是海上风电场,场址往往远离陆地或处在潮间带地区,面临更险恶的自然环境或不够完善的自然条件,极易受到台风、海啸或盐雾等自然灾害的侵袭,承担的风险系数更高。 二是设备质量参差不齐。部分开发商一味追赶工期,无法保证海上风电建设的技术含量、品质要求及施工人员的水准,致使早期投产的部分老旧机组破损严重,大大降低了安全可靠性,甚至引发倒塔事故。市场的恶性竞争导致风电设备质量参差不齐。在风电产业的快速发展中,低价中标、原材料管理不善、使用劣质设备保市场占有率等行径尚未根绝,其结果就是产品质量问题频发。特别是在 “抢装”潮期间,为了赶工期、控成本,一些风电企业对于供应商提供的存在质量的零部件,甚至部分不符合出厂条件的零部件,都是“抢”字当头,“先装上了再修”,这无疑加大了风电建设和运营的风险,埋下了安全隐患。 此外,有些在役多年或延迟退役的风机,其关键部件的性能处于老化边缘,导致运行故障频出。有些风电机组由于早期工艺水平不够先进,发电机、齿轮箱、控制系统、电气系统等部件存在故障隐患。随着时间的推移,越来越多的机组接近或超过质保期。相关数据显示,截至2019年,我国超出质保期的风电机组有近10万台,规模达1.2亿千瓦。 三是部分从业人员技能不足,易导致操作失误。当前,风电行业部分从业人员无上岗资质,缺乏足够的相关技能水平,安全操作意识薄弱,安全防护措施不到位。遇到风电机组运行发生错误或偏差时,不能按规章程序要求操作,仅凭主观意识盲目处理,措施失当,易造成“二次犯错”。 风电“抢装潮”埋下诸多安全隐患。2020年起,风电业主为获得高补贴电价,短期内仓促上马了大量工程,致使近两年项目施工需求大增。部分开发商一味追求建设进度,忽视了风电场建设的质量与本质安全。特别是部分位于边远地区的电场,管理人员和一线员工对安全认识不到位,安全管理松懈,现场作业人员流动性大、安全防护措施缺乏针对性,不乏违规操作、上岗人员培训流于形式等漏洞。 四措并举防患于未然 首先,加强顶层设计。从产业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强海上风电产业安全生产管理。落实海上风电场重大事故上报、分析评价及共性故障预警制度,定期发布海上风电机组运行质量负面清单。合理规划,统筹开发。重视对海域风资源的精准评估,提炼汇成高精度数据集,整合海洋相关态势重点要素,搭建汇总风能观测与捕捉、海洋气候变化规律、自然灾害预警等多功能为一体的智能平台。 其次,建立适应海上风电行业特点的安全标准和规范。当前,风电场项目施工一般通过转包或外委的形式操作。探究安全事故发生的源头,有针对性地制定出台外委合作单位的管理制度,包括风电机组大部件运输车辆及吊装工序的审查,风电场吊装车辆、操作人员的日常记录检查和审核等,确保工序合规合理,从源头消除安全隐患。 再次,加大力度研发本质安全型海上风电设备。应用新材料、新技术提高海上风电机组的本质安全设计水平,重视关键核心技术攻关,实现风电机组、零部件、海装船、运维一体化,加快主轴承和控制系统、大型化和轻质化叶片、高压直流海底电缆等关键零部件的研发应用进程,在确保安全性、可靠性、时效性的基础上,提高关键核心部件国产化率。加大力度推进10兆瓦等级机组的性能提升与规模化应用,继续深入开展抗台、抗冰以及更大容量机组技术的论证探讨,增强抗击外部恶劣环境的能力,为开发深海项目做好储备。推动科技创新和安全管理信息化建设,推广重大危险源在线监控与预警技术,从源头降低事故风险。 最后,加强员工培训和从业人员管理。定期开展人员安全教育和培训,提高施工队伍的整体专业技能水平,增加应急演练频次,以应对各种突发情况。一要确保从业人员持证上岗,尤其是塔吊司机必须经过有针对性的专业培训。风机关键岗位,特别是高处安装人员必须持有高空作业证和低压电工证。二要严格规范检查制度,施工作业前,严格把关吊装车辆的检验合格证是否在有效期内,吊装作业工具是否完好无损,作业现场环境是否合乎要求,做到防患于未然。