2010年9月7日，一艘中国渔船在东海尖阁列岛附近与两艘日本海上保安厅船只相撞。海岸警卫队自然而然地逮捕了渔船的船长。中国政府的反应之一是停止向日本出口稀土矿物。禁运令日本工业陷入恐慌，尤其是汽车行业，因为生产磁铁离不开稀土。当时日本近90%的此类材料进口完全依赖中国。事件最终因渔船船长被释放而得到解决，但事件发生后一年内稀土价格飙升10倍。日本政府对其脆弱性感到震惊，因此制定了一系列综合措施，以增强其稀土矿供应链的弹性。2010年10月下个月，1000亿日元（当时价值12亿美元）的补充预算已准备就绪，其速度和规模都是空前的，反映出强烈的紧迫感。该计划有五个主要支柱：开发技术并支持设备投资以减少稀土的使用。开发使用替代材料的技术。通过支持回收设施投资以及开发更有效的回收技术来促进稀土回收。在澳大利亚和其他地方开发矿山并获得稀土矿权益。政府所属机构为此类活动提供贷款担保和股权投资的能力显着增强。除了确保关键矿产储备的政策框架外，还要开始储备稀土。
