《南非首次宣布关键矿产战略》

  • 来源专题:关键矿产与绿色冶金
  • 编译者: 欧冬智
  • 发布时间:2025-06-30
  • 南非在伦敦矿业大会第二天宣布了其首个关键矿物和金属战略,重点放在铂族金属、铜、锰和稀土元素上。这一战略旨在充分挖掘南非矿业潜力,鼓励国内加工,投资物流通道,并融入非洲大陆自由贸易区(ACFTA)。南非石油和矿物资源部副部长普姆齐莱·姆奇纳表示,关键矿产对于未来动力至关重要,南非需要锂、钴和铂族金属制造动力电池,锡制造电子产品,以及稀土制造电动汽车和风力发电机。此外,这一战略还包括扭转制造业占GDP比重下降的趋势,计划通过四项目标来加大选冶、吸引勘查投资、增加就业和刺激经济增长。南非的新方针涉及整个价值链,承诺平衡经济增长与可持续发展,将南非及整个非洲大陆置于全球矿产供应链的核心位置,确保工业化红利留在非洲。煤被列为关键矿产也在新闻发布会上进行了讨论,南非85%的电力来自煤炭,关闭煤电厂将导致经济危机。由于欧洲转向增加煤炭消费,南非正在考虑如何定义和确保矿产的关键性,研究包括国家安全、能源安全、就业和GDP贡献等多个方面。 这项战略的宣布正值南非准备担任二十国集团主席国之际,官员们认为这将为该计划在世界舞台上增添更多动力。
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    • 5月20日,南非内阁正式批准《关键矿产与金属战略》,并决定将《2025年矿产资源发展法案(MRDB)》向公众征求意见。这两份政策文件的出台,标志着南非在增强政策与监管确定性,释放南非在全球矿产市场潜力方面迈出关键一步。 该战略基于八项指标综合评估矿产“关键性”,基于出口潜力、就业带动、供应风险、销售表现、可替代性等维度对21种矿物开展研究。关键矿产在全球绿色转型、能源安全与高端制造中扮演重要角色。南非政府此次制定的战略明确铂金、锰矿、铁矿石、煤炭和铬矿为高关键性矿物;黄金、钒、钯、铑以及稀土等矿产为中高关键性矿物;铜、钴、锂、石墨、镍、钛、磷酸盐、萤石、锆、铀和铝等矿物为中等关键性矿物。 该清单将根据市场条件、勘探进展、技术进步、替代可能性、回收利用和地缘政治等因素,持续审查并更新。南非将通过六大支柱推进关键矿产战略,包括:地质科学勘探;本地化与价值链延伸;研发投入与技能建设;基础设施与能源安全;财政工具与金融支持;政策法规协调统一。 为配合战略落地,南非政府同时公布《2025年矿产资源发展法案(MRDB)》并向公众征求意见。该法案旨在通过精简许可流程、与环境和水资源法规协调、引入小规模与手工矿业专属许可体系等,提升矿业治理水平,打击非法开采,促进中小矿企合法合规发展。
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