美国联邦能源管理委员会(FERC)昨日终止了能源部长瑞克•佩里(Rick Perry)提出的关于电网恢复力和可靠性的拟议规则，该计划将承认可在现场储存燃料的发电来源的属性。相反，FERC启动了一项新的程序，“全面地”检查系统的弹性。
能源部提出的制定规则的通知呼吁进行市场改革，以认识到传统的基本负载发电能力——包括核电站——在极端事件如飓风或极端的冬季天气条件下，提供电网弹性。
提议的规则于9月29日提交给FERC，当时Perry指示监管机构在60天内“考虑并完成最终行动”。佩里去年12月同意，应新任主席凯文·麦金太尔的要求，将拟议中的规定的最后期限延长至1月10日。麦金太尔的请求是由于FERC收到了超过1500份提交的提案。
在昨天发布的一份31页的订单中，FERC宣布它已经决定终止对能源部的提议。拟议的规则,未能满足“明确”和基本法律要求根据美国联邦权力法案》(FPA)表明,现有关税规定ISOs(独立系统运营商)和RTOs(区域传播组织)——美国电网的运作的机构——是不公平,不合理,过度歧视性或优惠。
该公司表示:“鉴于这些法律要求，我们别无选择，只能终止(诉讼)。”
FERC说，弹性仍然是一个“重要问题”，保证委员会的持续关注。“因此,尽管我们提出终止规则进行…在这个问题上我们没有结束我们的工作,”它说。
”相反,我们正在启动一个新的程序来解决弹性在更广泛的背景下,导演RTOs / ISOs置评提供信息,紧随其后的是一个机会到其他感兴趣的实体,将通知我们是否额外的行动委员会和iso / RTOs的关于弹性问题。”
FERC说，能源部提出的规则集中在电网弹性的一个方面——安全的现场燃料——但是“适当的评估”应该包含更广泛的问题。
新程序的目标是:发展对“弹性”的共识;了解每个RTO/ISO如何评估其地理区域内的弹性;并评估是否需要额外的FERC行动。
区域市场经营者已被给予60天提交所需的信息。其他感兴趣的团体将有30天的时间提交意见。
该命令是由FERC秘书Kimberley Bose签署的，并得到了谢丽尔·拉弗勒、尼尔·查特吉和理查德·格利克的证词。拉弗尔表示，她对美国能源部提出的“对某些指定资源的市场外支付”表示“严重关切”，并表示，委员会应把重点放在“不是减缓从过去的过渡，而是在缓解向未来过渡的过程中”。
Chatterjee表示,尽管监管改革可能需要花费数年的时间才能完成,FERC的能源部建议考虑“讲的审慎考虑,尽快,是否可能需要临时措施来避免近期大部分电力系统弹性挑战”的目的,这也源于“快速、前所未有的变化”一代资源组合。他说，这种变化的规模和速度是“惊人的”。
他说:“评论人士预计，这些趋势将在未来几年继续发展，许多核能和煤炭部门尤其面临经济退休的风险，尽管它们对大容量电力系统的恢复能力做出了重大贡献。”
Chatterjee说，除了发起新的FERC程序，还需要“谨慎”，以发出一项命令，要求RTOs/ISOs保护可能对恢复力很重要的发电资源，但在诉讼结束前，这将面临退休的风险。但他说，市场之外的机制应该只是最后的手段。
Glick局长在他的证词中表示，能源部提出的规则“如果有什么的话，几乎没有什么可恢复的，而是旨在补贴某些没有竞争力的发电技术”。他说，研究显示，煤炭和核能的退役并没有降低电网的可靠性，也没有对恢复能力造成“重大而直接的威胁”。他将美国能源部提出的补救方案描述为“针对煤炭和核能发电设施的数十亿美元救助计划”。
佩里说，他赞赏FERC的“考虑和努力”，以评估“市场扭曲”，将长期的电网弹性置于危险之中。他昨天说:“我的提议是针对我们的电力系统的弹性进行全国辩论的。”他说:“没有争议的是，多样化的燃料供应，特别是现场的燃料能力，在向美国人提供可靠、有弹性和可负担的电力方面起着至关重要的作用，尤其是在我们现在看到的与天气有关的压力时期。”
美国核能研究所总裁兼首席执行官Maria Korsnick表示，该组织对FERC没有采取保护国家核电站的肯定行动感到失望，但对佩里将该问题列入国家议程的努力表示赞赏。
“美国的核舰队必须保持战略资产，为能源安全、恢复力、可靠性、经济增长和环境保护做出贡献。”目前的现状是，市场只承认短期价格信号，忽视核能发电的重要作用，这将导致运转良好的核设施更早关闭。一旦关闭，这些设施将永远关闭，”她说。
“我们致力于与FERC、能源部和其他联邦和州的政策制定者合作，以确保美国的核潜艇继续可靠地、廉价地提供电力。”她说:“我们认为，RTOs/ISOs在解决问题和确保恢复能力方面采取积极的立场，必须采取迅速和有意义的行动，包括在价格形成等问题上采取行动。”
——文章发布于2018年1月09日
