粮农组织近日发布的出版物《粮食和农业的未来:趋势与挑战》提出核心问题:展望未来,世界农业和粮食系统是否能够可持续地满足全球迅速增长人口的需求。报告指出扩大粮食生产和经济增长往往付出了破坏自然环境的沉重代价。曾经覆盖地球的森林近一半已不复存在。地下水源正在迅速枯竭。生物多样性也已经被严重侵蚀。高投入、资源密集型耕作系统造成了大面积毁林、缺水、土壤流失和温室气体大量排放,不能提供可持续的粮食和农业生产。同时,随着全球饮食结构的变化,更多的人将减少食用谷物,增加肉类、水果、蔬菜和加工食品的消费,而结果将是进一步加剧上述压力,包括森林砍伐,土地退化,和温室气体排放。
报告指出,自20世纪90年代以来,全球玉米、稻米和小麦产量的平均增长率总体上仅略高于1%。报告认为应对以上多重挑战,只维持常态是不可行的。农业系统、农村经济和自然资源管理都将需要实行重大转型变革。
报告认为核心挑战是减少投入,增加产出,同时保护和改善小规模和家庭农民的生计,确保最脆弱群体获得粮食。为此,需要采取一种双轨方法,将投资与社会保护结合起来,以便立即解决营养不足问题,并且开展有利于穷人的生产活动投资,特别是在农业和农村经济方面,可持续增加穷人的创收机会。
报告提出世界需要转向更加可持续的粮食系统,更有效地利用土地、水和其他投入物,大量削减化石燃料的使用,大幅减少农业温室气体排放,更多地保护生物多样性,并减少浪费。报告认为,这将需要更多的农业和农产食品系统投资,以及更多的研究和开发支出,以促进创新,支持可持续产量增长,并找到更好的方法来解决缺水和气候变化等问题。
报告指出,除了提高产量和抵御冲击的能力以外,同样重要的是创建更好地将低收入和中等收入国家的农民与城市市场联系起来的食物供应链,以及确保消费者能够以可承受的价格获得营养和安全食品的措施,例如定价政策和社会保护计划。
报告确定了世界粮食系统的15个趋势和10项挑战。报告全文可访问:http://www.fao.org/3/a-i6583e.pdf