洪水具有提供水土资源与生态环境资源的性质。洪水资源化利用自古有之，除用于军事以水代兵、淹敌攻城外，都江堰引洪灌溉、黄河束水攻沙，放水淤滩、永定河放淤，减轻河道淤积，分杀洪水，改良放淤区土地、李仪祉先生倡导的洪水利用沟洫体系和蓄洪于地下都是洪水利用的范例。防洪工程的存在一方面制约了洪水资源特性和自然发挥，另一方面也为洪水的安全合理利用提供了条件。海河流域既是我国防洪标准较高，又是水资源最为紧缺、生态环境严重恶化的流域，为充分利用水资源，本文建议近期从以下五个方面开展洪水利用研究、规划和进行相应的建设：①适当提高已达标水库汛限水位，多蓄洪水；②利用洪水前峰，清洗河道；③建设洪水利用工程体系，有控制地引洪水于田间，回灌地下水；④利用洪水发生时洼淀滞洪的机遇，恢复部分洼淀，使其发挥稳定的调蓄洪水、供水、改善生态环境和水产养殖功能；⑤利用流域河网的调蓄功能，使洪水在平原区滞留更长的时间，以利于洪水回灌并为其他措施利用洪水提供条件。
