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《河北省发布“十四五”新型储能发展规划》

  • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
  • 编译者： guokm
  • 发布时间：2022-04-13

  • 4月10日，河北省发改委印发《河北省“十四五”新型储能发展规划》，文件提出：到2025年全省布局建设新型储能规模400万千瓦以上。

    为保障调峰容量电源的合理收益，研究推进电网侧独立储能电站市场化调峰电源补偿机制，对发挥系统调峰作用的新型储能，经调峰电源能力认定后，研究参照抽水蓄能管理并享受同样的价格和能耗政策。根据替代的火电和电网投资，对满足条件的各类大规模独立储能电站，结合不同储能时长给予差异化的容量补偿；探索储能电站商业化电价机制，逐步推动储能电站参与电力市场交易，研究探索将电网替代型储能设施成本收益纳入输配电价回收。

    此外还要建立与电力现货市场相衔接的需求侧响应补偿机制，增加用户侧储能的收益渠道。鼓励用户采用储能技术减少供配电设施增容投资，节约用户侧用电成本。

    在电网侧储能建设方面，为保障安全并充分发挥调峰作用，要求锂离子电池独立储能电站原则上建设规模为5―30万千瓦，时长2小时以上。

    规划提出，在电源、电网、用户等环节广泛应用新型储能，增强源网荷储配套能力和安全监管能力，推动“新能源+储能”深度融合，实现一体规划、同步建设、联合运行，增强电网和终端储能调节能力。

    到2025年，在大力发展煤电灵活性改造、燃气调峰电厂、抽水蓄能电站的基础上，综合考虑我省电力安全供应、系统调节能力、电网支撑和替代、用户侧等需求情况，全省布局建设新型储能规模400万千瓦以上，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变，具备规模化商业化应用条件。新型储能技术创新能力全面提高，其中，电化学储能技术明显提升，系统成本降低30%以上，钒液流电池、铁铬液流、锌溴液流电池等实现产业化应用，钠离子电池、固态锂离子电池技术开展试点示范；百兆瓦级压缩空气储能、兆瓦级飞轮儲能技术实现规模化应用；储氢等长时储能技术取得突破；复合型储能技术得到示范应用。新型储能可持续发展的市场机制和商业模式基本形成，配套政策与管理体系基本建立，新型储能产业体系日趋完备。

    到2030年，实现新型储能全面市场化发展。新型储能产业体系成熟完备，技术创新水平名列前茅，市场机制、标准体系成熟健全，与电力系统各环节深度融合发展，基本满足构建新型电力系统需求，助力实现双碳目标。

    近年来，我国新型储能规模化应用呈现良好发展态势，多种储能技术广泛应用于可再生能源开发、消纳、综合智慧能源系统、配电网、微电网，在技术装备研发、示范项目建设、商业模式探索、标准体系构建等方面取得实质性进展。新型储能参与辅助服务、削蜂填谷等市场化应用规模稳步扩大，对能源转型的支撑作用日益显现。越来越多的重点龙头企业投身新型储能、或者考虑跨界合作。截至2020年底，我国新型储能累计装机已达330万千瓦，排名世界第一，已基本实现由研发示范向商业化初期过渡。宁夏、青海、山东、江苏、浙江等省份制定出台调峰调频辅助服务、电价补偿、发电量计划保障等支持政策，有力促进新型储能创新发展。

  • 原文来源：http://www.cnenergynews.cn/hangye/2022/04/12/detail_20220412121448.html
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  • 《打造储能装备基地！合肥发布“十四五”光伏产业发展规划！》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2022-01-29
    • 近日，合肥市经济和信息化局发布合肥市“十四五”光伏产业发展规划。规划中提出适应光储融合、光伏制氢的发展趋势，重点发展逆变储能光伏系统等光储一体化产品，抢先布局光储、光氢一体的电力转换设备研发及产业化。依托智能光伏逆变的领先优势，聚集创新资源及配套企业，打造新能源设备先进制造基地。 围绕安全性、经济性、环境适应性等要求，推进新能源储能产品及系统集成技术研发。重点发展适用于新能源应用领域的磷酸铁锂电池、三元锂电池、液流电池等产品，实现锂电池循环寿命10000次以上，单体能量密度200瓦时/公斤以上。支持适用于新能源应用领域的具有高集成度、高安全性、智能化的储能系统集成技术研发，研发升级BMS（电池管理系统）、EMS（能量管理系统）和云平台，形成储能系统辅助光伏等新能源并网、电力调频调峰、需求侧响应、微电网、户用等多种成熟的系统解决方案，打造具有全球竞争力的储能装备及系统产业基地。 加大光伏电站群调群控、光伏高渗透率并网、智能运维、智能电网、大规模储能、柔性并网等关键技术研发，推动高效直流升压变换器、光储一体电力转换设备等产业化。 重点开展光伏+储能等领域的研究和应用，鼓励光伏发电基地合理配臵储能系统，实现多能互补，提高消纳能力。做大做强储能电池生产制造的规模和水平，为光伏+储能发展提供稳定可靠的产业基础。探索光伏与新能源汽车的跨界融合，开辟新的光伏应用示范场景。加强充电桩、储能、光伏电站的系统集成与相互融合，推动光储充一体化应用示范，为打造绿色城市提供整体解决方案。开展一批集光伏、储能、充电一体化的“多站融合”项目，打造全省最大、国内一流的光储充应用示范基地。 原文如下： 关于印发《合肥市“十四五”光伏产业发展规划》的通知 各县（市）区经信局、发改委，开发区经贸局： 经市政府同意，现将《合肥市“十四五”光伏产业发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 合肥市经济和信息化局 合肥市发展和改革委员会 2022年1月19日 合肥市“十四五”光伏产业发展规划 光伏发电是解决全球性能源危机、实现绿色可持续发展的重要途径，对调整和优化能源结构、节能减排、改善环境均具有重要意义，大力发展光伏产业是实现“碳达峰”“碳中和”目标的重要支撑。为落实国家、省关于发展光伏产业的决策部署以及《合肥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》相关目标任务，紧抓新能源产业发展重要历史机遇，加快推进合肥“光伏第一城”建设，特编制本规划。 一、发展基础和发展形势 （一）发展基础 近年来，合肥市抢抓光伏及新能源产业发展机遇，坚持“借光发展”，致力于打造“中国光伏应用第一城”，光伏产业已经形成基于“制造+应用”双轮驱动的良好发展态势，实现了由跟跑、并跑到领跑的跨越式发展，成为合肥市为数不多同步参与全球市场竞争、响应“一带一路”的代表性产业之一。 1.规模持续扩大。“十三五”期间，全市光伏及新能源年平均增加值增速达18.1%，2020年光伏及新能源产业实现增加值增速29.4%，电池片、组件、逆变器等主要产品综合出货量超过50GW，超过“十二五”末出货量的4倍。光伏控制、逆变设备出货量继续稳居行业首位。 2.生态逐步完善。集聚形成光伏玻璃-电池片-组件-逆变器-储能系统-发电工程等较为完整的产业链，形成以光伏逆变器、电池片、组件企业为龙头引领，光伏玻璃、边框支架、储能系统、 系统集成上下游企业为支撑的产业格局，世界级光伏产业集群初具雏形。截至2020年，企业总数约90家，其中规上企业44家，光伏逆变器、储能系统、晶硅电池片、高效组件等产品处于行业领先水平。 3.创新实力凸显。积极开展产学研合作，拥有国家级企业技术中心、工程技术研究中心、博士后科研工作站等省级以上创新平台22个，7家企业入选工信部光伏、锂离子电池制造行业规范条件名单。取得一批具有自主知识产权的创新成果，2户企业、2个项目被认定为国家智能光伏试点示范，重点光伏企业拥有各类专利2030余项，主持或参与制定地方及以上标准16项，行业话语权不断加大，产业创新实力和竞争力日益提升。 4.应用多点开花。大力实施分布式屋顶、光伏建筑一体化、仓顶阳光、农光互补、渔光互补、林光互补等光伏应用工程，首创光伏精准扶贫模式，入选全国首批分布式光伏发电应用示范区，走出了一条光伏推广应用的“合肥模式”。“十三五”期间，我市光伏年发电量增长近4倍，其中2020年光伏发电21.5亿千瓦时，占全市总用电量的5.6%，清洁能源占比不断提升。 （二）发展形势 1.全球市场有需求。全球光伏发电装机量已连续十余年保持增长，近五年来，全球光伏应用装机呈现“遍地开花”的局面，中国、美国、德国、荷兰、澳大利亚、印度等市场均大幅提升。截至2020年底，全球光伏发电累计装机容量760.4GW，超过2015年底水平的2倍；根据国际能源总署预测，2030年全球累计装机量有望达到1721GW，光伏产品市场需求巨大。 2.国家战略有部署。习近平总书记多次强调我国“碳达峰”“碳中和”目标，并明确到2030年我国风电、太阳能发电总装机容量将达到1200GW以上的战略规划。据此规划测算，“十四五”期间我国年均新增光伏发电装机规模70-90GW，相比“十三五”期间的年均41GW增加约2倍，对光伏产业高质量发展提出更高要求。 3.行业地位有优势。近年来，我国逐步向光伏产业强国迈进，产业核心环节自主可控，产能和产量稳居世界前列。“十三五”末，国内硅片、电池片、组件、逆变器等产品出货量占全球60%以上，其中电池片、组件超过70%，产品技术性能领先。截至2020年，国内光伏发电总装机容量占全球34.9%，我国已成为全球光伏产品制造第一大国和光伏发电装机第一大国，光伏产业优势地位为我市产业发展提振了信心。 4.产业政策有指引。国家和省、市各级将光伏及新能源产业作为重要的战略性新兴产业之一持续推进，其中2018年“531新政”，促进更加有效发挥市场作用，引导产业走向高质量发展道路。2019年以来，国家陆续出台可再生能源电力消纳保障机制、光伏发电指导价和全面竞争配臵机制、平价上网机制、智能光伏试点、整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点等一系列政策举措，引导光伏装机应用持续稳定增长，带动产业高质量发展。 合肥市光伏产业已形成一定的特色和优势，但仍面临一些挑战。一是领军骨干企业、龙头项目数量仍较少，国内龙头企业新增项目面临部分城市激烈竞争，产业规模化、集群化、高端化发展仍需进一步加强。二是产业的均衡化布局仍需优化，特别是产业链上游研发和中下游配套领域竞争力和影响力不足，产业链现代化水平有待进一步提升。三是智能工厂、数字化车间、智能产品的占比仍不高，产业智能化水平和企业智能制造水平仍有提升空间。四是宏观政策持续变化。2020年以来，国内光伏主要产品及光伏玻璃、封装胶膜等配套产品投资快速增长，部分领域项目存在一定程度的无序性、盲目性。国家行业主管部门逐步加强产业发展的规划布局，我市产业扩存量、引增量将一定程度受到政策指导的规范限制。 二、总体思路 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以“光伏第一城”建设为目标，以数字化、规模化、智能化发展为主线，以强化产业核心竞争力和可持续发展能力为依托，以智能光伏为重要抓手，以科技创新和制度创新为突破口，着力推进光伏产业高质量发展，打造具有国际影响力的光伏产业集群新高地，为国家“碳达峰”“碳中和”战略实施贡献合肥力量。 （二）基本原则 1.市场主导，政府推动。充分发挥市场在配臵资源中的决定性作用，强化企业市场主体地位。以需求为导向，深入研究产业发展特点，准确把握技术路径和市场需求变化，激发企业推进科技创新和智能制造的内生动力。发挥政府在统筹安排、规划布局、政策引导、组织协调等方面的积极作用，进一步打造有利于光伏产业发展的体制机制和制度政策，着力构建公平竞争的市场发展环境。 2.创新为本，智能引领。探索建立健全光伏产业的全链条创新体系。推进产学研用协同创新，激发企业创新创业活力，加强光伏产业制造技术、装备与模式的创新突破，不断提升自主研发能力。以智能制造为关键，坚持高端引领，主攻一批核心技术，实施一批重点项目，推动一批先进产能建成投产，推进一批应用示范，实现光伏产业的换挡提速和转型升级。 3.把握规律，分类施策。准确把握光伏产业发展规律，针对光伏产业链不同层级的不同特点，采取差异化的产业发展政策。依据不同细分领域企业的发展基础、阶段和水平，加强分类指导，做到精准施策，促进重点领域做大做强、传统领域转型升级。 （三）发展目标 1.总体目标。未来5年，合肥市光伏产业发展基础和支撑能力明显增强，产业规模显著扩大，重点领域基本实现数字化制造，条件好、基础强的重点光伏企业智能转型取得明显进展，光伏产业链协同发展更加有效，光伏产业集群更为成熟，科技创新和制度创新体系进一步完善，“光伏+”创新应用场景不断拓展，平价上网普遍推广，光伏产业整体实力和装机应用规模位居全国前列，建成世界一流光伏制造基地和创新应用桥头堡，全面打造“光伏第一城”和具有国际影响力的光伏产业集群新高地。 2.具体目标。形成以高端光伏制造、新型储能装备、智慧光伏系统集成、分布式智慧光伏发电示范应用为主的特色光伏产业体系，打造国家级光伏产品认证、分析、检测中心，培育建设战略性新兴产业基地和先进制造业集群。 （1）产业规模。深入实施“2833”地标性制造业集群培育工程，努力打造光伏及新能源千亿级产业集群，光伏产业年复合增长率达30%以上。 （2）领军企业。建成一批具有技术和品牌优势的光伏制造领军企业，新增2-3家国内外上市企业，规上企业数量60户以上，年产值超百亿元企业3-5家。 （3）创新能力。建成3-5个国家级光伏及新能源产品研发创新平台，新增10-15个省级以上技术创新平台，形成产学研用相结合的科技创新体系，培育3-5个以光伏智能制造为主攻方向的领军型创新创业团队。光伏企业的科技研发投入总额占销售收入总额的比重不小于3%，重点领军企业的研发投入总额占销售收入总额的比重不小于4%。 （4）智造体系。50%的规上制造企业逐步建立起面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造体系。新增省级智能工厂不少于2家，省数字化车间不少于5个。 三、重点任务 以光伏制造业为中心、以上下游产业为重点，以产业园区和节点项目为空间支撑，打造光伏产业协同发展的框架体系，构建集总部、研发、检测、制造、应用为一体的具有高附加值的智能光伏产业体系。 （一）优化光伏制造体系 通过促进产业集聚、加大推广应用力度、实施创新驱动、优化产业布局等措施，全力推进“光伏第一城”建设。重点发展电池片、组件、逆变器、储能系统、光伏配套及核心装备等产业。加大产业链招商力度，完善产业横向配套环节，打造光伏产业集群，建设产业高地。在重点发展电池片、组件、逆变器等产品基础上，通过政策引导，采用招商引资和基地孵化共同推进，着力引进和培育一批代表性龙头企业，在产业链各环节分别形成相当程度的衔接，实现本地产业链优势。 1.高效太阳能电池片。发展高转换率、长寿命晶硅电池，支持低反射率绒面制备、选择性发射极及后续的电极对准、等离子钝化、低温电极技术、全背结技术、适合光伏电池专用的吸杂工艺等技术的研究及应用。鼓励技术成熟的PERC（发射极和背面钝化）电池规模化生产，加大TOPCon电池（隧穿氧化层钝化接触）、HJT电池（异质结）技术研发及产业化力度，积极布局大硅片及其它未来电池技术，促进多种新型高效电池共同发展。针对BIPV产品（光伏建筑一体化）发展趋势以及柔性化应用的需求，重点引进大尺寸硅片电池、高效薄膜电池等技术和企业。 2.高端光伏组件。密切跟踪国际国内先进技术产品发展动向，积极开展提高光电转换效率及降低衰减、发电成本等工艺技术研究。进一步巩固既有先进组件制造技术，包括半片、MBB（多主栅）、叠瓦、拼片、双面组件等。积极布局薄膜太阳能光伏组件和基于N型TOPCon、HJT和IBC（交叉指式背接触）技术的高效组件产品，以及光伏建筑一体化产品。重点提升组件转换效率、降低生产成本。加强微组串逆变光伏系统产品研发，打造组件与逆变器一体化的交流组件。支持智能光伏组件研发，加快发展全面屏智能光伏组件；开发具备实时数据传输与监测能力、单体MPPT（最大功率点跟踪）能力、交直流输出能力等智能组件，提高光伏阵列的发电效率。鼓励探索区块链技术与智能组件结合，使组件具有电子标签和电子身份认证功能，为未来能源互联网和众筹等商业模式奠定相关基础。 3.智能逆变及配套装备。基于因地制宜、科学设计的理念，强化技术创新，重点研发适用于各种应用场景的智能逆变设备，打造集电力变换、远程控制、数据采集、在线分析、环境自适应等于一体的高效智能光伏逆变器、控制器、汇流箱等智能装备，持续提升电网友好性。着力突破6MW以上的高功率密度逆变技术，降低发电系统度电成本。积极探索35kV直挂技术，减少电力设备投资，进一步提高光伏发电效率。适应光储融合、光伏制氢的发展趋势，重点发展逆变储能光伏系统等光储一体化产品，抢先布局光储、光氢一体的电力转换设备研发及产业化。依托智能光伏逆变的领先优势，聚集创新资源及配套企业，打造新能源设备先进制造基地。 4.储能产品及系统。围绕安全性、经济性、环境适应性等要求，推进新能源储能产品及系统集成技术研发。重点发展适用于新能源应用领域的磷酸铁锂电池、三元锂电池、液流电池等产品，实现锂电池循环寿命10000次以上，单体能量密度200瓦时/公斤以上。支持适用于新能源应用领域的具有高集成度、高安全性、智能化的储能系统集成技术研发，研发升级BMS（电池管理系统）、EMS（能量管理系统）和云平台，形成储能系统辅助光伏等新能源并网、电力调频调峰、需求侧响应、微电网、户用等多种成熟的系统解决方案，打造具有全球竞争力的储能装备及系统产业基地。 5.光伏辅材制造。支持光伏玻璃、铝型材等量大、面广的配套材料发展，积极发展宽幅、超薄光伏玻璃；重点引进浆料、EVA（乙烯-醋酸乙烯酯共聚物）树脂、TCO（透明导电氧化物）导电玻璃、PVF膜（聚氟乙烯）、接线盒等上游配套产品。引导企业通过产学研合作等途径，围绕传统晶硅与新型薄膜电池及其组件的生产，加大对本地区光伏辅材企业的支持力度，鼓励和帮助企业通过多种融资渠道进行扩产和技术升级。 6.光伏制造核心装备。重点支持研发生产全自动大面积PECVD（等离子增强化学气相沉积）、多槽制绒清洗设备、激光刻蚀机、干法刻蚀机、离子注入机、高精度丝网印刷机、高温烧结炉等晶硅太阳能电池片生产线设备；大面积TCO（透明导电氧化物）导电玻璃镀膜设备、用于背电极制备的多靶位磁控溅射系统、大尺寸、超薄硅片多线切割机、自动分选机等硅片生产设备；以及各类高性能光伏电池与组件生产和检测测试仪器。鼓励具有国际先进水平的低能耗、高效率、智能化太阳能光伏重大装备产品制造及工艺技术研究，提升关键生产设备的性能和成套生产线的自动化程度。 （二）推进光伏技术创新 1.打造创新平台。以中国科学院合肥物质研究院、教育部光伏系统工程研究中心、中科大先进技术研究院、合工大智能制造技术研究院、可再生能源电能变换技术国家地方联合工程研究中心、智慧能源创新平台以及重点企业拥有的各级各类创新平台为基础，打造更加健全的光伏产业创新平台体系。鼓励光伏企业、高校和科研院所、金融机构等共建光伏创新发展平台，形成联动互补的融合发展和创新氛围。强化产业生态与创新扶持的助推作用，避免同质化竞争，提升产业技术创新能力与核心竞争力，形成引领光伏产业技术创新的联合团队，助推合肥光伏产业创新发展。 （1）鼓励平台升级。支持光伏产业相关省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心和工业设计中心等创新平台进行改扩建，力争升级为国家级创新平台，打造合肥光伏产业发展的“国字号”创新平台集群。助推市级企业技术中心等各类创新平台升级为省级创新平台，持续提升产业创新能力。 （2）支持新型研发机构建设。建设一批集技术研发、项目中试、成果转化、孵化投资、创业服务、人才培养等功能于一体，独立核算、自主经营、独立法人的新型光伏研发机构。发挥重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、工业设计中心、质检中心等各类创新平台作用，着力提升光伏产业技术创新水平。 2.加强技术研发。依托合肥市科技创新资源优势，加快核心技术和前沿技术的研发及成果转化，支持光伏产业新技术、新模式和新业态创新发展，形成以技术创新驱动产业发展，以产业发展带动技术创新的良性发展态势。 （1）关键元器件。重点突破半导体控制芯片、功率器件等核心元器件技术，开展IGBT（绝缘栅双极型晶体管）等逆变控制器用关键元器件技术研发及产业化。 （2）高效电池。推动单晶PERC技术升级，加强TOPCon、HJT、IBC等新型高效电池技术研发，集中突破高转换率长寿命晶硅电池技术。 （3）电网接入设备。加大光伏电站群调群控、光伏高渗透率并网、智能运维、智能电网、大规模储能、柔性并网等关键技术研发，推动高效直流升压变换器、光储一体电力转换设备等产业化。 （4）新型电池。结合BIPV（光伏建筑一体化）发展趋势以及柔性化应用的需求，重点储备高效薄膜电池、CIGS（铜铟镓硒）薄膜电池、钙钛矿太阳能电池大规模生产关键技术，支持铜铟镓硒薄膜电池低成本非真空制备技术开发及引进，支持磁控溅射、真空共蒸等电池制备技术开发引进。 3.加快“互联网+”科技成果转移转化。组织实施大型科技行动计划，开展跨学科、大协作、高强度的科技创新活动。以“互联网+”科技成果转移转化为核心，集聚成果、资金、人才、服务、政策等各类创新要素，打造线上与线下相结合的网上光伏技术市场平台。支持企业、高校、科研院所建设一批运营机制灵活、专业人才集聚、服务能力突出、具有较大影响力的光伏技术转移机构，打造连接国内外技术、资本、人才等创新资源的光伏技术转移网络。 4.夯实人才支撑。加快建设高素质光伏产业人才队伍，为光伏产业的技术创新提供人才支撑。支持和鼓励企业根据自身发展所需培养、引进相关人才，加大人才自主培养力度。鼓励高校、科研院所与企业联合培养光伏产业高级人才、专业技术人才、高技能人才和管理人才，探索建立人才联合培养机制。进一步提升和完善人才的服务保障，充分发挥《合肥市重点产业企业高层次人才分类目录（试行）》等相关政策效能，将更多光伏及新能源产业人才纳入高层次人才目录，统筹解决住房、教育、医疗等实际问题，营造良好人才环境。 （三）构建智能光伏系统 以加快提升光伏智能制造水平为目标，推动光伏产业与人工智能、5G、物联网、大数据深度融合，为全面构建智能光伏产业体系奠定基础。 1.夯实智能制造。围绕制造业重点企业，大力加强光伏产业智能工厂和数字化车间建设，同时鼓励中小光伏企业有序开展智能化升级改造，重点提升光伏电池及其部件的智能制造水平，加大电池生产自动化设备的推广应用，包括自动上下料、自动导片插片、自动串焊、自动装框、自动灌胶、自动包装等生产环节的自动化智能化水平。提高逆变器的制造效率和可靠性，完善逆变器检测、包装、安装等过程的自动化和智能化。鼓励光伏制造企业提升重大装备的智能化水平，积极应用丝网印刷机、层压机、焊接机、EL（电致发光）测试仪、IV（电流电压曲线）测试仪等智能化装备。鼓励研发具有自动控制关断、实时监测运行功能的智能光伏组件产品，发展集自动控制、信息采集与处理、环境适应等一体化的智能控制器、汇流箱、储能系统与跟踪系统，不断提升智能光伏产品的研发和生产水平。 2.打造智能运维。充分应用物联网、大数据、人工智能、5G通信等新一代信息技术，支持智能清扫、智能跟踪、智能监控技术等先进运维技术的研发及应用。重点开发智能光伏发电管理系统，实现信息采集与分析、远程监控与调度、智能检测与诊断、故障报警与处理的一体化运行与管理，提升光伏系统效率和减少运维费用，降低度电成本。鼓励存量光伏电站智能化升级改造，加快智能清扫机器人、智能巡检无人机等智能化设备和产品的应用，探索智能运维和共享运维模式。遴选一批传统光伏电站开展智能运维示范项目建设，力争尽快形成具有合肥特色的光伏电站智能运维模式和系统。打造具有一定影响力的规模化、平台化全国光伏电站智能运维中心。 （四）加快延链补链强链 着眼光伏及新能源前景光明、光伏应用进入平价上网时代、产业技术迭代周期短、项目资金投入大等特点，抢抓机遇、乘势而上，做好延链、补链、强链，确保产业链供应链稳定。 1.延链。坚持应用拉动，拓展“光伏+”各领域应用场景，积极推进光伏+储能、光伏+制氢、光伏+5G通信等试点示范。围绕产业链上下游环节、产供销体系，推动产业链同城采购，帮助企业推广新产品新技术。继续鼓励优势企业实施“走出去”战略，积极响应“一带一路”倡议，开拓“一带一路”沿线国家及全球海外市场，在全球范围内培育打造合肥光伏产业的品牌和形象。 2.补链。围绕产业链缺失的中下游环节，开展点对点精准招商，重点招引浆料、背板、封装胶膜、设备制造、光伏建筑一体化产品制造等环节。推进IGBT等逆变器关键元器件国产化替代，招引培育MOSFET（金属氧化物场效应晶体管）、GTO(可关断晶闸管)等半导体器件研发生产企业；积极引进相关检验检测及认证机构，提升产业配套、降低生产成本，完善产业生态。 3.强链。壮大光伏企业整体实力，形成一批具有生态主导能力的产业链“链主”企业，打造“大而强”、“中而优”和“小而美”的产业梯队。鼓励头部企业加大在肥投资力度，进一步壮大产业规模。加快培育重点企业，遴选培育产业链领航企业、龙头骨干企业，大力培育“专精特新”企业，研究建立产业链创新型企业库，支持重点企业开拓市场、扩大规模，提升技术创新能力。培育一批科技创新型企业，针对具有自主知识产权、研发基础好、技术创新能力强、行业领先的科技创新型光伏龙头企业，从科技攻关、研发平台、人才引进、绿色改造、市场拓展等方面采取“一企一策”方式予以支持，推动企业技术创新与管理创新、组织创新和商业模式创新深度融合，提升企业核心竞争力。 （五）创新光伏应用模式 推进光伏在经济社会发展中的深度应用与示范，重点推进光伏建筑及社区、智能光伏电站、光伏+5G、光伏+储能+充电等应用示范，开创合肥光伏推广应用新局面。 1.屋顶分布式光伏应用示范。鼓励具备条件的县（市）区按照国家相关部门部署，加大屋顶光伏开发鼓励和推进力度，整合资源、节约开发，开展整县（市）区推进屋顶分布式光伏建设。鼓励优势地区按照相关政策要求，积极组织屋顶光伏开发分布式发电市场化交易。 2.光伏+5G应用示范。鼓励相关光伏应用企业紧跟合肥市5G基站建设安排，积极开展光伏+5G应用示范项目建设。发挥分布式光伏与5G基站电力需求相契合的优势，打造“光伏+5G”的合肥绿色5G应用新模式。利用分布式光伏建设节能环保的新型绿色基站，提高5G通信基站后备供电保障能力，降低基站运营成本和生产电费，助力5G以更低成本、更大覆盖、更高效率服务社会和用户，实现经济效益、环保效益与社会效益的有机统一。 3.光储充应用示范。重点开展光伏+储能等领域的研究和应用，鼓励光伏发电基地合理配配置储能系统，实现多能互补，提高消纳能力。做大做强储能电池生产制造的规模和水平，为光伏+储能发展提供稳定可靠的产业基础。探索光伏与新能源汽车的跨界融合，开辟新的光伏应用示范场景。加强充电桩、储能、光伏电站的系统集成与相互融合，推动光储充一体化应用示范，为打造绿色城市提供整体解决方案。开展一批集光伏、储能、充电一体化的“多站融合”项目，打造全省最大、国内一流的光储充应用示范基地。 4.其他应用示范。积极探索推动光伏“隔墙售电”，鼓励各级各类产业园区、开发园区、示范园区开展智慧能源应用示范，提升光伏发电应用比例，促进园区绿色可持续发展。探索光伏制氢的应用示范，加大对光伏电解水催化制氢工艺的研发和攻关，重点突破光伏变功率随机制氢技术和装备，推进一批光伏制氢示范项目，打造国家级光伏制氢试点示范基地。继续做好渔光互补、农光互补等光伏应用工程，推进一批光伏应用示范项目，进一步扩大合肥光伏及新能源应用领域和范围。 （六）提升产业服务水平1.打造产业服务平台 （1）汇聚创新创业要素。积极谋划一批光伏产业管理、孵化、融资等支持政策，补齐短板，打造一流营商环境。加快众创空间（孵化器）建设，形成区域性光伏产业发展的创新创业孵化网络，最大范围整合技术、资本、市场等资源，畅通从众创空间、孵化、加速、园区、企业集聚、产业集群的发展路径。着力构建光伏创新创业主体向往汇聚机制，打造完善的光伏产业服务环境、生活服务环境和政务服务环境，吸引更多科技人员、海外归国人员等高端人才创新创业。 （2）推动项目成果转化。加快完善光伏产业创新成果路演展示机制，充分发挥安徽创新馆、合肥科技馆等展览展示场馆的功能，搭建产业发展的路演展示平台，支持各类光伏专业性创新创业成果交易会。完善光伏科技成果寻找捕捉机制，建立重大科技成果转化项目库，支持重点光伏企业联合高校院所共同实施一批重大光伏科技成果工程化研发项目。 （3）加强信息交流共享。发挥产业服务平台和相关商协会功能作用，全方面整合光伏产业发展信息，实现信息效益最大化，促进产业合作交流。加大与长三角光伏产业合作力度，推动光伏产业上下游企业的对接交流，促进长三角区域光伏企业技术交流、采购交流、行业交流。 2.完善产业融资体系 （1）拓展融资渠道。深化光伏科技金融创新，大力发展科技信贷，鼓励银行建立光伏科技金融专营机构，支持银行与股权投资机构合作开展投债联合投资，发展“信贷+保险”、“信贷+租赁”等融资模式。探索光伏科创企业投贷联动试点，支持光伏科技创新型企业发行债券。扩大创新贷、科技融资担保、科技保险、知识产权质押贷款规模。 （2）创新融资机制。建立光伏科技企业的科技金融综合服务平台体系，为科技创新型光伏企业提供股权融资、债权融资、会计法律、路演推介等服务。 （3）推动上市挂牌。培育上市挂牌后备企业资源，梯次推进企业上市挂牌，支持再融资和并购重组。提升区域性股权市场平台服务功能，推动暂未达到首发上市和“新三板”挂牌标准的光伏企业到区域性股权市场挂牌，完善综合金融服务功能。 四、空间布局 根据合肥市光伏产业的现状空间分布，结合相关规划，提出合肥市“十四五”期间光伏产业发展的空间布局。 （一）总体结构 “十四五”期间合肥光伏产业的规划总体空间布局为“一核两区”，即基于“1+2”的总体空间布局结构。其中，“一核”为高新区；“两区”为两大光伏产业集聚区，包括新站高新区及其综合保税区和肥东县。 （二）具体安排 1.“一核”。“一核”即合肥高新区，是打造光伏第一城和具有国际影响力的光伏产业集群新高地的主体承载空间。目前，合肥高新区已集聚全市重点光伏企业逾40家，形成了光伏玻璃、光伏电池片、电池组件、逆变器、储能设备和光伏电站建设等较为完整的光伏产业链，已经形成领跑全省的产业发展新业态。“十四五”期间，充分发挥合肥综合性国家科学中心人才集聚和科研创新优势，以推进原始创新和技术应用为引领，支持以龙头企业为主体的创新平台建设，解决我国光伏产业发展面临的共性技术难题，打造我国光伏产业技术创新高地。以支持龙头企业发展和重大项目建设为核心，壮大产业规模，完善产业链条，优化产业生态，打造具有国际影响力的、国内一流的光伏产业科技创新和生产制造基地。 2.“两区”。“两区”即新站高新区和肥东县。根据光伏产业在两大片区的分布情况，结合未来发展定位，“两区”将进行差异化发展，进而引导光伏产业的有序集聚，为打造产业集群夯实基础。 （1）新站高新区及其合肥综合保税区。发挥现有光伏玻璃、 材料、储能设备等重点企业引领作用，依托综合保税区的各项优惠政策，重点发展光伏玻璃、新型储能设备等光伏产品、装备和关键部件，同时开展国内外光伏贸易、展销、物流、会议和论坛等活动，打造合肥市、安徽省的光伏产业综合服务区，成为合肥市光伏产业的重要服务平台。 （2）肥东县。以新型高效电池及组件、配套项目产业基地为龙头，发展满足主流及新型大尺寸光伏组件市场需求的超大规模集中化、专业化及智能化光伏组件。配套落户光伏电池片、光伏背板、玻璃、EVA、边框、接线盒等产业链上下游企业，打造合肥乃至全省光伏产业发展的重要集聚区。 “一核”与“两区”互为支撑，共同构成合肥市光伏产业发展的核心空间。高新区重在研发和制造；新站高新区以综合服务为主导兼顾配套；肥东县重在高效组件制造和配套，为合肥市全面打造“光伏第一城”和具有国际影响力的光伏产业集群新高地奠定坚实的空间支撑体系。同时，在“一核”与“两区”发展基础上，支持各县（市）区、开发区整合资源优势，招引培育光伏产品制造、光伏发电应用等企业和优秀项目落地，不断壮大产业集群。 五、环境影响评价 （一）规划实施的环境影响分析 规划明确的光伏电池片、组件及设备材料等配套项目实施过程中，对环境可能存在的影响如下： 1.对水环境的影响。电池片、组件、胶膜等项目生产制造可能产生的污水包括硝酸废水、氟废水、碱废水、回用系统浓水等。生产废水在各项目自设的废水处理装臵处理达到相应标准后，进入市政污水管网，对周边水环境影响较小。 2.对空气环境的影响。电池片、组件等生产项目可能存在的大气污染因素有粉尘、氟化物、氯化氢、氮氧化物、氨气、非甲烷总烃等。生产废气经过废气处理设施处理，能满足相应的环境空气质量标准，不会对周边环境造成较大影响，不会改变项目地环境状况。 3.对声环境的影响。光伏电池片、组件等生产加工设备一般位于专用厂房内，声级较小，产噪设备主要为空压机、真空泵、风机、水泵等动力设备。经过优化设备选用、合理位臵布局以及相应的隔声、减振等降噪措施后，项目厂界噪声可以达到有关噪声排放标准。 4.固体废物环境影响。光伏产品制造的固体废物，包括缺陷电池片、辅材裁剪边角料、缺陷电池组件、废导热油、废拆包材料、氟化钙污泥、生化污泥、含银污泥等。固体废物分别交由专业废物处理单位统一处理，或交由原供货商回收，不会对周边环境造成较大影响，不会改变项目地环境状况。 （二）规划实施的环境保护措施 光伏产业相关项目应符合国家资源开发利用、环境保护、节能管理等法律法规要求，符合国家产业政策和相关产业规划及布局要求，符合当地环境功能区划和环境保护规划等相关规划要求。 在国家法律法规、规章及规划确定或省级以上人民政府批准的基本农田保护区、饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能保护区和生态环境敏感区、脆弱区等法律、法规规定禁止建设工业企业的区域不得建设光伏制造项目，同时，上述区域内的现有企业应逐步迁出。 1.产品加工制造。具体项目实施中，生产规模和工艺技术、资源综合利用及能耗、环境保护和污染物排放均须满足《光伏制造行业规范条件（2021年本）》、《晶体硅光伏组件回收再利用通用技术要求》（TCPIA0002-2017）、《光伏产品环境条件气候环境条件分类分级》（NB/T42130-2017）、《光伏组件环境试验要求通则》（NB/T42131-2017）、《电池工业污染物排放标准》（GB30484-2013）等相关标准规范的要求，并具备与产业相配套的危险废物、一般工业固废利用处臵能力。 2.污染物排放。在污染物排放上，光伏产业要严格落实环境影响评价制度，做好“三废”防治和噪声控制，避免引起环境风险和污染。废水排放要符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《地下水质量标准》（GB/T14848-93）的相关要求。废气排放要符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的相关要求。固体废物应按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的相关要求管理和处臵，一般工业固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)，危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)，不能自行利用处置的委托有资质单位处理处臵。噪声要符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）的要求，光伏产业项目营运期要执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的相关要求，施工期应执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的相关要求。 六、保障措施 （一）强化组织领导 以协同推进光伏产业集群发展的体制机制建设为核心，围绕光伏产业延链、补链、强链的发展脉络，落实光伏产业链链长调度机制，推动产业链、创新链、资本链、人才链、政策链“多链合一”，努力提升产业基础能力和产业链现代化水平。将光伏产业发展建设与合肥城市发展战略有机统一起来，统筹部署，做好顶层设计，抓好重大项目、重大平台建设等指导、管理工作。密切跟踪国内外光伏产业发展趋势，不断完善发展思路、目标、重点和举措，打造更加完整系统的光伏产业链。 （二）优化发展环境 深化“放管服”改革，加快推进项目生成落地和开工建设。建立以项目为中心、以企业为主体的政府服务体系，着力实现项目落地建设全流程服务“零障碍、低成本、高效率”的办事环境。建立常态化服务企业的工作机制，持续开展“四送一服”，及时了解企业生产经营情况，积极帮助企业排忧解难，营造高效、便捷的产业发展环境。 （三）创新支持政策 适应形势变化，建立政策制定机制，在国家和省相关政策的基础上，及时对标先发地区，理清产业链发展的具体需求，研究提出支持产业发展的政策措施，凝练一批具有合肥特色、示范效应强的光伏产业先行先试政策。充分运用大项目招商、国家及省级相关财政政策，突出对做大做强、转型升级、配套招商、新项目融资、创新应用模式等支持，引导扩大优势产能、加快技术升级、增加装机规模，不断提升产业发展信心。 （四）完善支撑载体 加强光伏产业园区的统筹管理，进一步提升产业承载能力。推进高新区、新站高新区、肥东县等产业园区高起点谋划发展战略、布局发展空间、构建服务体系，持续推进基础设施和公共服务设施建设，完善推动集群建设的体制机制，为光伏产业发展夯实空间支撑体系。 （五）健全体制机制 探索和建立创新机制，重点是探索光伏科技成果产业化扶持机制、光伏企业技术创新扶持机制、光伏产业创新扶持机制、光伏科技创新管理机制。积极贯彻落实《关于进一步吸引优秀人才支持重点产业人才发展的若干政策（试行）》精神，引进培养产业发展所需的领军人才等各级各类人才，确保人才能引进来、留得住、用得起，为合肥光伏产业发展夯实人才支撑基础。
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  • 《2025年新能源装机达300万千瓦！湖北宜昌能源发展“十四五”规划发布！》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2022-02-18
    • 近日，宜昌市能源发展“十四五”规划发布，规划指出： ——推进绿色能源发展，打造清洁能源之都。进一步发挥水电优势，大力发展风电、光伏发电、氢能、生物质能等新能源，加快推进抽水蓄能电站建设，将宜昌打造成清洁能源之都、中国动力心脏。 ——加快电网建设，支撑电源发展。加强特高压和输电网建设，加大配电网建设，提高电网对清洁能源、分布式能源的消纳能力。 ——提升能源供应保障，保证经济社会发展。抓紧抓实能源保障项目的投资和建设，稳定能源供给能力，克服疫情带来的冲击和影响，支撑“高质量”“现代化”的社会经济发展。 ——推进能源消费革命，促进节能减排。坚决控制能源消费总量，坚定调整产业结构，抑制企业高能耗行为，加快实施清洁能源替代，提升新能源消纳能力。 发展目标如下： 能源消费结构。助力“碳达峰、碳中和”战略目标实现，控制化石能源消费总量，着力提高利用效能，持续优化能源结构。2025年，全市煤炭消费基本达峰，占一次能源消费的比重降低至50%，天然气消费比重达到10%，石油消费比重7.24%，非化石能源消费比重提高到38%以上。 能源供应能力。优先发展非化石能源，清洁高效开发利用化石能源，加强能源储运调峰体系建设，建设多元清洁的能源供应体系。2025年，全市电力总装机容量达到3300万千瓦(含三峡电站)，新能源装机容量达到300万千瓦，煤炭储备能力超过200万吨。 绿色低碳转型。提升能源系统综合利用效率，积极推动能源绿色低碳转型。2025年，全市单位地区生产总值能耗达到0.47吨标准煤/万元，单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成国家下达目标，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氢氧化物排放总量比2020年分别下降13%、13%、20%和20%。 稳步推进风能开发。坚持“集中为主，分散为辅”布局原则，充分利用山区风力资源，统筹风电项目开发和配套电网建设，保障风电高效利用、电力系统安全稳定。依托中国节能、国家电投、湖北能源等骨干企业，以五峰自治县、长阳自治县、秭归县、远安县、当阳市、夷陵区等为重点区域，进一步挖掘宜昌市风能利用潜力。 有序发展光伏发电。坚持集中式与分布式相结合，支持在具备条件的工业园区等用电集中区域推广屋顶光伏发电系统，鼓励企业利用建筑屋顶、工业厂房、农业设施开发分布式光伏发电，推进整县(市、区)屋顶分布式光伏开发。高质量推广生态友好型开发模式，建设“农光互补”“渔光互补”“水光互补”示范项目。 稳步发展生物质发电。按照“综合利用、多元发展、政府扶持、市场推动”的思路，以生物质能资源的循环利用和清洁利用为重点，按照“减量化、资源化、无害化”处理原则，因地制宜、多元化发展生物质能源。积极推动垃圾焚烧发电项目建设，重点实施宜昌城区、枝江市、兴山县等生活垃圾焚烧发电项目。鼓励建设垃圾焚烧热电联产项目。因地制宜发展沼气发电，为农村居民供暖、炊事等提供清洁能源，促进农业农村废弃物资源化利用，实现供气、发电、企业自用等多元化利用。 打造新能源生产基地。着力推进“新能源+储能”创新发展，树立“能源生产清洁化、能源消费电气化，能源利用高效化”理念，创建若干个新能源装机超百万千瓦的“风光水储”一体化基地，整合优势资源，充分发挥地域优势，探索具有宜昌特色的新能源产业发展道路。积极推动“源网荷储”一体化集成和一体化协调发展，建设源网荷储一体化绿色供电园区。 超前布局氢能产业链。依托兴发化工、湖北宜化、和远气体等企业，利用市内工业副产氢优势，发挥煤炭深加工、高端化工、锻压机械、压力容器等产业优势，以煤制氢、化工副产气制氢、电解水制氢为主要技术路线，围绕制氢、储氢、加氢、氢燃料电池，打造零排放、零污染、可持续的全链条氢能产业，建设氢能源研发、生产、供应、示范应用基地。加强与武汉、荆门、荆州、黄冈等地合作，积极参与“武汉+宜荆荆黄”氢能制造带，拓展氢能制储运加用产业链，促进湖北清洁能源发展。 市人民政府办公室关于印发宜昌市能源发展“十四五”规划的通知 各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《宜昌市能源发展“十四五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 宜昌市人民政府办公室 2022年1月29日 (此件公开发布) 宜昌市能源发展“十四五”规划 能源是国家社会发展和经济增长的核心基础之一，是国家可持续发展的战略资源。“十四五”时期，宜昌市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，聚焦“干在实处、走在前列、当好引擎、争当表率”，加快建设“六城五中心”，着力推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，积极推动能源生产和消费方式变革，确保二氧化碳排放2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路。为此，根据国家《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》和《新时代的中国能源发展》白皮书，衔接国家、省、市有关规划，制定本规划。 一、发展基础 “十三五”以来，全市能源工作坚持以能源保障为根本，以优化结构为目标，加快能源基础设施建设，积极构建安全、高效、清洁、低碳的现代能源体系，为经济高质量发展提供了可靠能源保障。 (一)能源供应多元化，保障能力持续增强。 水电供应能力稳中有升。2020年，全市水电总装机容量达到2820万千瓦，年发电量1405亿千瓦时(其中三峡电站发电1118亿千瓦时)。 火电清洁替代有序发展。积极贯彻落实国家、省化解煤电产能过剩风险的有关要求，合理安排落后煤电退出时序，积极支持热电联产项目建设，构建布局合理、清洁高效、保障有力的火电系统。 光伏产业稳步发展。积极实施集中式、分布式光伏电站建设和村级光伏扶贫电站建设，累计建成各类光伏项目422个，装机容量近30万千瓦。 风电项目大力推进。实现夷陵百里荒风电场、五峰北风垭风电场和长阳云台荒风电场3个风电项目并网。2020年底，全市风力发电装机规模达到24.25万千瓦，年发电量2亿千瓦时。 生物质能资源综合利用。以小型沼气工程、沼气循环农业示范点项目、秸秆综合利用项目为抓手，有效推动各类生物质能资源市场化和规模化利用，促进经济社会环境和谐发展。 (二)能源消费清洁化，能源结构优化升级。 能源消费总量得到严控。实行能源消费总量和强度双控制，构建市场导向的绿色技术创新体系，壮大节能环保产业，持续推进能源生产和消费革命战略，坚持节能优先，实施全民节能行动，全面推进工业、建筑、交通运输、居民等领域节能。开展燃煤锅炉专项整治行动，完成燃煤锅炉淘汰任务。2020年，全市能源消费总量为1948.11万吨标准煤。 能源替代工作有序推进。大力推进电能替代工作，优化能源消费结构，提升电气化水平。加快农村电网改造升级，不断提高山区电能消费比重。加快电动汽车充电基础设施建设，构建以工作地、居住地、目的地为重点的城市充电服务体系和以高速公路、高等级公路为重点的公路充电服务体系。 绿色建筑理念持续深化。以省级绿色生态城区——点军绿色生态城区为引领，打造一批绿色公建、绿色住宅、绿色生态城区，完成绿色建筑面积总量1721万平方米，新建绿色建筑比例达到50%。建筑节能水平全面提升，磷石膏建材研发、生产和供应得到推广。 能源效率意识有效提升。在全省率先出台用能权有偿使用办法，对高耗能项目实行有偿使用、差别收费，对关停企业用能权进行收储，严控新上高耗能、高排放项目，倒逼经济发展方式转变，促进产业结构不断优化升级。 (三)能源调度智能化，能源系统科学高效。 现代能源运输网络形成。统筹推进公、铁、水、空能源运输基础设施协调发展，构建能源运输对外开放新格局，提升宜昌交通互联互通水平，为能源运输发展提供强有力的支撑。 煤炭物流储备基地扩容。宜昌煤炭物流储备基地静态储煤能力达到158万吨，全市煤炭保障供应能力进一步提升。 天然气配套设施升级。加快天然气管网建设，扩大天然气覆盖范围。宜昌力能天然气储气调峰基地建成投运，基本满足城区范围内小时调峰需求，全市天然气储气调峰能力进一步增强。 配网供电能力增强。以提高供电可靠性为目标，建设结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的现代配电网，向国内同等城市先进水平迈进。 二、总体要求 (一)指导思想。 深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以推动高质量发展为主题，深化供给侧结构性改革，大力推动能源革命，以创新引领发展，实现科技成果转化，积极发展低碳经济，建立安全高效的现代能源体系，强化和突出宜昌区域能源在渝东鄂西以及长江经济带的战略地位。 ——推进绿色能源发展，打造清洁能源之都。进一步发挥水电优势，大力发展风电、光伏发电、氢能、生物质能等新能源，加快推进抽水蓄能电站建设，将宜昌打造成清洁能源之都、中国动力心脏。 ——加快电网建设，支撑电源发展。加强特高压和输电网建设，加大配电网建设，提高电网对清洁能源、分布式能源的消纳能力。 ——提升能源供应保障，保证经济社会发展。抓紧抓实能源保障项目的投资和建设，稳定能源供给能力，克服疫情带来的冲击和影响，支撑“高质量”“现代化”的社会经济发展。 ——推进能源消费革命，促进节能减排。坚决控制能源消费总量，坚定调整产业结构，抑制企业高能耗行为，加快实施清洁能源替代，提升新能源消纳能力。 (二)基本原则。 1.坚持整体推进与重点突破相结合，注重统筹协调、均衡发展。通过能源供给侧结构性改革和需求侧管理，系统优化能源生产、储运、消费各环节，完善能源应急体系和能力建设，促进能源发展与经济社会发展、环境保护良性互动。 2.坚持结构优化与节约优先相结合，注重绿色低碳、节能发展。顺应能源消费革命新要求，合理控制能源消费总量，逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，大幅增加风能、太阳能、地热能、氢能等可再生能源消费比重，以较少能源消费支撑经济社会较快发展，坚决抑制不合理能源需求，进一步挖掘节能潜力，推动全社会形成节能型生产方式和消费模式。 3.坚持科技创新与制度创新相结合，注重经济改革、创新发展。把创新作为推动能源发展方式转变的重要手段，培育以能源节约、低碳技术以及能源利用方式变革为代表的新兴能源产业，完善科技创新体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。 4.坚持补齐短板与民生优先相结合，注重惠民利民、共享发展。适应人民群众生活条件改善要求，着力解决能源发展薄弱环节，统筹城乡和区域能源基础设施建设，升级改造城乡输配电网，满足现代农业发展和新型城镇化发展需要，促进城乡一体共享发展。 (三)发展目标。 抢政策抓机遇，补短板强功能，突出宜昌区域能源在渝东鄂西以及长江经济带的战略地位，全面考虑资源、环境、安全、技术、经济等因素，结合各行业能源需求预测和供应能力预测，确定宜昌市能源发展目标，为全市经济社会高质量发展提供坚强能源支撑。 能源消费结构。助力“碳达峰、碳中和”战略目标实现，控制化石能源消费总量，着力提高利用效能，持续优化能源结构。2025年，全市煤炭消费基本达峰，占一次能源消费的比重降低至50%，天然气消费比重达到10%，石油消费比重7.24%，非化石能源消费比重提高到38%以上。 能源供应能力。优先发展非化石能源，清洁高效开发利用化石能源，加强能源储运调峰体系建设，建设多元清洁的能源供应体系。2025年，全市电力总装机容量达到3300万千瓦(含三峡电站)，新能源装机容量达到300万千瓦，煤炭储备能力超过200万吨。 绿色低碳转型。提升能源系统综合利用效率，积极推动能源绿色低碳转型。2025年，全市单位地区生产总值能耗达到0.47吨标准煤/万元，单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成国家下达目标，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氢氧化物排放总量比2020年分别下降13%、13%、20%和20%。 三、重点任务 “十四五”期间，全市实施能源重点项目86个，项目估算总投资1759亿元，其中：油气基础设施项目20个565.85亿元，清洁能源项目47个1039.98亿元，电网提升项目8个84.49亿元，集中供热、热电联产项目8个62.09亿元，煤炭储配设施项目3个7.07亿元。资金来源主要为企业自筹和银行贷款，积极争取中央预算内资金、专项债对城市电网、储气设施、油气管道、煤炭储备等项目给予支持。 (一)积极稳妥发展水电，助推绿色转型发展。 1.充分发挥水电优势，促进水能资源高效利用。积极开展水电机组现代化增容改造，提高机组安全可靠性，增加发电容量，提高机组效率。重点实施葛洲坝、高坝洲水电站扩机及隔河岩水电站增容改造工程。加快抽水蓄能电站建设，重点推进远安宝华寺、长阳清江、五峰太平、宜都潘家湾、秭归罗家等抽水蓄能电站前期工作，力争开工2-3个项目。 2.有效整合小水电资源，全面启动绿色水电创建。严格控制中小流域、中小水电开发，维护流域生态健康。聚焦生态环境突出问题，统筹推进，系统治理，打造一批绿色小水电站，积极促进分布式微水发电，走生态优先、绿色发展之路。严格按照绿色水电创建要求，加强生态流量监管，抓好电站标准化建设，建设绿色水电、平安水电、智慧水电。 3.争取三峡电能消纳比例，提升城市能源供给能力。把握国家电力体制改革契机和2030年碳达峰机遇，积极争取国家相关部门支持，调整三峡电站电能消纳方案，逐步增加宜昌市就地消化三峡电能的份额，减轻宜昌地区煤炭等化石能源消费压力，全面提升城乡供电能力，实现“送受并举、东西互济、智能高效”的目标。 (二)大力发展清洁能源，打造清洁能源之都。 1.稳步推进风能开发。坚持“集中为主，分散为辅”布局原则，充分利用山区风力资源，统筹风电项目开发和配套电网建设，保障风电高效利用、电力系统安全稳定。依托中国节能、国家电投、湖北能源等骨干企业，以五峰自治县、长阳自治县、秭归县、远安县、当阳市、夷陵区等为重点区域，进一步挖掘宜昌市风能利用潜力。 2.有序发展光伏发电。坚持集中式与分布式相结合，支持在具备条件的工业园区等用电集中区域推广屋顶光伏发电系统，鼓励企业利用建筑屋顶、工业厂房、农业设施开发分布式光伏发电，推进整县(市、区)屋顶分布式光伏开发。高质量推广生态友好型开发模式，建设“农光互补”“渔光互补”“水光互补”示范项目。 3.稳步发展生物质发电。按照“综合利用、多元发展、政府扶持、市场推动”的思路，以生物质能资源的循环利用和清洁利用为重点，按照“减量化、资源化、无害化”处理原则，因地制宜、多元化发展生物质能源。积极推动垃圾焚烧发电项目建设，重点实施宜昌城区、枝江市、兴山县等生活垃圾焚烧发电项目。鼓励建设垃圾焚烧热电联产项目。因地制宜发展沼气发电，为农村居民供暖、炊事等提供清洁能源，促进农业农村废弃物资源化利用，实现供气、发电、企业自用等多元化利用。 4.打造新能源生产基地。着力推进“新能源+储能”创新发展，树立“能源生产清洁化、能源消费电气化，能源利用高效化”理念，创建若干个新能源装机超百万千瓦的“风光水储”一体化基地，整合优势资源，充分发挥地域优势，探索具有宜昌特色的新能源产业发展道路。积极推动“源网荷储”一体化集成和一体化协调发展，建设源网荷储一体化绿色供电园区。 5.超前布局氢能产业链。依托兴发化工、湖北宜化、和远气体等企业，利用市内工业副产氢优势，发挥煤炭深加工、高端化工、锻压机械、压力容器等产业优势，以煤制氢、化工副产气制氢、电解水制氢为主要技术路线，围绕制氢、储氢、加氢、氢燃料电池，打造零排放、零污染、可持续的全链条氢能产业，建设氢能源研发、生产、供应、示范应用基地。加强与武汉、荆门、荆州、黄冈等地合作，积极参与“武汉+宜荆荆黄”氢能制造带，拓展氢能制储运加用产业链，促进湖北清洁能源发展。 6.积极推动页岩气开发。加快鄂西页岩气勘探开发综合示范区建设，争取自然资源部尽快推进区块划定和资源出让，争取中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司等参与开发建设，推动页岩气开发进入实质性运作阶段。提前开展远安县、点军区、夷陵区、长阳自治县等地连接天然气长输管网的线型规划，做好土地预留和规划管控工作，为页岩气商业开发创造条件。 (三)推动能源消费升级，开创低碳发展新局面。 1.严格落实能耗双控目标。大力倡导“节能优先”，转变能源消费理念，加快推进能源需求侧管理和供给侧改革，进一步推动产业结构优化升级。持续推动磷化工、煤化工、盐化工、硅化工等精细化工产业绿色转型，加大清洁能源替代力度，建设长江经济带绿色发展示范区。 2.推进社会用能方式变革。全面推行绿色建筑。加大城镇绿色建筑标准执行力度，逐步实现新建保障性住房、公益性建筑以及大型公共建筑等全面执行绿色建筑标准。鼓励在农村地区开展建筑节能工作。到2025年，全市建筑节能水平提升至75%，新增节能建筑2510万平方米。打造绿色交通体系。全面推广新能源车辆应用，充分利用宜昌广汽乘用车基地发展新能源汽车研发制造，加强新能源汽车产业链建设，大力推进新能源公交和新能源出租车更新换代。加大充电设施建设，到2025年，全市充电桩达到2.6万个。加快城乡用能变革。积极引导居民合理用能、错峰用能，实施全民节能行动计划，推动全民在衣食住行游等方面加快向绿色低碳方式转变。积极推动工业企业节能减排，在重点耗能行业全面推行能效对标，进行技术改造，深入开展企业节能减排行动。 (四)加强能源设施建设，建设区域能源保障网。 1.推进煤炭物流储备基地建设。推进煤炭铁水多式联运体系建设，实施宜昌枝城港、姚家港煤炭物流储备基地升级改造工程。到2025年，全市静态储煤能力超过200万吨。 2.加快油气基础设施建设。积极推进三峡枢纽江南成品油翻坝项目建设，加快中石油、中石化、中长燃宜昌油库迁建。推进天然气管道互联互通，建成宜都市红花套镇至五峰自治县渔洋关镇天然气管道、秭归县移民安置区天然气综合利用工程等项目，加强天然气储气调峰设施建设，进一步提升冬季供气保障能力。推进“气化长江”先导工程，对长江三峡区域的旅游船进行标准化改造，在长江三峡沿线建设LNG水上加注站。继续实施“气化乡镇”工程，推进城市暖居工程、农村分布式燃气微管网等项目建设。 3.全力推进智能电网建设。发展智能电网，满足新能源发电并网对电网消纳能力和运行控制水平的要求。全面开展宜昌地区配电自动化建设，加快农村电网和城市电网升级改造，提高供电可靠性和电压质量。推进电网调度模式由“调电源”向“调负荷”延伸，向源网荷储多源协同调控新模式转变，逐步实现负荷资源在电网端的全景感知和协同控制。到2025年，宜昌市中心城区、各县市区城镇区域、工业园区等区域实现配电自动化全覆盖。 4.提升工业园区集中供热能力。统筹推动工业园区集中供热优化布局，重点推动华润二期热电联产项目、中基宜昌市夷陵区小溪塔天然气热电联产项目、宜都化工园区燃气热电联产项目等项目落地实施。到2025年，宜都工业园等11个工业园片区基本实现集中供热。 5.加快推动新型储能发展。大力推进电源侧储能项目建设。积极开展“光伏+储能+充电设施”、“分布式电站+微能源网+储能”等一体化储能应用，有效改善局域电网负荷特性，增强系统对新能源的适应性。推动多能互补发展，加快电力外送通道建设，提升外送通道利用率和通道可再生能源电量占比。积极支持用户侧储能多元化发展。鼓励围绕分布式新能源、微电网、充电设施、工业园区等终端用户，探索储能融合发展新场景。鼓励聚合利用不间断电源、电动汽车、用户侧储能等分散式储能设施，依托大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，结合体制机制综合创新，发展智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式。 四、保障措施 (一)加强能源规划衔接。 落实国家能源战略，加强能源规划与国家有关法律、规划、政策的衔接。加强能源规划与国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及各相关专业规划的衔接，做到能源发展与经济社会发展、城市发展相协调。强化能源规划的引导约束作用，对未列入规划的重大能源项目，原则上不予核准或备案。建立规划监测评估机制，明确目标任务和责任分工，加强对规划实施情况的跟踪分析和监督检查，确保各项工作落到实处。 (二)打造能源产业联盟。 建立健全以市发改委牵头，相关职能部门积极配合、各县市区政府和重点能源企业细化落实的能源规划实施工作机制，协调全市高技术企业、高等院校等创新主体，加强对能源重大战略问题的研究，实现能源产业技术突破，推动规划有效实施和重大项目顺利建设。坚持企业主体地位，实行能源产业链长制，由龙头企业作为链长，确定产业链条节点，实现上中下游的有效衔接。建立市内外能源产业联合网络，充分吸收市外资源，形成“宜荆荆恩”能源产业联盟。 (三)提升全民节能意识。 严格执行节约资源和保护环境的基本国策，充分发挥公共机构的示范带头作用，创建节约型公共机构。强化重点用能单位节能管理，加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设。加强节能宣传，提升全民节能意识。 (四)优化能源监管机制。 按照“管行业必须管安全”的要求，明确各部门在能源行业的安全监管职责，建立健全能源安全监管责任细分机制，进一步强化能源行业安全监管。全力做好能源市场监管工作，重点做好油气设施公平开放监管、能源价格及成本监管、清洁能源电网接入监管等工作。 (五)建立人才培养体系。 建立和完善能源人才培养和评价体系，创新用人机制，加大激励力度，进一步激发能源领域人才创新创造活力，提高传统能源和新能源领域的人才培养质量。强化“学科融合、科教融合、校企融合”，通过校企合作、院企合作等多种形式，全力支持高校参与能源产业。鼓励能源企业、科研院所间开展多元化的人才交流，建立产学研用协同创新机制，在学科建设、专业设置、科学研究等方面以特殊政策、财政补贴、平台共建等形式进行资源输入。多渠道引进和培养一批能源专业领域的紧缺人才、高端技术人才、领军人才，为宜昌能源创新转型发展提供坚实的智力保障和人才支撑。 五、环境影响评价 本规划按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想，落实能源消费总量和强度双控要求，坚持节约优先，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域。严格控制能源消费强度，以化石能源为重点合理控制能源消费总量，能源强度将由2020年0.55吨标准煤/万元下降到2025年0.47吨标准煤/万元以下。 “十四五”时期，我市将充分发挥能源规划对能源发展的引导和约束作用，坚持节约资源、保护环境基本国策，把生态文明建设融入能源生产、转化、利用、消费全过程，严格实施能源节能提效，加强集中供热能力建设，科学规划和合理开发能源资源，优化能源基础设施布局，大力推广利用清洁能源，不断提升资源综合利用水平，降低对大气环境、土地、水资源、生态环境等影响。 加强能源生产和转化环节的环境保护。发挥规划的引领作用，通过规划引导项目布局和实施，加强能源项目节能评估。加快油气管道建设，提升油气管网储运能力。加强油气管道保护，防止发生泄漏、爆炸、火灾等事故。加快煤炭物流储备基地建设，减少过驳产生的损失浪费和环境影响。对固态能源产品存储设施，重点加强防尘集尘、截污治污、预防自燃措施。加强能源消费和利用环节的环境保护，严格执行能耗双控制度，推进重点领域能源节能提效，实现能源行业节能减排、保护环境的目标。
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