近日，国家能源局下发《国家能源局行政处罚案件案由规定》，将能源领域的违法行为分为7种案件案由，分别为：
违反能源固定资产投资项目管理、违反电力行业管理、违反煤炭行业管理、违反石油天然气行业管理、违反新能源和可再生能源行业管理、违反电力监管、违反电力安全监督管理有关规定等。
其中第六章、第三条、第七款明确规定，“未按照规定完成收购可再生能源电量”等5种违法行为。具体如下：
第六章 违反电力监管规定类
三、违反电力市场监管有关规定
（七）违反可再生能源消纳有关规定（《可再生能源法》第29条，《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》第20条）
1.未按照规定完成收购可再生能源电量，造成可再生能源发电企业经济损失（《可再生能源法》第29条）
2.违反规定未建设或者未及时建设可再生能源发电项目接入工程（《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》第20条）
3.拒绝或者阻碍与可再生能源发电企业签订购售电合同、并网调度协议（《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》第20条）
4.未提供或者未及时提供可再生能源发电上网服务（《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》第20条）
5.未优先调度可再生能源发电（《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》第20条）
文件原文:
国家能源局关于印发《国家能源局行政处罚案件案由规定》的通知
（国能发监管规〔2023〕86号）
各司，各派出机构，有关直属事业单位：
《国家能源局行政处罚案件案由规定》（以下简称《案由规定》）已经2023年12月13日国家能源局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下。
一、高度重视行政处罚案件案由。行政处罚案件案由是对案件性质认定的高度概括，是国家能源局对行政处罚案件管理的重要手段。相关部门（单位）、各派出机构要以案件案由为切入点，加强行政处罚案件的过程化管理，不断强化行政执法规范化建设，切实提高行政执法效能。
二、系统掌握行政处罚案件案由。行政处罚案件案由共分七类三级，下一级案由是上一级案由的分类细化，选用方法是从最低级起适用，低级中没有适合的，再选用高一级。《案由规定》第一、二、三、五章由国家能源局机关单独适用，第六章“四、违反承装（修、试）电力设施许可有关规定”、第七章“三、违反水电站大坝安全管理有关规定”第七条至第十八条由派出机构单独适用。相关部门（单位）、各派出机构要系统掌握案件案由及其法律依据，着力提升行政执法工作水平。
三、规范使用行政处罚案件案由。相关部门（单位）、各派出机构要严格按照《案由规定》列明的行政处罚案件案由开展行政处罚工作。案由原则上要前后一致，实际案由与立案案由不同的应及时变更，结案归档应以实际案由为准。个案涉及多个案由的，使用时应根据行为人具体实施的行为，选择一种或者一种以上行为进行表述；同一案件中存在两个以上无包含关系的违法行为的，可以并列使用多个案由。此外，《案由规定》是对现有行政处罚案件案由的梳理汇总，不作为行政处罚工作的职责依据。
《案由规定》自印发之日起执行，《国家电力监管委员会关于印发〈电力稽查案件案由表（试行）〉的通知》（办稽查〔2010〕80号）即行废止。在执行中遇有重要问题请及时报告。
附件：国家能源局行政处罚案件案由规定
《国家能源局行政处罚案件案由规定》政策解读
国家能源局
2023年12月20日
