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《推进建筑垃圾分类处理和资源化利用！河南印发加快推动建筑领域节能降碳实施方案》

  • 来源专题：能源情报网监测服务平台
  • 编译者： 郭楷模
  • 发布时间：2025-07-15

  • 河南省住房和城乡建设厅 河南省发展和改革委员会发布关于印发《河南省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》的通知。

    内容指出，2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，培育发展超低能耗建筑30万平方米以上，完成既有建筑节能改造300万平方米以上，提高建筑电气化水平，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，建筑领域节能降碳取得明显进展。

    2027年建筑节能水平进一步提升，既有建筑节能改造持续推进，建筑用能结构更加优化，建成一批绿色低碳高品质建筑，建筑领域节能降碳取得显著成效。

    推动建筑用能低碳转型。把优先利用可再生能源纳入城镇规划、建设、更新和改造，严格落实《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB 55015。印发实施分布式光伏发电项目外观设计指南，制定完善建筑光伏系统应用相关标准、导则和图集，2025年公共机构新建建筑可安装光伏屋顶面积力争实现光伏覆盖率达到50%。加强既有建筑加装光伏系统管理，做好光伏发电消纳，强化运维管理。

    推动建筑热源端低碳化，综合利用热电联产余热、工业余热；因地制宜推进地热能利用，建设郑州、开封、濮阳、周口4个千万平方米地热供暖规模化利用示范区。各地要研究探索可再生能源建筑应用常态化监管和后评估，及时优化可再生能源建筑应用项目运行策略，总结可复制、效果好的可再生能源应用实践经验，推广典型案例。新建公共建筑推广采用空气源等各类电动热泵技术，提升建筑供暖、生活热水电气化水平。

    推广节能型施工设备，统筹做好施工临时设施与永久设施综合利用。规范施工现场管理，落实建筑垃圾源头分类、密闭运输及无害化处置，推进建筑垃圾分类处理和资源化利用。

    加快节能降碳先进技术研发推广。推动建筑节能降碳新技术研发，围绕培育壮大绿色建筑和绿色建筑材料产业链，通过创新平台创建等形式，支持企业、高校、科研院所持续开展超低能耗建筑构配件、高防火性能外墙保温系统、高效节能低碳设备系统、建筑运行调适等关键技术研发。推广成熟技术产品，加大工程实践培训，鼓励绿色建筑产业链上企业探索新型结构体系、新技术、新工艺的应用模式，定期征集建筑节能降碳技术和应用案例，推动建筑光伏一体化等方面可靠技术工艺及产品设备在建筑领域集成应用。

    落实建筑领域能耗碳排放统计核算制度。持续开展建筑领域能源消费统计工作，扩大跨部门建筑用能数据共享。按照国家建筑碳排放核算标准，开展建筑碳排放和市政工程碳排放核算与评价相关地方标准研究。

  • 原文来源：https://huanbao.in-en.com/html/huanbao-2395806.shtml
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  • 《推进生活垃圾分类和资源化利用！江苏连云港市城乡建设领域碳达峰实施方案印发》
    • 来源专题：能源情报网监测服务平台
    • 编译者：郭楷模
    • 发布时间：2024-09-03
    • 9月2日，连云港市住房和城乡建设局发布关于印发《连云港市城乡建设领域碳达峰实施方案》的通知。   内容指出，促进垃圾分类和资源化。推动生活垃圾分类投放、运输、处理系统，推进生活垃圾分类和资源化利用。统筹布局建筑装潢垃圾、大件垃圾、易腐垃圾、有害垃圾等分类处置的终端场所，降低城市垃圾污染风险。加强对危险废物、医疗废物的收集处理，完善应急处置机制。深入推进可再生材料在市政道路建设与改造中的应用，实现建筑垃圾减量化。到2025年，城市生活垃圾回收利用率达到35%以上，资源化利用率达75%以上，园林绿化垃圾综合利用率达到40%以上;到2030年，新建施工现场建筑垃圾排放量每万平方米不高于300吨，建筑垃圾综合利用率达到90%，建筑垃圾资源化利用率达到55%。   到2025年，城乡建设绿色低碳发展的政策体系逐步建立;全市碳减排扎实推进，绿色建筑发展达到新高度;探索适宜寒冷地区气候特征的超低能耗技术路线和建造做法，研究超低能耗推进机制;低碳建筑示范成效初步显现;可再生能源建筑应用比例进一步提高;能源利用效率显著提升;城乡建设领域碳排放增长速度得到有效控制。   到2030年，全面建立城乡建设绿色发展政策体系;全市碳减排水平快速提升，建筑用能结构更加优化;清洁能源深入发展，可再生能源与建筑一体化水平显著提升;建筑品质全面提高，城乡空间特色显著增强;美丽连云港建设深入推进，城镇和乡村品质全面改善，绿色低碳生活方式初步实现。2030年前，城乡建设领域直接碳排放达到峰值。   力争2060年，城乡建设领域绿色低碳发展格局全面建成，在建筑建造和运营阶段的碳排放技术水平大幅提升，碳排放强度和总量大幅降低，美丽宜居的人居环境全面建成。   全文如下：   市住房和城乡建设局关于印发《连云港市城乡建设领域碳达峰实施方案》的通知   各县(区)、功能板块住建局，各有关单位：   《连云港市城乡建设领域碳达峰实施方案》已经市碳达峰碳中和工作领导小组审核同意，现印发给你们，请认真组织实施。   连云港市住房和城乡建设局   2024年8月28日   连云港市城乡建设领域碳达峰实施方案   为全面推动城乡建设领域绿色低碳发展，提升人居环境品质，根据连云港市委市政府《关于高质量推进碳达峰碳中和工作实施意见》和省住建厅省发改委印发的《江苏省城乡建设领域碳达峰实施方案》要求，制定本实施方案。   一、总体要求   (一)指导思想   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，践行习近平生态文明思想，全面落实总书记对连云港“后发先至”的重要指示精神。坚持以人民为中心，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚持推动绿色低碳建筑发展、推进绿色低碳城市建设、提升乡村绿色低碳水平，坚持住房和城乡建设领域向绿色低碳、节能减排、环境友好方向发展，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，为人民提供高质量的好房子。有计划分步骤实施城乡建设领域碳达峰，合理控制城乡建设领域碳排放，助力全市碳达峰碳中和目标如期实现。   (二)工作原则   以人为本，稳步发展。要站在人与自然和谐共生的高度谋发展，增强节约意识，倡导绿色低碳生活方式，改善建筑环境品质，满足社会公众对建筑舒适性、健康性日益增长的需求，稳步推进建筑低碳发展，打造绿色低碳城市，营造绿色乡村，稳步合理控制城乡建设领域碳排放。   点面结合，全面发展。从单体建筑、社区到城市、乡村，由点及面，循序渐进，着力抓好建筑单体的绿色低碳工作，同时以城镇低碳为重点，兼顾低碳乡村建设，结合连云港各地经济水平和工作基础，制定适宜发展目标，推进城乡建设领域绿色低碳工作全面发展。   科技引领，创新发展。以创新为动力，促进产学研用深度结合。鼓励企业开展自主创新，进行绿色低碳技术攻关，完善高校、科研院所与企业的合作平台，推动科研成果转化，发挥科技创新驱动作用。   (三)目标任务   到2025年，城乡建设绿色低碳发展的政策体系逐步建立;全市碳减排扎实推进，绿色建筑发展达到新高度;探索适宜寒冷地区气候特征的超低能耗技术路线和建造做法，研究超低能耗推进机制;低碳建筑示范成效初步显现;可再生能源建筑应用比例进一步提高;能源利用效率显著提升;城乡建设领域碳排放增长速度得到有效控制。   到2030年，全面建立城乡建设绿色发展政策体系;全市碳减排水平快速提升，建筑用能结构更加优化;清洁能源深入发展，可再生能源与建筑一体化水平显著提升;建筑品质全面提高，城乡空间特色显著增强;美丽连云港建设深入推进，城镇和乡村品质全面改善，绿色低碳生活方式初步实现。2030年前，城乡建设领域直接碳排放达到峰值。   力争2060年，城乡建设领域绿色低碳发展格局全面建成，在建筑建造和运营阶段的碳排放技术水平大幅提升，碳排放强度和总量大幅降低，美丽宜居的人居环境全面建成。   二、推动绿色低碳建筑发展   1.强化绿色低碳设计。充分发挥设计引领作用，树立绿色低碳、经济合理、舒适自然、传承文化、彰显风貌的设计理念。将智慧建筑与绿色低碳建筑深度融合，提升绿色低碳建筑设计水平，为高品质绿色建筑建设奠定基础。优化完善施工图绿色设计文件审查机制，强化绿色设计闭合监管。加强全过程统筹，鼓励工程项目采用建筑师负责制和全过程工程咨询模式，提升绿色建筑建成品质。(市住建局、市自然资源局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   2.促进绿色建筑品质提升。加强绿色建筑标准的执行，依据《绿色建筑评价标准》(GB/T 50378-2019)新要求，推进绿色建筑全生命周期高品质发展。提升建筑环境健康和舒适度水平，提升建筑无障碍环境和适老化水平，促进建筑室内外环境全龄友好，全面提升绿色建筑性能和综合品质。促进高品质绿色建筑规模化发展。到2025年，政府投资的新建学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等公共建筑全面执行国家二星级以上绿色建筑标准。(市住建局、市自然资源局、市教育局、市卫健委、市文广旅局、市体育局、市机关事务管理局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   3.提升新建建筑能效水平。严格执行建筑节能标准，建立本地建筑节能保温产品库，制定发布建筑节能产品推广目录。鼓励新建居住区配套幼儿园按照超低能耗、近零能耗标准规划、设计、建造。推动政府投资项目率先示范，打造生态节能、低碳循环的高品质样板。鼓励新建项目的实施单位积极申报省级绿色建筑专项引导资金，因地制宜开展近零能耗建筑、零能耗建筑和零碳建筑试点工作。到2025年，全市新建居住建筑全面执行75%节能设计标准，推动绿色低碳建筑与智慧建筑、健康建筑融合发展。(市住建局、市自然资源局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   4.加强可再生能源建筑应用。探索符合我市优势资源的可再生能源应用技术措施，推进文化、教育、医疗卫生、体育等建筑的太阳能光伏、太阳能光热、土壤源热泵、生物质能等可再生能源技术在建筑中的应用。持续推进新建建筑中可再生能源与建筑一体化设计，重点推进公共建筑分布式光伏应用，研究推广多种可再生能源在建筑中的复合应用。引导可再生能源就地消纳，探索建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”试点建筑。依托本地太阳能光热企业，培育多层次、多维度、多元化的市场需求。到2025年，新建建筑可再生能源替代建筑常规能源比例达到8%。推动新建公共建筑全面电气化，到2030年建筑电气化应用比例达到20%。(市住建局、市发改委、市自然资源局、市工信局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   5.推动新型建筑工业化发展。持续推进装配式建筑建设，在市中心城区及东海县、灌云县、灌南县三县城区实施装配式建筑配建要求。鼓励学校建筑采用钢结构形式，推动预制构件和部品部件标准化、少规格、多组合设计，提高楼梯板、飘窗等复杂预制构件的应用范围及应用比例。探索新型建筑工业化与数字建造相融合。推广装配化装修，积极推动装配化装修技术产品以及相关部品部件生产企业的发展。推进绿色施工，强化建设工程绿色施工要求，建立绿色施工统计、监测、考核制度。推动绿色建材在政府投资项目中的率先应用，推广实用性强、地域特征明显的绿色建材产品，建立绿色建材碳数据库。到2025年，装配式建筑占同期新开工建筑面积比例达50%。(市住建局、市自然资源局、市工信局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   6.推进既有建筑绿色化改造。构建公共建筑能效提升长效工作机制，加强机关办公建筑和大型公共建筑绿色节能改造，鼓励能耗较高的商业建筑开展绿色化改造。结合城市更新行动，推动有条件的城镇老旧小区在改造中同步实施绿色节能改造，鼓励老旧小区改造中加装电梯。推动政府投资的公共建筑以及业主改造意愿强、居住舒适度差的老旧小区进行绿色化改造示范，鼓励加装可再生能源设备。积极推动合同能源管理、合同节水管理模式在医院、宾馆、商场以及交通场站等类别中的高能耗建筑节能改造中的应用。到2025年，全市既有建筑绿色节能改造面积较2023年提高10%，力争2030年底前完成城市非节能公共建筑绿色化改造。(市住建局、市机关事务管理局、市卫健委、市商务局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   7.提升绿色运营管理水平。强化建筑节能监管，持续推进建筑能耗统计、审计和公示工作，定期对我市公共建筑能耗监测平台进行数据管理与维护升级。对建筑重点用能设备如空调、照明、电梯等进行运行调适，提升设备能效。研究制定公共建筑能耗限额指标，建立以能耗约束为导向的公共建筑用能管理制度。推进绿色建筑运行后评估和用户满意度调研工作，研究建立使用者反馈机制，提升用户参与度和认可度，促进绿色运营管理优化提升。研究制定绿色物业管理推进机制，做好绿色建筑相关设备设施日常管理和维护，提升绿色低碳运行水平，提升居住者的体验感和获得感。加强住宅共用部位维护管理，延长住宅使用寿命。(市住建局、市机关事务管理局、市发改委等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   三、推进绿色低碳城市建设   8.优化城市结构和空间布局。依托淮海经济区，结合“一带一路”等重大战略规划，合理确定城市开发建设密度和规模，融合产业和城市功能，构建具有连云港特色的空间布局形态。推动城市开发建设方式绿色低碳转型，鼓励集约型、内涵式开发，从“规模供给”转向“品质供给”，统筹落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，推动多中心、紧凑型、组团式发展。系统推进城市更新，严格既有建筑拆除管理，坚持“留拆改”并举，鼓励绿色节能改造，完善城市功能，提升城市品质。(市自然资源局、市住建局、市发改委、市生态环境局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   9.打造绿色低碳社区。积极推动绿色社区建设，将绿色低碳发展理念贯穿社区规划、建设、管理全过程。加强社区环境综合整治，改善社区微气候，降低城市热岛效应。推广功能复合的混合社区，完善居家生活、便民商业、体育健身等服务设施，通过步行和骑行等慢行交通网络串联若干个社区，建设“一站式”生活服务综合体，构建“15分钟生活圈”。试点应用无接触门禁、远程抄表、智慧停车等智慧社区技术，构建社区智慧运营系统。合理规划电动车等新能源充电设施建设，全面实施垃圾分类，加大低碳科普活动进社区，探索低碳社区建设。鼓励申报绿色社区创新项目，在全市范围内开展绿色社区创建，推进省级绿色社区创建。到2025年，城市社区中绿色社区创建比例不低于60%。(市住建局、市自然资源局、市发改委、市城管局、市生态环境局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   10.推动低碳园区建设。推动企业和园区低碳发展，开展绿色低碳园区示范。因地制宜挖掘园区内可再生能源利用和潜力，提升可再生能源利用占比。推动太阳能光伏在园区建设中的应用，通过智能光伏公交站、光伏停车场、光储充电项目、工业厂房光伏、污水厂光伏等建设，形成以光伏为特色的可再生能源园区。到2025年，新建公共机构、新建厂房屋顶可用面积光伏覆盖率力争达到50%。积极发展多能互补、深度脱碳、智慧管理的分布式能源技术，鼓励发展源网荷储一体化的区域能源系统，合理设置储能设施，促进分布式清洁能源充分就地消纳，推广区域能源综合利用。积极推动特色园区节能改造，引导既有工业园区低碳更新，践行低碳生活理念，提升工业片区(园区)的使用者满意度。(市发改委、市工信局、市住建局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   11.提升城市生态碳汇能力。推动城市生态修复，提高绿化覆盖率，合理布局完整、连续的蓝绿空间，完善城市生态系统，塑造连云港特色风貌。广植乡土适生树种，因地制宜推广立体绿化和口袋公园建设，提升绿地养护管理水平，推进生态园林城市建设。到2025年，城区人均公园绿地面积不低于15.5平方米，城市建成区绿化覆盖率保持在40%以上，森林覆盖率达到22%以上，城市公园绿地十分钟服务圈覆盖率不低于90%。(市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   12.推进海绵城市建设。持续深化海绵城市建设，统筹城市内涝治理和污水处理提质增效工作。在土地出让、规划许可、开发建设等阶段纳入海绵城市相关建设要求，严格落实雨水径流管控要求。规划用地超过1万平方米的新建建筑要同步建设雨水收集系统。以城市道路、公园绿地、河道水系等设计城市公共区域的工程项目为重点，进一步加大海绵设施建设力度。完善城市排水防涝工程体系，实施系统化治理、智慧化管控。到2025年，城市建成区海绵城市达标率不低于40%。到2030年，城市建成区海绵城市达标率达到80%以上，城市建成区平均可渗透面积占比达到45%。(市住建局、市自然资源局、市水利局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   13.推动城市供排水发展。积极推进节水型城市建设，加大老旧供水管网改造力度，积极推进分区计量管理，提升供水管网智能化管理水平，严格控制供水管网漏损，到2025年，城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内，县以上城市城镇污水处理厂尾水再生利用率超过25%。建立完善“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，与区域防洪体系有效衔接，实施系统化治理、智慧化管控。深入推进污水处理提质增效精准攻坚“333”行动，提升城镇污水收集处理效能。到2030 年，实现城镇污水处理厂污泥100%无害化处置。(市住建局、市自然资源局、市水利局、市生态环境局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   14.促进垃圾分类和资源化。推动生活垃圾分类投放、运输、处理系统，推进生活垃圾分类和资源化利用。统筹布局建筑装潢垃圾、大件垃圾、易腐垃圾、有害垃圾等分类处置的终端场所，降低城市垃圾污染风险。加强对危险废物、医疗废物的收集处理，完善应急处置机制。深入推进可再生材料在市政道路建设与改造中的应用，实现建筑垃圾减量化。到2025年，城市生活垃圾回收利用率达到35%以上，资源化利用率达75%以上，园林绿化垃圾综合利用率达到40%以上;到2030年，新建施工现场建筑垃圾排放量每万平方米不高于300吨，建筑垃圾综合利用率达到90%，建筑垃圾资源化利用率达到55%。(市城管局、市发改委、市工信局、市住建局、市生态环境局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   四、提升乡村绿色低碳水平   15.推动绿色低碳村庄发展。优化乡村布局，通过镇村布局规划和实用性村庄规划，引导村庄分类发展和改善提升。加强村庄分类引导，保护乡村生态环境，规划新建村庄应规模适度、尺度适宜、边界自然。引导供水、排水、道路等市政设施配套绿色化，健全村庄环境长效管理机制，推动农村生活垃圾源头减量化，鼓励生活污水就近就地资源化利用。提高农村污水垃圾处理能力，基本消除城乡黑臭水体。(市住建局、市自然资源局、市农业农村局、市水利局、市生态环境局、市城管局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   16.加强绿色低碳农房建设。探索绿色低碳农房技术路线，提升农房绿色低碳设计水平和建造质量，鼓励建设绿色农房和零碳农房。结合农房改善、农房安全隐患排查整治工作，探索既有农房的绿色节能改造，重点提升以外窗为主的围护结构，推广使用高效照明、灶具等设施设备。鼓励就地取材和使用乡土材料，推广使用绿色建材。(市住建局、市自然资源局、市工信局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   17.优化农村生活用能。引导鼓励村民减少传统能源的使用，提高农村生活用能电气化水平。加快建设农村电网和天然气管网，降低村民生活用电成本。推广应用自保温体系，提升冬季室内舒适度。推动绿色建材、节水器具等绿色节能技术应用，推广清洁能源，优化农村用能结构。结合整县推进分布式光伏实施计划，加强可再生能源在农房建设中的应用，因地制宜推动在农房屋顶、院落空地、农业设施等位置加装太阳能光伏系统。深入推进太阳能光热利用，鼓励使用太阳能灶等设备。(市农业农村局、市发改委、市住建局、市工信局等部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   五、保障措施   18.加强组织协调。把党的领导贯穿于碳达峰碳中和工作的全过程和各方面，根据市委市政府和省住建厅部署，在市碳达峰碳中和工作领导小组领导下，市级建设行政主管部门根据相关要求，细化落实工作任务和责任分工，扎实推进项工作，确保高质量完成各项工作任务。(碳达峰碳中和工作各部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   19.严格监督考核。强化约束指标，将建设领域碳达峰碳中和工作成效纳入考核体系，增加考核权重，严格落实奖惩。各区县将任务指标分解落实并纳入地区发展计划，市级建设行政主管部门对各区县年度建设领域碳达峰、碳中和工作进展进行监测评价，对工作突出的地区、部门、单位和个人按规定给予表彰奖励。(市住建局、市发改委按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   20.健全支撑体系。在省城乡建设领域碳达峰相关法律法规的基础上，完善本地区城乡建设领域碳达峰相关文件政策，建立健全碳排放管理制度。根据江苏省制定发布的《建筑节能与碳排放量计算核定标准》等工程建设地方标准，逐步完善本地碳达峰标准体系，明确碳排放核算方法。(市住建局、市工信局按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   21.增大资金扶持。加大财政、金融对绿色低碳项目建设、技术研发等的支持力度，扩大资金支持辐射面，强化专项资金引导作用，推动开展一系列超低能耗、近零能耗、零碳项目示范，鼓励政府投资项目率先示范。推动示范项目科学规范安排资金，切实提高资金使用效益。完善绿色金融体系，培育绿色低碳金融市场，鼓励金融机构创新信贷产品和服务支持城乡建设领域节能降碳。(市财政局、市住建局、市地方金融监管局、人民银行市中心支行按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   22.加强科技支撑。开展建筑碳达峰、太阳能光热、太阳能光伏、高性能门窗、免拆模高性能模板等重点领域的科研攻关和技术研发，推动绿色低碳新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。加强各类人才队伍和产业工人培养，促进各类高校、研究机构、企事业单位的合作研发和技术交流，鼓励搭建产学研用深度融合的科创平台。(市住建局、市科技局、市工信局按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)   23.做好宣传推广。强化宣传引导，积极开展多种形式的宣传教育，拓展低碳宣传渠道，创新科普产品形式，在全社会倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。通过节能宣传周、绿色建筑主题展览等专项活动，充分发挥街道和社区等基层的组织作用，在住宅小区、公园广场广泛开展绿色低碳生活宣传教育，加快构建多元共治、全民参与的双碳行动格局。(市住建局、碳达峰碳中和工作各部门按职责分工负责，各县区、功能板块具体实施)
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  • 《事关建筑光伏！安徽加快推动建筑领域节能降碳实施方案发布》
    • 来源专题：能源情报网监测服务平台
    • 编译者：郭楷模
    • 发布时间：2024-10-31
    • 10月30日，安徽省住建厅印发《安徽省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》，《方案》提出，2024年起，合肥、芜湖、滁州、马鞍山等市城镇新建民用建筑执行75%节能标准，其他市2025年起执行。到2025年，全省新建民用建筑能效较2020年提升30%。支持滁州、芜湖、蚌埠等市开展省级超低能耗建筑试点城市建设，开展城乡建设绿色发展试点建设，建成一批超低能耗、近零能耗建筑项目。城镇新建民用建筑全面按照绿色建筑标准建设，大型公共建筑和政府投资的公共建筑按照一星级及以上标准建设。到2025年，全省星级绿色建筑占城镇新建建筑的比例达到30%以上。把好图审关和验收关，严格执行建筑节能降碳强制性标准。 同时《方案》要求推动建筑用能低碳转型。加快构建光伏建材产品标准体系，支持开展编制建筑光伏材料产品相关标准，推荐光伏组件按照建筑模数尺寸生产。对具备条件的城镇新建工业建筑、公共建筑，全部按照建筑光伏一体化要求应建尽建。结合城市功能品质活力提升和大规模设备更新，推进城镇既有建筑改造、加装建筑光伏设施，拓展光伏屋顶、光伏幕墙、光伏遮阳、光伏围栏、光伏车棚等应用场景。因地制宜推进地热能、生物质能应用；推广空气源等各类电动热泵技术。到2025年底，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑应用面积累计达到6亿平方米。引导建筑供暖、生活热水、炊事等向电气化发展，推广高效直流电器设备应用，探索建筑用电设备智能群控技术，推动新建公共建筑全电气化。到2030年底，建筑能耗中电力消费比例超过65%，公共建筑全电气化比例达到20%。推动建筑热源端低碳化，综合利用热电联产余热、工业余热，根据各地实际情况应用尽用；因地制宜探索氢燃料电池分布式热电联供，推动老旧供热管网节能降碳改造。 全文如下： 关于印发《安徽省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》的通知 建科〔2024〕135号 各有关单位，各市住房城乡建设局（城乡建设局）、发展改革委： 为贯彻落实国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，高效加快推动全省建筑领域节能降碳，促进经济社会发展全面绿色转型，明确具体目标任务，加强统筹协调和政策支持，形成工作合力，制定《安徽省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。 安徽省住房和城乡建设厅 安徽省发展和改革委员会 2024年10月23日 （此件公开发布） 安徽省加快推动建筑领域节能降碳实施方案 为贯彻落实国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，高效加快推动全省建筑领域节能降碳，促进经济社会发展全面绿色转型，明确具体目标任务，加强统筹协调和政策支持，形成工作合力，制定本实施方案。 一、工作目标 着力推动高质量发展，坚持节约优先、问题导向、系统观念，以碳达峰碳中和工作为引领，加快推动建筑领域节能降碳，持续提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平，提升建筑领域绿色低碳发展质量，不断满足人民群众对美好生活的需要。 二、重点任务及分工 （一）提升城镇新建建筑节能降碳水平。2024年起，合肥、芜湖、滁州、马鞍山等市城镇新建民用建筑执行75%节能标准，其他市2025年起执行。到2025年，全省新建民用建筑能效较2020年提升30%。（省住房城乡建设厅牵头，省管局按职责分工负责）支持滁州、芜湖、蚌埠等市开展省级超低能耗建筑试点城市建设，开展城乡建设绿色发展试点建设，建成一批超低能耗、近零能耗建筑项目。城镇新建民用建筑全面按照绿色建筑标准建设，大型公共建筑和政府投资的公共建筑按照一星级及以上标准建设。到2025年，全省星级绿色建筑占城镇新建建筑的比例达到30%以上。把好图审关和验收关，严格执行建筑节能降碳强制性标准。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省自然资源厅、省管局按职责分工负责）强化设计年综合能耗1000吨标准煤（或电耗500万千瓦时）及以上建筑项目节能审查。（省发展改革委牵头，省住房城乡建设厅、省管局按职责分工负责） （二）推进城镇既有建筑改造升级。结合城市体检，对既有建筑节能基础数据开展定期评估。分年度制定既有建筑节能改造计划，支持运用合同能源管理模式开展节能改造，结合城市更新、老旧小区改造开展节能改造。针对学校、医院和机关办公建筑等改造需求，结合围护结构装修、用能系统更新，开展公共建筑节能改造。持续推进公共建筑能效提升重点城市建设，改造后实现整体能效提升20%以上。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省教育厅、省卫生健康委、省管局按职责分工负责） （三）强化建筑运行节能降碳管理。鼓励市、县（区）通过发放消费券、消费补贴等方式，对居民购买绿色智能家电给予支持，省财政对各地财政支出的实际发生金额给予补贴。（省商务厅牵头，省财政厅按职责分工负责）推广实施公共机构能耗定额标准，组织对重点用能公共机构实施能源审计和能效对标。（省管局牵头，省发展改革委、省住房城乡建设厅按职责分工负责）开展建筑冬夏室内温度控制、用能设备和系统运行等专项检查。（省发展改革委、省住房城乡建设厅牵头，省管局按职责分工负责）“十四五”期间，全省推广实施公共机构合同能源管理项目150个。组织公共机构常态化开展节约用电行动，完善公共机构合同能源管理推广政策标准体系，开展能源费用托管案例征集推介，指导各级重点用能公共机构推广能源费用托管服务。（省管局牵头，省国资委、省市场监管局按职责分工负责）组织对重点用能单位实施能源计量审查，落实分级、分项计量制度。（省市场监管局牵头，省发展改革委、省电力公司按职责分工负责） （四）推动建筑用能低碳转型。加快构建光伏建材产品标准体系，支持开展编制建筑光伏材料产品相关标准，推荐光伏组件按照建筑模数尺寸生产。对具备条件的城镇新建工业建筑、公共建筑，全部按照建筑光伏一体化要求应建尽建。结合城市功能品质活力提升和大规模设备更新，推进城镇既有建筑改造、加装建筑光伏设施，拓展光伏屋顶、光伏幕墙、光伏遮阳、光伏围栏、光伏车棚等应用场景。因地制宜推进地热能、生物质能应用；推广空气源等各类电动热泵技术。到2025年底，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑应用面积累计达到6亿平方米。引导建筑供暖、生活热水、炊事等向电气化发展，推广高效直流电器设备应用，探索建筑用电设备智能群控技术，推动新建公共建筑全电气化。到2030年底，建筑能耗中电力消费比例超过65%，公共建筑全电气化比例达到20%。推动建筑热源端低碳化，综合利用热电联产余热、工业余热，根据各地实际情况应用尽用；因地制宜探索氢燃料电池分布式热电联供，推动老旧供热管网节能降碳改造。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省市场监管局、省能源局、省电力公司按职责分工负责） （五）推进供热计量和按供热量收费。在全省范围内开展民用燃气表计量专项监督检查，加强热量表、电能表检定校准和监督抽查工作。（省市场监管局牵头，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省电力公司按职责分工负责） （六）提升农房绿色低碳水平。推进绿色低碳农房建设，推动农村用能绿色低碳转型。深入推进绿色低碳乡村示范引领，推动低碳乡村培育试点，探索绿色低碳乡村培育路径、模式。鼓励采用装配式绿色农房，改善农民居住条件和居住环境。鼓励有条件的市探索开展绿色能源示范村镇建设活动。因地制宜推广农村生物质能、太阳能、地热能等可再生能源应用，拓宽农村绿色能源开发应用领域和场景，打造一批农业绿色低碳发展示范样板。积极支持农业农村领域生物天然气开发建设、先进光伏和新型储能应用，增加农业农村绿色低碳能源供应。（省农业农村厅牵头，省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省能源局按职责分工负责） （七）推进绿色低碳建造。推进“中国建造（安徽）互联网平台”建设，推动智能建造与建筑工业化协同发展，发展装配式建筑，加强装配式建筑产业基地、园区建设，培育一批智能建造企业和项目。到2030年底，装配式建筑占新建建筑面积比例达到50%以上。大力推广应用装配式钢结构建筑，在学校、医院等公共建筑中优先采用装配式钢结构建筑体系建造。推广建筑材料工厂化精准加工、精细化管理。推动绿色工地建设，积极推广节能高效环保型施工设备，加强施工现场建筑垃圾管控。推进建筑废物集中处理、分级利用。到2030年底，施工现场建筑垃圾排放量不高于300吨/万平方米，建筑垃圾资源化利用率达到70%。支持商品混凝土、墙体材料、门窗制作、钢材生产加工等企业加快技术改造，向装配式建筑构配件生产企业转型。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅按职责分工负责）支持注册地在安徽的认证机构取得绿色建材产品认证资质，推进相关企业获得绿色产品认证。组织有条件的市开展绿色建材下乡活动，鼓励推动绿色建材消费新业态新模式创新发展，探索向“绿色建材系统方案供应商+特色乡村建设供应商”方向发展。（省工业和信息化厅牵头，省住房城乡建设厅、省市场监管局按职责分工负责） （八）严格建筑拆除管理。建立既有建筑拆除管理机制，城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积原则上不应大于现状总建筑面积的20%。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省自然资源厅按职责分工负责） （九）加快节能降碳先进技术研发推广。引导企业、高校院所开展超低能耗等低碳建筑、装配式建筑、绿色建材、光储直柔、建筑固废资源化等技术研发，持续推进建筑围护结构节能保温、建筑光伏一体化、高效节能低碳设备等关键技术研究与应用示范。培育遴选一批建筑光伏一体化创新应用场景案例。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）实施建筑节能降碳优势产业强链补链工程，支持设备制造、建筑材料等上下游企业加强产业协同。发挥新型墙材生产在资源综合利用优势，推动装配式混凝土类墙材和传统墙材融合发展，降低能耗，提高煤矸石、粉煤灰等固废利用效率和水平。鼓励企业组织职工开展建筑节能降碳有关职业（工种）技能培训，并按规定给予培训补贴。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅按职责分工负责） （十）完善建筑领域能耗碳排放统计核算制度。开展既有建筑基本信息调查，逐步构建跨部门建筑用能数据共享机制。贯彻落实国家建筑碳排放核算标准，积极构建与国家标准、行业标准协调配套的建筑节能标准体系。（省住房城乡建设厅、省发展改革委牵头，省市场监管局、省统计局、省数据资源局、省能源局按职责分工负责） （十一）强化法规标准支撑。加强《安徽省绿色建筑发展条例》《安徽省民用建筑节能办法》贯彻实施工作，加快推进建筑节能降碳相关标准体系建设。加强全省建筑节能降碳相关标准化技术委员会工作。推动建筑能效测评工作开展，加强建筑能效测评能力建设。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省司法厅、省市场监管局按职责分工负责） （十二）加大政策资金支持力度。落实支持建筑节能降碳的税收优惠政策，营造有利的税收环境。鼓励银行保险机构完善绿色金融服务体系，丰富绿色金融产品服务，推动更多金融资源支持绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、智能建造、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等相关建筑节能降碳产业发展。积极争取中央财政相关专项补助资金，省级财政统筹绿色建筑及装配式建筑专项资金支持建筑节能降碳工作。完善政府性融资担保体系，提升再担保分险能力和服务水平，对符合条件的建筑节能降碳企业给予担保增信。支持直接融资奖补，对符合条件的省区域性股权市场、“新 三 板”挂牌企业给予最高20万元奖补，成功转板上市的补齐至400万元，拓宽建筑节能降碳企业融资渠道。 三、工作要求 各有关部门要充分认识加快推动建筑领域节能降碳的重要意义，切实完善工作机制，细化工作举措，推动建筑领域节能降碳高质量发展。各市要结合本地区实际，将各项重点任务落实落细，明确目标任务和责任分工，加强统筹协调和政策资金支持，广泛开展建筑领域节能降碳宣传教育，及时总结和宣传好经验好做法，引导全社会自觉践行绿色低碳的生产生活方式，营造社会支持、群众参与的良好氛围。
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