2016年9月7日，美国国际开发署（United States Agency for International Development，USAID）与联合国粮农组织（Food and Agriculture Organization of the United Nations，FAO）签署了1500万美元协议，力图帮助发展中国家提升农业数据追溯能力。众所周知，掌握农业数据是制定正确合理的农业政策，消除饥饿，改善营养状况，实现粮食安全及农业可持续发展目标（Sustainable Development Goals ，SDGs）的基础和关键。
一、项目背景
未来几十年，人类需要以可持续的方式使用水、土地、生物多样性等自然资源，生产更多粮食来适应不断增长的人口数量，应对气候变化带来的种种挑战。要推动粮食可持续增产，实现可持续发展（SDGs）中消灭饥饿的目标，全部依靠优质、经济和及时的农业及农村统计数据。但是，很多国家仍存在数据生产与传播鸿沟，其背后的原因主要是长期的资金及人力资源短缺限制了技术能力的提高。
联合国粮农组织（FAO）此前便在处理这些问题，并推出了“改善农业农村统计数据的全球战略”（GSARS）项目，用以强化发展中国家技术能力，从而更好地使用农业及农村统计数据，改善统计治理机制。农业集成调查体系（AGRIS）便是GSARS研究项目的一部分。
二、项目目标及内容
USAID此次的捐款将为FAO牵头项目的一期阶段（2016-2021年）提供资金。项目旨在为发展中国家设计并落实一套新的、经济可行的农业数据收集方法——农业集成调查体系（AGRIS）。首先试点的4个国家计划包括两个撒哈拉以南非洲国家、一个拉美国家和一个亚洲国家，具体试点国家仍在磋商之中。
AGRIS由FAO主持，通过多机构全球农村及农业集成调查（GRAIS）项目伙伴合作来完成，目前正在罗马组建全球调查中心。AGRIS将采用多种创新技术，如遥感技术、GPS技术、移动技术和“大数据”技术，用以支撑更为客观的农业绩效衡量方法，甚至会在某些情况下代替传统的、更为昂贵的方法。
AGRIS采用的方法不但能捕获更优质的农业生产年度数据，同时还能获取更广泛细致的、囊括了就业、农机使用情况、生产成本、农业实践及环境影响等多方面的结构化农场信息。除提升数据质量和颗粒度外，AGRIS还将推动不同数据源的整合，提升数据的及时性和可用性，降低数据收集成本。
三、项目意义
USAID粮食安全署署长助理及美国政府未来粮食保障行动计划（Feed the Future initiative）副协调员贝斯·邓福德（Beth Dunford）称，“只有具备了雄厚的国家数据体系，政府及私营机构才能做出正确决策，保障粮食安全和经济繁荣。USAID与FAO在未来粮食保障行动计划下的合作已有多年，积累了不少成功案例，同时也总结了经验教训，只有双方精诚合作，才能建立理想的数据体系，从而支撑关键投资决策，实现2030年世界粮食安全目标，此次项目合作将有助于建立可持续农业及粮食体系。”
该项目终将会带来高质量数据，包括农业技术、经济、环境和社会影响等多方面内容，帮助各国政府有效分析并了解农业政策影响，正确评估SDGs及其他目标的实施进程，从而制定更为行之有效的政策措施。得益于GSARS和AGRIS这样的‘下一代’工具，农业数据收集将迎来新纪元。
（编译 梁丽）
