《《河北省海洋主体功能区规划》解读》

  • 来源专题:中国科学院文献情报系统—海洋科技情报网
  • 编译者: liguiju
  • 发布时间:2018-03-23
  • 一、《规划》的意义和出台背景

      《河北省海洋主体功能区规划》是《河北省主体功能区规划》的重要组成部分,是推进形成河北省海洋主体功能区布局的基本依据,是海洋空间开发的战略性、基础性和约束性规划。为落实主体功能区战略,优化海洋空间开发和保护格局,2015年8月国务院印发了《全国海洋主体功能区规划》,省政府要求,抓紧组织编制我省海洋主体功能区规划。2016年3月,国家发展改革委、国家海洋局印发了《关于开展省级海洋主体功能区规划编制工作的通知》。根据国家统一部署和省政府要求,省国土资源厅(省海洋局)会同省发展改革委组织编制了《河北省海洋主体功能区规划》。

      二、《规划》总体要求

      《规划》全面贯彻党的十八大、十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照陆海统筹、生态优先、优化结构、集约开发的原则,根据海洋资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,合理划分海洋主体功能区,优化海洋空间开发内容,创新开发方式,规范开发秩序,提高开发能力和效率,保护和改善海洋生态环境,构建陆海协调、人海和谐的海洋空间开发格局。

      三、《规划》主要内容

      《规划》主要内容包括海洋空间开发规划指标和海域主体功能分区。规划指标为:到2020年,海洋开发强度不超过4.17%,大陆自然岸线保有率不低于35%,海洋保护区面积占海域面积比例不低于5%,优良海水(一类、二类海水水质)面积占海域面积比例不低于80%,海洋功能区环境质量达标率不低于90%。海域主体功能分区为优化开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。优化开发区域包括山海关区、海港区和曹妃甸区海域,限制开发区域包括滦南县、丰南区、黄骅市、北戴河区、抚宁区、昌黎县、乐亭县和海兴县海域,禁止开发区域包括昌黎黄金海岸国家级自然保护区、河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区和北戴河国家湿地公园。

      四、《规划》实施的保障措施

      一是职责分工。发展改革部门要做好规划实施的监督指导,会同海洋部门加快监测评估系统建设,海洋部门要会同有关部门对规划编制、政策制定、实施效果进行评价分析,定期形成评估报告并按程序向省政府报告。沿海市县级人民政府负责规划在所辖海域各项目标任务的落实,强化各级各类规划与本规划的衔接,按照各功能区的功能定位、发展方向和发展目标,严格项目审批,规范开发时序,把握开发强度。

      二是政策保障。按照海洋主体功能分区实施差别化政策,建立和完善海洋主体功能区政策支撑体系,采用指导性、支持性和约束性政策并行的方式,形成适用于海洋主体功能定位和发展方向的利益导向机制。

      三是监测评估。建立海洋主体功能区监测评估系统,对规划实施情况进行全面分析和评估,及时检查各区域海洋主体功能定位的落实情况,并定期向社会公布。创新建设海洋环境立体化监视监测系统平台,提高海洋环境基础调查分析和监视监测能力与水平。

  • 原文来源:;http://www.hebei.gov.cn/hebei/13172779/13172783/14180457/index.html
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    • 推动互联网与产业融合发展 ——《河北省信息化发展“十三五”规划》解读① 为充分发挥信息化在经济社会发展中的支撑引领作用,日前,省政府办公厅印发《河北省信息化发展“十三五”规划》,提出了“十三五”期间的五项主要任务,我省将通过推动互联网与经济社会各领域深度融合,深化信息惠民应用,创新发展新一代信息技术产业,加强京津冀信息化协同发展,强化网络和信息安全保障,全面提升我省信息化发展水平。其中,第一项任务是推动互联网与产业融合发展。 加快发展互联网农业——2020年,全省基本建成运行规范、管理高效,覆盖全省142个涉农县(市)的河北省农业农村综合信息服务体系和运行机制 提升农业生产智能化水平。实施“互联网+现代农业”行动,大力推进信息化与现代农业全面融合,搭建农业数据中心和农产品市场分析预警平台,完善全省农业视频指挥系统平台功能。发展智慧农业,大力推进信息技术在精准农业、设施农业、休闲观光农业和现代牧业、渔业养殖捕捞中的应用,提高农牧渔业生产作业信息化水平,培育一批网络化、智能化现代农牧场。以提升林业现代化水平为目标,实施“互联网+林业”行动,优化、重构林业政务管理、造林绿化、资源监管、林业生产等核心业务,推动信息化与林业深度融合,形成林业优质高效发展的新模式。 以信息化促进农业与二三产业深度融合。运用信息技术提升农产品加工能力和水平,以信息化助力现代农业园区建设,从供给侧角度发展高端农业和传统农业,引导农村二三产业向县城及产业园区集中。开展电子商务进农村综合示范,加快建设完善新型云供销网络,构建农产品进城和工业品下乡双向流通体系。鼓励互联网企业构建以电子商务为导向的物流配送系统,支持农产品批发市场对接或自建电子商务平台,实现线上与线下相结合,促进农村电子商务良性发展,扶持河北特色农产品品牌化发展。 加强农业信息化管理与服务。利用物联网、大数据等信息技术,积极开展农业病虫灾害防控、渔政管理、草原监测、森林防火监测预警、农产品市场监测等农业管理和服务。建立农产品生产环境、生产过程、市场流通、加工储藏、检验检测等数据共享机制,构建农产品质量监管追溯信息体系,搭建农业行政管理和农产品质量监管平台。到2020年,全省基本建成运行规范、管理高效,覆盖全省142个涉农县(市)的河北省农业农村综合信息服务体系和运行机制。 促进制造业与互联网深度融合——开展“互联网+”制造业试点示范,围绕重点制造领域关键环节,开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用 体系化推进两化深度融合。深化信息技术在资源配置、生产经营、节能减排、创新发展、产业协同等方面综合集成应用,开展“互联网+”制造业试点示范,推动基于互联网的“双创”平台建设,支持工业云、工业大数据、工业电子商务、现代物流、产业链金融等平台经济发展。建立和完善两化融合支撑体系,开展企业两化融合管理体系标准贯彻、两化融合整体性评估、行业两化融合标准规范建设和整体解决方案推广,提升两化融合水平和服务能力。 培育发展智能制造。围绕重点制造领域关键环节,开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用,开发智能产品和自主可控的智能装备。在钢铁、轻工等行业企业推广生产过程智能控制、供应链优化、能源监测和智能化调度平台,建设智能工厂和数字化车间。深化制造业与互联网融合发展,深入推进实施“中国制造2025”,加快产业转型升级试验区建设。推进信息物理系统关键技术研发及产业化,组织开展行业应用示范。 推广节能减排信息技术应用。加快钢铁、石化、建材等行业主要耗能设备和工艺流程智能化改造。发展循环经济,推进绿色工厂、绿色园区建设。实施数字能效推进工程,推动建立工业能耗在线监测系统和资源利用信息监测平台,实现对企业能源管理中心、绿色数据中心和电力、钢铁、建材、石化、印染、造纸等高耗能行业企业能耗的在线监测和统计,加快企业污染物排放在线监测系统建设,促进节能减排。 发展“互联网+”现代服务业——推动信息技术在物流领域的广泛应用,建设智慧社区,开展面向社区的线上线下相结合的电子商务服务 以信息技术推动生产性服务业发展。加快建设国家级钢铁、煤炭、铁矿石、农产品等大宗商品交易平台,依托清河羊绒、辛集皮革等县域特色产业构建高效、安全的跨境电子商务公共服务平台,培育跨境电子商务市场主体和完整产业链。加快完善物流信息基础设施,推动信息技术在物流领域的广泛应用,建设全国现代商贸物流重要基地。探索实施“互联网+金融”模式,打造互联网小微贷款平台,依托互联网平台创新金融租赁业务模式,推动互联网借贷平台(P2P)、股权众筹等为代表的互联网金融业规范发展。加快发展基于互联网的研发设计、成果转化、创业孵化、知识产权、检验检测认证、节能环保、咨询服务等生产性服务业。 发展基于互联网的生活性服务业。建设智慧社区,完善社区信息服务设施,推进水、电、气、暖等公用事业网上缴费服务。在购物、餐饮、家政、娱乐等领域开展面向社区的线上线下相结合的电子商务服务,发展面向个人及家庭的数字生活服务。大力发展信息内容服务业,发展社交出版、社交阅读、社交电影等具有分享、传播、互动特点的新型数字内容服务。发展基于互联网的河北特色文化产业,开发面向未来的旅游综合服务平台,创新旅游体验模式。发展基于北斗导航的手机定位、手机地图、移动社交等位置服务,为用户提供精准、个性化的信息服务。
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