《巴媒:巴新政府应将水资源保护、税改等作为施政重点》

  • 来源专题:生活污水治理
  • 编译者: 王阳
  • 发布时间:2017-08-24
  • 巴基斯坦《论坛快报》8月21日报道,在就任巴基斯坦新任总理后,阿巴西即向国民承诺,他不会是仅仅充当总理职位的过渡者,而将充分利用任职机会有所作为。从目前情况看,阿巴西兑现了其承诺。他上任伊始即采取果断措施合并石油和电力部门组成国家能源部、并合并了纺织部和商务部,还新组建了国家水资源部,这些举措都是国家现在亟需的且是广受好评的改革举措。目前看,阿巴西政府正在努力解决穆盟(谢)2013年上台来一直面临的系列重大问题包括能源危机、反恐和推动国家经济重新走上健康增长之路。然而除此之外,还有其它重要领域前任政府未予以关注或未能有效解决,包括水资源短缺、税收体制、疲弱的出口以及固话的官僚机构。众多专家已经对这些领域进行了深入研究并将建议报告提交给政府,然而政府未能就此进行有效作为。报道指出,尽管在即将到来的选举年之前,现政府不太可能全面实施有关政策,但为这些值得国家重点关注的领域设定正确的方向仍然是国家的一大进步。

      报道列举了水资源、税收政策和贸易便利化、私有化以及官僚体制改革四个政府需要关注的领域。报道指出,根据国际货币经济组织的预测,2025年巴基斯坦水资源的需求量将达到274百万英亩尺,而届时的供应水平仅为191百万英亩尺。这将大大影响经济运行的方方面面。报道建议新成立的水资源部认真审视国家的水资源保护政策。

      在分析巴基斯坦税收制度时,报道指出,巴基斯坦拥有世界上最高的税率,而税收总额占GDP的比重仅为11%,位列世界最低水平。同时,沉重的税负也抑制了国家经济的活力和竞争力。在分析国家私有化进程时,报道指出,今年初,时任政府承诺将在2017年6月之前对包括巴基斯坦钢铁厂、巴基斯坦国际航空公司以及巴基斯坦石油天然气发展公司在内的至少3家国有企业进行私有化。然而目前,这一承诺并未兑现。

      报道还指出,政府现存的官僚体制已落后于时代发展,对国家经济发展是重要的阻碍,政府改革国家委员会已经为未来十年的政府改革进行了广泛研究,有望于近期推出改革实施政策。这些改革措施将大大增强政府工作的专业性、提高工作效率以及工作可信度。报道最后指出,以上四个领域在众多领域中相对更有难度,但对国家更有意义,需要政府下决心予以实施。

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    • 编译者:changjiang
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    • 江西自2015年底全面启动河长制,率先在全国成立以省委书记、省长为总河长、副总河长的最高规格省级河长组织架构,基本建立省、市、县、乡、村五级河长制组织体系,在制度建设、突出问题专项治理、宣传引导等基础性工作上扎实有效,得到中央的高度肯定和社会各界的广泛认可,20多个省份先后到江西学习考察。2017年,根据中央关于全面推行河长制的相关精神,在修订完善省级工作方案的同时,省委、省政府出台《关于以流域生态综合治理为抓手打造河长制升级版的指导意见》,进一步掀起全面推行河长制、打造河长制升级版的热潮。 坚持一条主线 江西河湖密布,雨水丰沛,水资源量多质优。不论是水资源总量,还是水质达标率,均明显高于全国平均水平,水资源是江西经济社会可持续发展的最优势资源。长期以来,江西省委、省政府把水生态保护摆在经济社会发展的战略位置,从上世纪“山江湖并治”的发展观念,到本世纪初“金山银山与绿水青山并重”的发展要求,再到近几年“绿色崛起”的发展方针,传承着一脉相承的绿色发展理念。2015年以来,江西认真贯彻落实习近平总书记提出的“做好治山理水、显山露水文章”的重要指示精神,全面启动河长制,今年又提出打造河长制升级版,坚持的就是“绿色发展”理念,,做好治山理水、显山露水的文章,要走出一条生态文明和经济发展相辅相成、相得益彰的路子。 健全两大体系 江西将进一步建立健全河长制组织体系,实行党政同责,建立区域和流域相结合,省、市、县、乡、村五级的河长组织体系,并在基层村组(社区)设立专管员或巡查员、保洁员。目前,按区域,江西省、市、县、乡均明确了由党委、政府主要领导担任行政区域内的总河长、副总河长、河长。按流域,共明确市级河长90人,县级河长834人,乡级河长3824人、村级河长15029人。全省基层共设巡查员或专管员20105人、保洁员51249人。 同时,构建部门协同联动的工作体系,将涉及到的24家相关部门列为河长制省级责任单位,明确各自职责和任务,各部门日常工作中通过联席会议、联络员会议及信息简报等平台、加强横向、纵向的沟通联系,形成较好的协作联动机制。在2016年全省开展的“清河行动”10个专项整治活动中,水利、环保、农业、交通、住建、农工部等6个责任部门联合行动,形成强大合力,共同开展专项整治,取得良好整治效果。 突出三大抓手 突出以问题整治为目的的清河行动。今年持续开展以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”,进一步拓展行动涉及范围的广度和深度,加大行动持续开展的力度和精度,确保对影响河湖健康突出问题的整治取得重大成效。今年在2016年“清河行动“ 开展10个专项整治的基础上增加5个专项整治,严厉打击非法侵占水域岸线、倾倒废弃物、擅自取水排污、非法采砂、非法捕捞以及破坏湿地等违法犯罪行为,从源头上清理各类污染源。另外,全省消灭劣V类水工作已纳入河长制范围,力争用一年时间消灭劣V类水,带着IV类及以上水进入全面小康社会的目标。 突出以思路升级为主导的流域生态综合治理。转型升级河长制工作思路,以实施流域生态保护和综合治理工程为抓手,统筹推进流域水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复,协同推进流域新型工业化、城镇化、农业现代化和绿色化,实现生态与富民双赢。2017年已启动流域生态综合治理试点工作,力争在提升河湖管理保护水平的同时促进地方产业转型,打造一批河长制示范河流,推动流域生态综合治理与地区经济社会发展相互促进。 突出以纵横结合为手段的考核机制。2016年河长制工作考核纳入了省政府对市县科学发展综合考评体系和生态补偿机制,今年再把河长制工作内容纳入省直部门绩效考核体系,并明确上级河长对下级河长进行考核,将各级河长履职情况作为领导干部年度考核述职的重要内容。 夯实四重保障 完善“4+3”的制度体系,在2016年已建立河长制省级会议制度、信息通报制度、工作督办制度和工作考核办法等4项制度的基础上,再制定出台督查制度、验收制度、表彰奖励办法等3项制度。同时明确河长制工作责任追究纳入《江西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》执行,对违规越线的责任人员及时追责。 强化“1个平台+1个规划”的能力建设,一方面推进河湖保护管理地理信息系统平台建设,以河湖保护管理为核心,突出水污染防治、水资源保护、水生态维护、河湖健康保障等核心业务,实现河湖基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化和系统化,建立河湖保护管理的长效机制;另一方面开展“五河一湖一江”流域保护治理规划编制,围绕河长制工作目标的实现,在梳理河湖现状的基础上,调查摸清“五河一湖一江”流域保护存在的主要问题,提出各流域保护治理的目标任务及对策措施,以流域和区域为单元,形成一套问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单,为各级河长指导河湖保护和治理提供基本依据。 增强资金投入保障,2016年省、市、县三级财政结合实际,安排河长制专项工作经费2亿元,其中省财政专门安排5000万元资金。今年以来,各地按照省委、省政府“打造河长制升级版”的要求部署,积极整合流域内水利、环保、农业、林业、交通、旅游、文化等项目,打捆形成流域生态保护与综合治理工程。同时通过整合资金、调整支出结构,统筹使用财政性资金,加大对河湖管理与保护特别是流域生态综合治理项目的投入。 营造“培训+宣传+教育”的浓厚氛围,各级加强培训,积极推进河长制进党校,倡导河长带头宣讲河长制工作;充分利用各类媒体加大宣传,开展生态文明建设“进园区、进社区、进企业、进农村”宣传活动及河长制公益宣传;开展中小学生河湖保护管理教育知识进校园活动,增强中小学生的河湖保护及涉水安全意识。.
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    • 来源专题:油气开发与利用
    • 编译者:cncic
    • 发布时间:2020-05-28
    • 5月15日巴新政府国家决策委员会(NEC)通过关于巴斯科海上天然气/凝析油项目(Pascal Offshore Gas/Condensate Project)报告,决定开始与项目开发商,澳大利亚Twinza Limited公司在数周内完成项目协议谈判。根据规程,在颁发石油开发许可(PDL)之前,要先签署项目协议。NEC同时决定:巴新国有石油公司可自主决定是否占有国家法定占有该项目的22.5%的股份。 该项目投资额达6.24亿美元。根据Open Book Economic Model,Pascal A项目将天然气资源商业化需要耗资25-30亿美元,前期勘探支出8780万美元。项目开采期10-12年,虽然项目规模相对较小,但预计项目回报良好,对巴新经济贡献很大。 巴新环保局已经为项目颁发了环境许可,许可从2017年3月起,25年有效。由于项目远离海岸95公里,在3海里钓鱼区和12海商业捕渔业区之外,因此成为巴新首个没有土地主问题的能源开发项目。 马拉佩总理表示,考虑到新冠肺炎疫情对巴新社会经济的影响,政府正在努力工作,以便回复正常之后,巴布亚液化天然气项目、平阳天然气项目、巴理克金矿项目和瓦菲·高普铜金矿项目可以逐一做好促进巴新经济增长和发展的准备。