随着时间的推移,海湾地区的军事平衡越来越复杂。大规模的武器转让和主要武器、技术以及联合作战、指挥控制、传感器、情报、监视和侦察系统的几乎每一个方面的变化已经重塑了常规部队。
随着弹道导弹和巡航导弹、无人机和无人机的多样化组合以及导弹的部署,导弹战争正在发生根本性的变化。精确制导、常规武装的导弹正成为地区力量的一个关键方面,导弹防御也是如此。核扩散的威胁依然存在,至少有一个国家——伊朗——已宣布拥有化学武器,而叙利亚的阿萨德政权则一再使用化学武器。
与此同时,非对称部队、“代理”部队以及各种形式的军事咨询和支助任务在地方冲突和灰色地带行动中发挥着越来越大的作用。地方民兵和安全部队也是如此——它们通常在一个特定的海湾国家内部按教派和种族划分。恐怖主义和极端主义势力继续构成严重威胁,政治紧张局势和动乱以及一些区域政府的弱点和未能满足其人民的需要也是如此。
海湾冲突最严重的根源是伊朗和阿拉伯海湾国家之间的紧张局势,以及恐怖分子和极端分子所起的作用,但是内战和叛乱仍然是一个额外的威胁,伊朗、叙利亚和真主党之间的联系也一样。俄罗斯和土耳其日益增强的作用,以及美国不确定的角色,以及美国将制裁与伊朗军事活动联系起来的重点,都加剧了地区不稳定。
没有一项分析可以涵盖所有这些军事发展,但战略与国际研究中心的伯克主席准备了一份图表分析,重点关注海湾军事力量的关键发展,以及区域安全的某些方面。
这份报告正在以工作文件的形式发表评论,题为《2019年海湾军事平衡:图解分析》。它的工作草案可以在CSIS网站上找到,网址是https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/publication/191114_Gulf_Military_Balance_Final.pdf。
它的内容包括地图、表格和图形,总结了平衡的以下关键方面:
一个公民暴力可能占主导地位的不稳定地区:关键的地图和图表,突出了各个国家的不稳定程度、政治抗议活动日益加剧的强度、极端主义和恐怖主义暴力相对于风险的程度,以及最近极端主义和ISIS总体攻击的模式。
按种族和宗派划分:地图显示主要的教派和民族划分。
不断增长的伊朗影响力和最近的袭击:地图显示,伊朗对黎巴嫩真主党(Hezbollah)、叙利亚阿萨德(Assad)政权以及伊拉克各派的支持,正在对海湾地区产生越来越大的不稳定影响。
为伊拉克而战:地图突出了伊拉克深刻的种族和宗派分歧,伊朗支持的民间民兵部队的作用,伊拉克关键石油设施的脆弱性,以及击败ISIS实体“哈里发”的事实并不意味着什么。ISIS或极端主义在伊拉克的失败。
比较军事预算和武器转让:图表显示海湾地区军事开支和武器转让的稳步增加,以及阿拉伯国家在这类开支和获得现代军事技术方面相对于伊朗的巨大优势。然而,这些支出水平也给一些阿拉伯经济体带来了沉重的负担,占国内生产总值(GDP)的比例过高,难以实现适当的经济增长和创造就业。
应该注意,抵制卡塔尔和其他阿拉伯国家之间的紧张关系——以及显示缺乏综合防御系统,战斗管理,是r功能+缺乏现实的准备和有意义的练习活动——严重削减两个阿拉伯数字的价值优势和更高的军事支出和武器转让。
美国前沿部署的力量:地图和图表显示,美国仍然是海湾地区的主导外部力量——不管最近的武力削减和关于分担负担的辩论。
海湾总正规军事力量:一个表,显示按国家划分的传统力量力量的典型总结措施,并比较海湾总合作委员会和伊朗部队。再次应该指出的是,抵制卡塔尔和其他阿拉伯国家之间的紧张关系——以及显示缺乏综合防御系统,战斗管理,是r功能+缺乏现实的准备和有意义的练习活动——严重削减的价值这两个阿拉伯数字优势和更高的军事支出和武器转让。
核力量:警告伊朗核扩散仍然是一个严重的潜在威胁的地图和表格。
导弹部队:一系列的图表和地图显示了伊朗导弹威胁的上升,海湾阿拉伯国家对空中力量的依赖,以及伊朗强调精确导弹打击能力作为其空中力量限制的替代。
地面部队:表中显示了相对的地面平衡——这是常规部队中唯一一个与伊朗实力相当或可能具有优势的地区,但在这个地区,伊朗没有组织起来进行远程机动,只有象征性的两栖部队强行进入的能力,而且必须通过伊拉克发动攻击。这使科威特成为海湾合作委员会中高度脆弱的国家之一。
海军力量:阿拉伯国家在高质量的大型水面舰艇上有优势,但存在严重的战备问题,严重依赖美国的帮助来准备战斗,然后一起有效地行动。伊朗在反舰导弹、智能水雷和非对称作战能力方面具有优势。但是,如果发生任何冲突,使通过霍尔木兹海峡的商业航运停止,并使它们的石油出口收入减少,所有海湾国家都将遭受严重损失。
空军和空防部队:伊朗已经尽可能多地更新了许多飞机,但与大多数阿拉伯战斗机相比,它们不再具有竞争力。阿拉伯国家在地对空防御的质量上也有一个主要优势——尽管伊朗部署的俄罗斯S-300正在大幅削弱这一优势。再一次,阿拉伯的优势被缺乏集成的和互操作的AC&W、AWACS、IS&R和战斗管理能力所抵消。他们将严重依赖美国的帮助来准备战斗,然后一起有效地行动。
也门战争:这一悲剧性的冲突增加了伊朗在印度洋和红海地区的影响力,并给沙特和阿联酋的军队和合作带来了重大问题。
石油和基础设施目标:每一个军事平衡都是相对弱点和相对军事能力的平衡。伊朗和阿拉伯海湾国家的关键石油和基础设施极易受到攻击。升级程度高对双方都构成重大风险。
安东尼·h·科德斯曼(Anthony H. Cordesman)是华盛顿特区战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)阿利·a·伯克(Arleigh a . Burke)战略主任。他曾担任美国国防部和国务院的阿富汗问题顾问。
——文章发布于2019年11月7日