NOAA渔业局在2017年1月刚刚向国会公布了题为《改善国际渔业管理》(Improving International Fisheries Management)的2017年报告( 2017 Biennial Report),标志着美国在打击全球非法、未报告和无管制捕捞(IUU)方面迈出了新的一步。报告中指出了美国对国际上非法、未报告和无管制捕捞行为和公海范围内受保护物种和鲨鱼误捕情况的发现和分析结果。
厄瓜多尔、墨西哥和俄罗斯联邦被确定在2014-2016年间具有从事非法、未报告和无管制捕捞的行为。NOAA渔业局将代表美国与这些国家磋商,解决这些行为并提高渔业管理和执法实施。
此次2017年报告中指出,2015年报告中指出的存在非法、未报告和无管制捕捞行为的六个国家中的五个(哥伦比亚、尼加拉瓜、厄瓜多尔、尼日利亚和葡萄牙)已经采取了相应行动解决相关问题并且现在已取得正面认证。而墨西哥虽仍在继续实施有意义的措施,包括增加监控巡逻、缩减发动机补贴及对参与非法、未报告和无监管捕捞的人员实行相关法律制裁,但尚未完全解决问题,因此被确定为负面认证。对此,NOAA渔业局将与墨西哥方面继续商讨以期获得正面认证。
此次2017年报告中,没有国家被确定为存在公海范围内受保护物种和鲨鱼误捕情况。
当NOAA渔业局负面认证某一个国家,这意味着该国家没有采取足够的行动来解决非法、未报告和无管制捕捞行为,不具备身份认证的基本条件。这个国家将被禁止其渔业产品进口美国并拒绝其渔船的港口特权。
非法、未报告和无管制捕捞行为不仅损害国际社会在可持续渔业管理和渔业重建方面的努力,还将导致渔民交易活动中的不公平的市场竞争。这种向国会提交的两年一次的报告由国会授权,是公海拖网捕鱼禁令保护法案(由马格努森.史蒂文斯渔业保护和管理法案修改)实施的需要。
(马丽丽 编译)