《一年参与近660亿项目 水环境治理频现“中”字头身影》

  • 来源专题:水体污染治理
  • 编译者: 王阳
  • 发布时间:2019-03-22
  • 盘点2018年以来的水环境项目,有不少“中”字头的央企、国企相当活跃,而且所参与的项目大多是几十亿,甚至上百亿的水环境治理项目。中国水网根据公开资料不完全统计2018年以来国企、央企参与的22个水环境治理项目,项目投资额累计约656.22亿。

    近几年,基建类央企纷纷布局水环境治理领域,参与到环境治理的队伍中来。中国水网通过梳理和统计,尝试分析这一趋势背后的几点催化因素。

    看好政策红利带来的巨大市场

    近些年来,国家对生态环境的治理已经上升到了战略性的高度,伴随着环保政策的密集落地,政策导向性的环境产业孕育着巨大的市场空间,发展前景无限。

    水十条明确要求,第一阶段,到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;第二阶段,到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复;第三阶段,到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。

    在水十条出台的前后一段时期,受政策的驱动,一大批央企、国企通过成立子公司、设立环保板块、收并购等方式跨界进入环保领域。

    比如,2015年1月,葛洲坝集团投资约4.73亿元,收购凯丹水务75%的股权,快速切入水处理领域。

    2015年8月,中国中车与江苏常熟、中国科学院生态环境研究中心签订战略合作协议,三方共同探索分散污水治理模式。中国中车以农村污水处理为抓手,逐渐延伸至环保领域。

    中国中铁四局集团有限公司2015年先后在安徽、湖北、江苏、河南、辽宁、上海、天津、重庆等国内多个省区承建水务及环保工程数百项,进入国内污水市场。

    中冶集团成立全资子公司——湖南中冶长天节能环保技术有限公司,进军环保领域。

    从环境保护部到生态环境部,新时代下环境部职能发生了转变,从此治理任务逐渐向监督任务转变。在职能转变的过程中,如何落实这一职能?中国环境科学研究院流域中心副主任张列宇认为,就是打好打赢污染防治七大攻坚战,其中有五项和水环境相关,排名第一的就是黑臭水体治理。

    可以看到,水环境治理的大幕已经拉开,机会无限,商机无限。据E20研究院测算,在《水污染防治行动计划》等政策压力下,“十三五”期间,水环境综合治理市场空间有望达到4.6万亿元。

    适逢绝好的时机,其他行业的企业也早有预见,纷纷将眼光投向环保市场。这么说,央企跨界而入,想从中分一杯羹,也是合乎情理的。

    此外,在传统水务领域市场已经相对饱和,市场格局已经基本形成的局面下,陆续释放的新需求,成为很多跨界布局环保的企业一个很好的切入点,如黑臭水体治理、农村水环境治理等水环境治理市场,市场空间巨大。对于外行业企业来讲,在此类市场的布局也相对容易一些。

    自身的发展需求和优势

    中国水网主编谷林介绍,相比很多民营环境企业,前述的基建类央企、国企一般在政企关系、资本实力和工程建设等方面具有先天优势。水环境治理项目大都体量比较大,需要巨额资金,虽以环境效果导向,但以工程为主,从众多项目竞标来看,这些央企国企常联合一些环境技术类企业组建成联合体,在经济下行、政府严控金融风险的大环境下,一些地方政府更倾向选择与它们合作。

    同时,央企、国企在一些方面有着天然的优势:良好的政企关系、跨区域整合能力、较强的产业延展性、投融资优势。这对于其顺利打开具有公益属性的环保市场,进入区域布局具有绝好的优势。

    近年来出现了越来越多体量较大的水环境治理项目,这些项目需要巨额资金,尤其在目前严控金融风险的大环境下,资金项目的周转和运维有着极其重要的作用,央企国企的资本实力和政府信任关系起到了更大的作用,一些地方政府更倾向选择与央企、国企合作。

    进入环保领域也是一些企业横向拓展或者完善自身产业链,业务转型升级的需要。央企、国企一般业务规模较大,自身也会产生一定的污染需要处理。自身主动进行污染消纳有助于企业降低成本,提升企业效益。

    如中石化为了建立完整的产业链,系统解决在石油行业上游、石油开发过程中面临的关键环保技术,2015年8月,在湖北成立专业化环保公司——中石化节能环保。

    2016年,中国交建设立环保板块,延伸企业产业链,由中国交建子公司中交疏浚发起,与中交机电工程局、中和物产株式会社共同出资成立了中交生态环保投资有限公司(以下简称“中交环保”)。其中,水环境处理业务是中交环保四大主营业务之一。

    中国铁建不断调整经营思路,布局环保新兴领域,将水资源水生态水环境治理等业务作为公司主营业务中的新兴产业来发展。

    另外,在整个经济处于下行压力情况下,很多日渐衰落的传统行业,业务日渐下滑,很多企业也在需要寻找新的业务增长点,来满足国资委保值增值的要求。

    如前几年杭钢股份以置换股权的方式纳入三家环保公司,大手笔介入环保市场,将原有亏损的钢铁资产置出,转而注入盈利能力较强的宁波钢铁,就是对原有主营业务的升级强化。

    受PPP催化影响

    PPP相关政策的不断推进,加速催化了企业跨界布局水环境治理项目的步伐。尤其是国发[2014]43号文发布后,PPP进入大举扩张阶段,环保PPP项目突破了单体项目,出现了大型的水环境综合整治项目。特别是,一些国企、央企借助PPP项目大潮快速涌进水环境治理领域。

    中国水网对近一年的水环境治理项目统计发现,一些基建类的央企更乐于选择参与到PPP水环境治理项目中,比如:

    中电建路桥集团有限公司联合体、中交上海航道局有限公司联合体以及中原环保股份有限公司联合体分别中标81.3亿巩义市生态水系建设工程PPP项目三标段。

    中国交建与一公院组成的联合体中标46.69亿深圳市宝安区2019年全面消除黑臭水体工程项目。

    由中交疏浚上航局牵头组成的联合体中标45.44亿江苏盐城市区第Ⅲ防洪区水环境综合治理(含黑臭水体治理)PPP项目。

    中铁十四局集团有限公司、中铁建重庆投资集团有限公司和中铁建生态环境有限公司联合体中标9.35亿陕西省西咸新区沣河综合治理II期(西汉高速-G310国道段)PPP项目。

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    • 编译者:王阳
    • 发布时间:2018-11-28
    • 1月26日,河北省公共资源交易中心网站发布公告,雄安新区白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理先行(特许经营)项目启动资格预审。该项目拟采用“R0T”模式运作,20年运营期费用总预算超过30亿元。 旨在全面推进“厕所、垃圾、污水”专项整治的农村环境“三大革命”,近两年在全国各地如火如荼,但是像雄安新区这么大体量的“农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理项目”,还是首次出现在招投标领域。 雄安新区白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理先行项目第三标段/包(北片,28村)、第一标段/包(南片,23村)、第二标段/包(中片,27村) 雄安新区白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理先行项目 特许经营者采购 资格预审公告 项目编号:0701-184010080138 一、资格预审条件 雄安新区白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理先行项目特许经营者采购(以下简称“本项目”)已经由安新县人民政府(以下简称“县政府”)批准采用特许经营模式运作。安新县人民政府授权安新县住房和城乡建设局作为项目的实施机构及项目招标人。项目已具备招标条件,现特邀请有意向的潜在社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。 二、项目概况与招标需求 2.1 项目名称:雄安新区白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理先行项目特许经营者采购项目 2.2项目实施地点:安新县。 2.3.项目实施机构:安新县住房和城乡建设局。 2.4.项目招标内容:拟采用“R0T(改建—运营—移交)+BOOT(建设—拥有—运营—移交)”运作方式,政府方授予特许经营者在项目区域范围内享有污水、垃圾、厕所等环境问题治理的特许经营权,由特许经营者在政府原有存量设施的基础上,对项目范围内要求的污水、垃圾、厕所等需治理内容,自主投资、设计、改建、新建、运营等,达到政府方环境治理要求,使用者或政府向其支付环境综合治理服务费。特许经营期满后,由特许经营者将存量和新建项目一并无偿完好移交给政府或其授权单位。 2.5.资金筹措 全部由社会资本方负责解决。 最高限价: 一标段/包:环境综合治理服务费5902.69万元/每年,20年不超过118053.87万元人民币; 二标段/包:环境综合治理服务费4767.72万元/每年,20年不超过95,354.42万元人民币; 三标段/包:环境综合治理服务费6231.55万元/每年,20年不超过124,627.09万元人民币。 2.6采购需求(标段划分) 本次资格预审共分三个标段/包,每个资格预审申请人可以选择三个标段/包中的任意一个或两个标段/包进行投标,也可选择三个标段/包都投,但不得对项目标段/包拆分投标,否则其投标将被拒绝。 每一个通过资格预审的申请人如果在招标采购中中标,该中标商仅能获得一个标段/包的特许经营权。 三、申请人资格要求 1、申请人或联合体成员应为依法注册且合法存续的境内外企业法人,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。境内注册企业提供三证合一的营业执照,境外注册企业提供与营业执照具备同等效力的工商登记法律文件,并附中文翻译件(如为联合体,联合体牵头方及其成员都应满足)。 2、出具诚信承诺书,承诺内容包括: A.独立申请人或联合体成员在最近三年内没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态,以及被限制投标的其他不良行为记录; B.近三年独立申请人或联合体成员在招标公告发布之日前三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录。 3、近三年独立申请人或联合体成员未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或严重违法失信行为”记录名单。 4、财务要求 (1)独立申请人或联合体成员具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度,须提供2015、2016、2017年度经具有法定资格的中介机构独立审计的无保留意见的年度财务报告;成立时间不足3年的,提供成立以来经审计的年度财务报告或报表。 (2)独立申请人或联合体牵头方具有不低于3亿元人民币的投融资能力,证明材料包括但不限于银行授信证明、银行贷款意向书、资金证明,三者累加有效。银行授信证明或银行授信意向书的有效期应涵盖投标文件提交之日,同时以银行授信证明、银行贷款意向书作为证明材料的,两者不能为同一金融机构出具;资金证明文件中的存款金额截止时间应在本项目招标公告发出之日至提交投标文件之日的时间段内,不同银行出具的资金证明文件的存款金额截止时间须在同一个工作日内,否则以最后开出的证明文件金额为准,其余不计。 5、业绩要求 独立申请人或联合体成员(包含其全资子公司)应满足以下业绩要求: (1)在中国境内必须承担过不少于10个污水处理场/站投资和运营项目,日处理污水规模累计100万吨以上。(不包括单独委托运营及管理合同项目,不包括工业污水处理项目)。 (2)在中国境内必须承担过道路清扫保或洁垃圾清运项目,累计服务人口数不低于10万人或累计服务面积不低于100万平方米。 6、注:联合体成员中任意一方的业绩均认可,但各成员项目业绩不可累加,若提供的业绩中有联合体投标的,申请人需是联合体牵头方;以项目公司作为合同签约主体或者项目合同对项目内容约定不明确的,需要补充提供中标通知书或业主证明等能够证明申请人业绩的文件。业绩证明需提供项目合同复印件加盖公章,原件携带备查。其他要求: (1)单位负责人为同一人或者存在直接控股关系的不同申请人,不得参加同一标段采购的投标。 (2)本次招标允许联合体申请,联合体申请的应满足下列要求: A.联合体成员不得超过4家; B.应明确联合体中各成员的职责、联合体牵头方及各成员拟在项目公司中所占股权比例(联合体牵头方所占比例不得低于50%)。联合体牵头方代表联合体各成员负责本项目投标文件编制和合同谈判,代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示,处理与之有关的一切事务,并负责合同采购及实施阶段的主办、组织和协调工作;联合体各方均应具备承担本项目的相应能力和相应资格,并且不得再单独以自己名义,或参加另外的联合体投同一个标段/包。 C.资格预审通过后,联合体的组成结构、职责及出资比例均不得变动。 7、其他要求详见预审文件。 四、资格预审方法 4.1、资格审查方法:资格预审合格制。 4.2、不限定参与竞争的合格社会资本的数量,经评审合格的申请人可应招标人邀请参加下一阶段招标活动。每一标段,当通过资格审查的申请人少于3家时,应重新组织招标活动。 五、资格预审文件的获取 5.1申请人需先在河北省公共资源交易服务平台(http://www.hebpr.cn/)进行注册,按照网站首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人进行登记注册的通知”的要求办理相关手续,如已完成注册的无需再次注册。核验通过后,即可在安新县公共资源交易信息平台自主网上报名、下载资格预审文件(详见河北省公共资源交易信息平台http://www.hebpr.cn/政务公开“投标人网上投标报名、下载招标文件操作说明”)。因投标人自身的原因未能在有效时间内完成注册,将会导致报名不成功,其后果由投标人自负。网上报名技术支持电话:0312-5075321 因本次资格预审文件采用网上发售形式,因此涉及资格预审文件的补遗、澄清和更正信息将统一通过本公告各发布媒体进行网上发布。各投标人领取文件后请随时关注本公告各发布媒体关于本次资格预审的澄清、更正公告,不再另行通知。因申请人未及时查看以上信息,影响投标的,其后果自负 招标文件发售地点:河北省公共资源交易信息平台(http://www.hebpr.cn/),自主网上报名,下载资格预审文件,并及时查看有无澄清和修改。 资格预审文件发售方式:其它 资格预审文件售价:0元 资格预审文件发售时间:2018年 11 月26 日---2018年12 月1日 每日上午8时30分至11时30分,下午13时30分至17时00分 六、资格预审申请文件的提交 6.1递交申请文件截止时间(开标时间,下同)为2018年12月7日14时00分,地点为安新县公共资源交易中心第一评标室。 6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,招标人不予受理。 七、发布公告的媒介 本次预审公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北省公共资源交易平台、中国招投标公共服务平台、中国通用招标网上发布。
  • 《特斯拉储能项目2019年将调频辅助服务成本降90%》

    • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2020-07-30
    • 最近,特斯拉南澳大利亚州的储能项目扩容后再次打破世界纪录,在试运行中提供了首个满负荷输出、向南澳大利亚电网供电150MW。2019年曾重创天然气等传统发电行业,储能容量扩容后还将带来哪些惊喜? 2019年11月,特斯拉南澳大利亚州霍尔斯代尔的储能项目再次开工,通过7100万美元的投资,将储能储能系统容量从100MW / 129MWh扩展到150MW / 194MWh。今年6月该项目完工后即获得了南澳大利亚州基本服务委员会(Essential Services Commission )颁发的发电营业执照,并开始对电池进行最终的测试。 当地时间7月21日下午2点21分左右,被称为“霍恩斯代尔电力储能项目”的电池储能系统,向南澳大利亚电网供电150MW、实现满负荷运行,创下了新的世界纪录。根据储能系统所有者Neoen的声明,这代表了该电池系统的储能功率和容量已提高了50%、达到该储能系统的最大发电能力。 在扩容之前特斯拉这个储能项目就已经成为改变游戏规则的人,该储能设施通过改善电网稳定性和安全性,预防停电并降低用户用电成本而对该地区产生了巨大影响,该储能项目运营商Neoen也从中受益。 今年6月一份报告指出,特斯拉的这个电池储能项目通过参与应急和调频辅助服务已将南澳大利亚州主电网的成本降低了1.16亿美元,而这种服务以往都由燃煤电厂主导。在很大程度上由于电池的使用,该地区的调频辅助服务平均成本降低了超90%,从470美元/MWh降到40美元/MWh。这给该地区的天然气发电行业造成了沉重打击。 据报告显示Hornsdale储能项目2019年主要创造了如下业绩: 1.该储能项目抢占了澳大利亚国家电力市场应急调频辅助服务市场总量的15%,以及常规调频辅助服务市场总量的12%; 2. 储能项目将应急调频辅助服务的总成本降低了约8000万美元,常规调频辅助服务市场的总成本降低了约3600万美元,澳大利亚国家电力市场的总成本降低约1.16亿美元; 3. 以上节约的总成本中约有88%、1.02亿美元是来自南澳大利亚州与其他电力市场地区相互交易的过程中; 4. 在2019年11月16日发生的南澳大利亚5小时断网事件中该储能项目的市场价值也尤为明显,其带来的直接市场收益约1400万美元; (2018年停电事故中储能的作用) (2019年停电事故中储能的作用) (2020年电网事故中储能的作用) 5. 在将该储能项目引入调频辅助服务市场后,南澳大利亚州发电机的年平均调频辅助服务成本从最高的470美元/MWh降至不到40美元/MWh,并保持到目前的水平,大大节省了南澳大利亚州的能源成本。 报道称Hornsdale 储能项目的“破坏性”可能才刚刚开始展露。毕竟,它的成功已经激发了澳大利亚许多其他著名电池储能系统的建设, Hornsdale储能系统还获得了能源公司、研究院以及澳大利亚能源市场运营商的一致好评。而根据此前报道,该电力储能项目扩容后还将成为澳大利亚首个向电网提供虚拟惯性服务的电池设备,此前这类电网服务都由煤炭、天然气和水电等虚拟同步机提供。未来该储能项目将有可能进一步打乱该地区的能源原有法则。 马斯克近日在其季度业绩报告会上表示,投资者忽视了特斯拉的关键业务——太阳能和电池储能,马斯克称光伏和储能其本身与电动汽车业务价值同样重要、甚至可以有效地使公司价值翻倍。“特斯拉能源业务将达到与汽车大致相同的规模”,马斯克在公司电话会议上对投资者说,“特斯拉的使命是加速可持续能源的发展。” 眼下,电池储能和太阳收入只是特斯拉收入的一小部分,在过去的一年里中,其太阳能和储能业务的收入为3.49亿美元,不到电动汽车销售收入近50亿美元的十分之一。 “我的意思是,能源业务总体上比汽车业务(市场前景)更大。为了实现可持续能源的未来,我们必须拥有可持续能源发电,我认为这将主要是太阳能和风能。而电池将在没有风或太阳不发光时发挥关键作用。因此,可持续能源未来包括三个要素,除了风能和太阳能可持续能源发电以外,还有电池储能和电力运输。”