《中国区域创新能力评价报告2019》27日在北京发布，广东区域创新能力连续3年居全国首位。报告课题组组长、中国科学院大学中国创新创业管理研究中心主任柳卸林表示，前10名省市没变，但排名有调整：江苏、天津两地提升速度有所放缓，自2007年以来天津创新能力排名首次下降，居全国第9位，被重庆超越，在四大直辖市中排名靠后，北京、上海、浙江等地区域创新能力提升步伐基本持平。
2015年—2019年，广东创新能力提升步伐明显快于其他9个省市，领先优势持续扩大：实力指标排名第1位，知识创新排名全国第3位，知识获取排名第3位，企业创新、创新环境及创新绩效均排名全国第1位。
“广东创新能力突出，得益于对创新的高度重视与投入，对外开放度高，外贸经济发达，且市场活力较好，创新创业活动十分活跃，具备宽松的创新创业环境。”柳卸林分析。
从排名变化情况看，2019年排名上升的地区有7个，其中江西和宁夏均上升了4位，排名提升幅度明显；山西上升了3位，转型动力强劲；贵州创新能力稳步提高，排名上升2位；排名下降的地区有9个，辽宁、吉林排名均下降，转型发展压力依然较大。
从全国范围来看，东西地区的差距在缩小，但南北地区的差距在拉大。广东、江苏、浙江、山东等东部沿海省份及北京、上海等特大型城市，依然是创新能力领先地区，重庆、陕西、四川、贵州等西部地区追赶势头迅猛，创新步伐在不断加快，东西地区的差距在缩小。但南方地区创新能力提升步伐快于北方地区，在排名前20位地区中，南方地区占13席。总体上看，各地区创新能力差距在扩大，区域协调发展有待提升。
报告认为，我国已经基本形成了多个创新集聚地区。
柳卸林同时解释，本评价创新能力的排名是针对该地区创新能力与其他省市的相对排名，不完全是该地区创新能力的直接衡量。某一个省份在全国的排位下降了，但他的创新能力可能仍然在增长，只是增长速度相对减慢。
