《浙江:多项措施支持企业复工复产》

  • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者: lifs
  • 发布时间:2020-03-24
  • “为企业排忧解难,‘三进三服务’”,日前,浙江省湖州市德清绿能热电有限公司将一面锦旗送到湖州市生态环境局,感谢湖州生态环境部门一边对接沟通属地政府,扩大公司供热范围内用能企业复工复产,转变锅炉低负荷运行状况;一边现场指导企业加大氨水、石灰等药剂添加,提升废气处理效率,解决废气治理排放不稳定问题,帮助企业实现了废气稳定达标排放、平稳复工复产。   多措并举,周到服务,湖州市生态环境局帮扶德清绿能热电有限公司平稳复工复产,只是浙江生态环境部门支持企业复工复产的一个缩影。   ■ 上门指导,关爱帮扶“全方位”“全流程”   “你们现在产品生产、市场订单情况如何?”“复工复产和环保项目运行方面还存在哪些困难?”近日,浙江省生态环境厅会同衢州市生态环境局,组织业务骨干和环保专家上门指导企业复工复产,开展全方位、全流程跟踪帮扶。   “感谢你们的积极协调,让我们能在这么短时间内顺利复产,为疫情防控环境安全尽一点绵薄之力。”不久前,刚复工的温州市绿能建材有限公司负责人,见到再次来访的温州市生态环境局鹿城分局一行人激动地说。   温州绿能建材有限公司是伟明垃圾发电厂炉渣处理的配套企业。疫情期间,伟明垃圾发电厂负责焚烧医疗废物处置点医疗垃圾和隔离点垃圾,绿能建材公司则处置伟明发电厂的炉渣,防止炉渣产生二次污染。但因温州疫情严重,绿能建材公司迟迟得不到复工允许。   “炉渣再不及时处理,可能会有环境安全隐患。”“停产已久的炉渣处理设备也需要及时维护与检查,否则会拖慢处理速度或造成其他污染。”2月中旬,面对来访的温州市生态环境局鹿城分局局长谢云周一行,绿能建材公司负责人心急如焚。   为解企业燃眉之急,保障环境安全,鹿城分局领导带队,一面指导企业开展污染防治设施的自检排查,帮助解决人员、设备等困难,做好复工复产准备,一面对接协调属地街道,协助企业3日内便拿到了复工许可。   除了领导带队,湖州、台州市生态环境部门还专门成立助企复工服务小队,上门指导疫情防控的同时,帮助协调解决复工复产难题。   金华义乌生态环境部门采用“专家服务团+联企(村)服务员”组合模式,为重点企业量身定制“环保体检”,并上门送上生产管理所需的“环保资料服务包”。   嘉兴桐乡生态环境部门牵头多个部门组建14个专项工作组,并以环境保护所为单位成立11个支援镇街道、开发区的服务指导小组,对接企业开展上门服务。   “接下来,全省将持续开展上门指导服务,进一步建立健全分片包干、驻企服务员等一系列制度机制,全方位、全流程支持企业有序复工复产和平稳生产发展。”浙江省生态环境厅相关负责人说。   ■ 绿色通道,审批监管“有温度”“提速度”   排布、裁剪、定型……连日来,安邦警用制造(衢州)有限公司生产车间内一派繁忙景象,一批批医用口罩陆续下线,随即消毒、装箱。   安邦警用制造公司原本是一家专业生产警用服装、头盔、盾牌等警用防护装备的企业,疫情发生后能实现医用口罩的快速转产,得益于衢州市生态环境局实施了“有温度”的源头监管,开启了环评审批“绿色通道”。   2月初,了解到安邦警用制造公司准备立项技改生产医用防护服、口罩项目,衢州市生态环境局第一时间组建了由副局长曹立峰牵头的项目保障“服务团”进行跟踪服务,对其提交的市工业项目决策咨询当即签署了同意意见,并根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》,允许其技改项目以环境影响登记表形式进行备案。   同时,衢州市生态环境局还安排审批科业务骨干郑梦欣对企业在项目环境影响登记表网上填报过程中遇到的困难进行“1对1”线上指导,帮助企业在1小时内便顺利完成了环境影响登记表备案。   即收即办,1小时备案,浙江生态环境部门不但开通极速审批“绿色通道”,而且建立了豁免处罚的“绿色通道”,用有温度的执法监管,帮助企业共度时艰,助力复工复产和经济社会发展。   “槽液、槽渣都存放在一个仓库中,槽液桶上未贴上标识标牌,不符合法律法规要求。” 3月1日,绍兴市生态环境局诸暨分局在现场指导诸暨市华新电镀有限公司复工复产的过程中,指出企业存在混合收贮危险废物的违法问题。   但在企业现场立即整改后,诸暨分局考虑到疫情期间企业复工人员少、复产困难多的现实情况,鉴于其未造成污染后果,且无主观故意、整改及时,不仅当即作出免于处罚的决定,还在规范环境管理、加强人员培训等方面给予指导,帮助企业尽快恢复有序安全生产。   ■ “云上”服务,办事咨询“零跑腿”“更便捷”   “非常感谢,让我们一次都不用跑,马上申领国家版排污许可证,解决了我们复工复产的后顾之忧,为这项工作举措点赞。”近日,台州创捷机械制造有限公司成为本市首家国家版排污许可登记管理企业。在看到固定污染源排污登记回执后,创捷机械公司负责人开心地在其环保定制服务QQ群里,感谢台州市生态环境局玉环分局提供的“云上”服务。   “云上”服务是什么?它是如何帮助创捷机械公司快速申领到国家版排污许可证的?   “‘云上’服务是我们为应对疫情建立的‘不见面、网上办’的办事服务制度。”玉环分局相关负责人介绍。   不久前,全国排污许可证管理信息平台更新升级,玉环市不少企业表示新系统操作不熟悉,自主完成排污许可证的在线申领有困难,创捷机械公司也是其中之一。   在得知企业在线申领排污许可证困难、影响复工复产后,玉环分局主动服务,在按照新系统操作流程提前查阅梳理企业环评资料、“二污普”和网格监管等有关信息的基础上,根据企业生产工艺、污染物特性,组建了由业务骨干、对应领域的环保专家和企业相关负责人组成的“1V1”专属“事务咨询QQ群”,并即时通过QQ视频电话直播的方式,集中指导企业人员线上申领排污许可证。不到一个小时,一次都没有跑,创捷机械公司就顺利申领到了排污许可证。   除了“1V1”专属定制的“云上”服务,浙江各级各地生态环境部门还提供了“网课”和“云指导”。   3月3日,一场由浙江省生态环境厅举办的碳交易“网课”在“钉钉”上开启直播。“同时有生活垃圾焚烧和燃煤锅炉,要考虑垃圾焚烧的部分吗?”“没有变化的话,是否需要填报?”全省350余家碳交易企业和各市县应对气候变化的工作人员在屏幕的一端,一边上课,一边用弹幕与另一端的浙江省低碳发展中心、省发展规划研究院、省经济信息中心等机构专家们交流。   “以往受场地限制,这样的培训不但每家企业只能来1人,而且还要多个行业合并授课。今年非但没有人数限制,不用跑来跑去,还能分行业听课。”浙江省生态环境厅相关负责人表示,为了提高授课质量,“网课”还分发了在线问卷,“问卷结果显示,参培人员满意度达到了99%以上,大家都认为这样的直播培训,非常便利,内容针对性强,学习效率很高。”

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  • 《支持集成电路等产业发展,大连海关15条措施帮扶企业复工复产》

    • 来源专题:光电情报网信息监测服务平台
    • 编译者:husisi
    • 发布时间:2020-02-18
    • 日前,大连海关出台《帮扶企业防控疫情复工复产十五条措施》,主要涉及保障防控物资快速通关,促进生活生产必需品和原材料进口,支持企业复工和重大项目工程建设。 为支持企业复工和重大项目工程建设,大连海关建立"百人千企"对口帮扶机制,做到"一企一策、精准帮扶";实施以企业为单元的"大手册"监管、进境粮食检疫全流程监管等精准帮扶措施,支持关区特色优势的石油化工、集成电路、水产加工、矿石冶炼、粮食加工、船舶制造等产业发展;推动对大飞机、船舶、海洋工程结构物等融资租赁政策落地,帮助企业用好保税政策缓解资金压力。为地方政府经济决策和企业生产经营及开展对外贸易提供精准统计服务;提供技术贸易服务,助力企业"走出去". 此外,为全力保障防控物资快速通关,大连海关开设快速通关"绿色通道",在各隶属海关通关现场设立专窗,提供疫情期间政策咨询;对疫情防控物资及其生产原料等实行"7×24小时"无障碍通关、即到即查即放。
  • 《浙江出台企业环境信用评价管理办法》

    • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者:lifs
    • 发布时间:2020-03-20
    • 日前,《浙江省企业环境信用评价管理办法(试行)》(以下简称《办法》)印发,浙江生态环境主管部门将根据企业环境行为信息,按照规定的指标、方法和程序,对企业环境行为进行信用评价,确定信用等级,并在向社会公开的基础上,根据不同等级,会同有关部门、机构及组织分类进行环境管理。   ■ 划五级、纳名单,实行分类监管   开展信用评价、分类监管,明确评价分类对象是基础。   哪些单位会被纳入企业环境信用评价?《办法》指出,浙江省行政区域内的年度重点排污单位、列入重点环境风险源名录管理的排污单位、实施排污许可重点管理的排污单位、纳入生态环境部门“双随机”抽查监管的排污单位、列入生态环境严重失信名单管理的单位等6类单位,均纳入企业环境信用评价范围。   同时,《办法》还明确鼓励未纳入上述范围的企事业单位、个体工商户等自愿申请参加环境信用评价。   对象有了,又该如何评、怎么分呢?根据《办法》,浙江省企业环境信用评价总分为1000分,包括环境守法、环境管理和生态保护、社会责任等3个一级指标,以及行政执法、挂牌督办、污染源自动监控、排污许可证执行、生态环境损害等12个二级指标和44项评分标准。   围绕这3个一级指标和12个二级指标,对照44项评分标准,企业环境信用评价采用扣分制。企业环境行为信息产生后,依据《浙江省企业环境信用评价指标及评分标准(试行)》进行动态计分,每个一级指标在分数权重范围内扣分,扣完为止。最终的环境信用分值则由各指标分值累计得出。   其中980分及以上为A级(优秀,以绿色表示),920分(含)-980分为B级(良好,以蓝色表示),800分(含)-920分为C级(中等,以黄色表示),600分-800分为D级(较差,以红色表示),600分及以下为E级(差,以黑色表示),共5个等级。   此外,《办法》还明确建立生态环境严重失信名单。企事业单位和其他生产经营者存在经司法生效判决认定构成环境犯罪,以欺骗、贿赂等不正当手段取得生态环境保护行政许可而被依法撤销等情形都将被列入严重失信名单。   ■ 分类查、奖加惩,落实区别措施   分好类,怎么管才是关键。   《办法》首先规定了不同标准的“双随机”抽查,按照“好的‘松’、差的‘严’”的原则,对于A级企业,抽查比例设置为原抽查比例的30%;对于B级企业,抽查比例设置为原抽查比例的50%;对于C级企业,抽查比例为原抽查比例的100%;对于D级企业,抽查比例设置为原抽查比例的150%;对于E级企业,抽查比例设置为原抽查比例的200%。   除了“查”上有区别,环境信用好的企业还会得到生态环境主管部门给予的一系列奖励激励措施,而环境信用差的企业等待它们的还有一个接一个的联合惩戒。   《办法》明确,对A级企业和B级企业,各级生态环境主管部门依照规定可以采取对其办理环境影响评价文件审批等生态环境保护许可事项中提供便捷服务和在同等条件下予以积极支持,以及优先安排生态环境专项资金或者其他资金补助、优先安排生态环境科技项目立项、优先在生态环境主管部门组织的表彰奖励活动中授予其有关荣誉称号等激励措施。   对D级企业和E级企业,应当采取重点审查其环境影响评价许可等生态环境行政许可事项、限制参加生态环境主管部门组织的各类表彰奖励活动、撤销生态环境主管部门授予的荣誉称号等惩戒性措施。   此外,浙江生态环境主管部门还会把企业环境信用评价结果共享给信用管理主管部门及相关职能部门开展联合惩戒,推动企业环境信用评价结果在行政许可、采购招标、评先评优、信贷支持、资质等级评定、安排和拨付有关财政补贴资金等工作中广泛应用,促进企业主动提升环境信用评价等级。   “分类抽查、奖惩结合,是对一个企业的综合管理,不再是以往单一的环保处罚。以后一处失信,将会处处受限,环境失信的成本会越来越高。” 浙江省生态环境厅有关处室负责人表示。   ■ 存异议、已整改,可以复核修复   企业是一“评”定“终身”吗?《办法》也给了企业申辩的权利和“改过自新”的机会。   《办法》明确,如参评单位对环境信用评价结果有异议的,可自知道或应当知道之日起5个工作日内,通过企业环境信用评价管理系统,或以书面形式向所在地设区市生态环境主管部门提出复核申请。而被列入严重失信名单的单位,要在收到告知书之日起7个工作日内,向作出认定的生态环境主管部门进行陈述和申辩。相关生态环境主管部门则必须在规定时限内给予相应的处理结果。   此外,企业还可以对自己的信用进行修复。《办法》指出,行政处罚、挂牌督办、生态损害指标扣分满1年后,参评单位可以向所在地生态环境主管部门提出指标修复申请。若参评单位行政处理决定和司法裁判等明确的法定责任和义务履行完毕,社会不良影响基本消除,且自扣分行为认定之日起至申请指标修复期间未产生新的同类扣分行为,所在地生态环境主管部门则可以同意其指标修复。   对于列入生态环境严重失信名单的单位,《办法》也规定,如果1年后,被列入单位提出申请,经审核已经整改到位,且环境和社会不良影响基本消除,在公示后,可以移出严重失信名单。   “让企业申辩和修复环境信用,正说明惩戒不是我们的目的,我们的初衷是要让企业提高认识,积极整改,在生态环境领域自觉守法守信。”浙江省生态环境厅相关负责人说。