英国下议院公共账目委员会(House of Commons public accounts committee)得出结论称，英国家庭被称为“打击价格”(strike price)的成本——这是英国萨默塞特郡(Somerset)欣克利角C核电站项目(Hinkley Point C nuclear power plant project)的成本。英国国会议员委员会仔细审查了政府和计划中的核电站运营商法国电力公司(EDF)之间的合同条款。
在昨天公布的一份报告中，该委员会表示，2013年达成的GBP92.50(123.12美元)每兆瓦时的罢工价格，将在35年的合同期限内花费比支付金额300亿英镑。它说，这意味着，将增加gbp10 - 15的平均家庭能源账单。
欣克利角C核电站是自1995年以来在英国建造的第一座核电站，并将覆盖20世纪20年代中期以来该国7%的电力需求。
“委员会担心消费者被锁在一个昂贵的交易中，持续了35年，政府没有重新考虑最初决定的条款，尽管在那段时间里，消费者的成本上升了五倍。”在合同的期限内，消费者将会为该法案买单，最贫穷的消费者将受到最严重的打击。然而，在所有的谈判中，政府并没有真正支持消费者的利益，”报告说。
政府认为欣克利点C和其他计划的核项目是其战略核心目标管理能源的“三难选择”——确保一个安全的能源供应,同时帮助英国消费者能够买得起达到法定目标在2050年减少80%的二氧化碳排放量与1990年的水平相比,该报告指出。因此，商业、能源和工业战略署(BEIS)在2016年9月同意了一项支持欣克利角C项目的协议。该交易是与NNB发电有限公司(NNB Generation Company Limited)达成的，该公司由法国电力公司(EDF)持有66.5%，中国通用核电集团(China General Nuclear Power Group)拥有33.5%的股份。
在准备报告中,委员会将证据从亚历克斯••奇泽姆贝常任秘书,查尔斯•罗克斯堡财政部第二常任秘书斯蒂芬•Lovegrove前常任秘书长在能源和气候变化部门,雨果·罗布森,商业谈判首席代表在贝,和约翰•金曼前主席财政部第二常任秘书,现在英国的研究和创新。
推荐信
委员会提出六项建议。
首先，作为工业战略发展的一部分，BEIS需要制定一个计划来实现欣克利角C的更广泛的战略和经济效益。该计划应该解释它将如何证明这些好处已经实现。
其次，到明年3月，BEIS应该告诉委员会，它将如何确保对消费者的影响进行独立和透明的评估，包括对最贫困家庭的影响，在同意未来能源基础设施协议的时候，这些交易是通过消费者的账单支付的。
第三，BEIS应该重新评估并发表其支持核能的战略案例，然后再同意对核电站进行任何进一步的交易。
第四，在评估大型基础设施项目(包括其进一步的核交易)时，BEIS和财政部应该向决策者展示不同可能融资结构的成本和风险影响，即使它们不在现行政策之外。
第五，BEIS应该确保它公布其“B计划”，以实现能源安全，同时在今年年底之前实现其脱碳和支付能力的雄心，并应根据欣克利角C(Hinkley Point C)的最新进展，每年对其进行审查和修订。
最后，BEIS必须确保在持续的基础上，低碳合同公司拥有技术、能力和使用权，使其能够有效地监测欣克利角C项目的交付。
法国电力公司今年7月表示，预计该项目的建设成本将从此前估计的181亿英镑提高到现在的196亿英镑。第1单元第一次运行的目标日期为2025年年底。
2012年12月，英国EPR设计成为第一个完成国家通用设计评估过程的反应堆设计，并收到了来自环境署的设计接受确认。今年3月，国际原子能机构首次同意在欣克利角C核电站建设一座核电站。
政府还拥有34个cfd，作为其可再生能源计划的一部分，这将为英国提供7%的电力。
2016年11月，法国电力公司战略与企业事务主管保罗•斯宾塞(Paul Spence)向英国上议院经济事务委员会(House of Lords Economic affairs Committee)表示，英国能源政策的经济学家表示，平均而言，这些34个CfDs将使消费者的成本达到120 -130/ MWh。他说，相比之下，欣克利角核电站的成本将达到92.50亿美元，因此成本具有竞争力。
——文章发布于2017年11月23日
