《法国发布《2022电子产业战略》》

• 来源专题：科技政策与战略动态监测服务
• 编译者： 金瑛
• 发布时间：2019-11-08
• 原文来源：https://www.entreprises.gouv.fr/conseil-national-industrie/signature-du-contrat-du-comite-strategique-de-filiere-de-industrie

电子产业是法国政府近年来重点关注和优先发展的重要领域。当前，法国有1100多家专门从事电子产品特别是微电子元件研发与制造的企业，其中中小企业约占90%。从营业额方面来看，法国电子产业年平均营业额为150亿欧元，其中的80%来自外贸出口。为顺应未来电子产业向小型化、智能化、便携化和移动化发展的必然趋势，巩固乃至提升法国电子产业在全链条研究与创新方面的全球竞争力，2019年3月15日，法国经济与财政部（MEF）和国家电子工业战略委员会（CSFIE）联合发布《2022电子产业战略》。 一、战略目标 该战略共包含四大战略目标： 1. 促使电子产业成为法国经济社会向数字化转型的战略性先导产业，推动中小型企业成为传播、应用电子元件和软件研发与生产新方法、新技术的主力军。 2. 在保持或提升“法国制造”电子产品全过程、全链条创新研发与制造竞争力的同时，引导法国电子制造业向更加绿色、智能、可持续化方向发展。 3. 引导法国各类型电子产品研发与制造企业依据全球消费市场对电子产品质量、类型和数量要求与需求的新变化，迅速优化调整各自的发展布局，包括技术路线、岗位设置等。 4. 加强与欧洲国家或地区开展双边或多边合作，通过维持或扩大在电子产业数字化研发与创新方面的投入力度，捍卫法国国家经济主权，应对全球挑战。 二、政策建议 为确保实现上述四大战略目标，法国政府配套制订了七大类政策措施： 1. 加强数字关键、核心技术攻关。主要包括：小型化和功率半导体技术、集成与装配技术、人工智能技术、嵌入式软件开发技术、射频技术、传感器技术等。为此，法国政府将：（1）召集电子产业产学研部门联合制定事关数字关键、核心技术攻关的路线图；（2）启动“信息物理系统（CPS）技术发展计划”，为期2年，推动信息物理系统技术能够在法国各类型电子产品研发与制造公司得以传播与应用。 2. 加速向可持续电子行业转型。主要措施包括：（1）综合利用政策手段与经济手段，引导产业界和学术界结合全球电子化产品消费的新需求及技术预测结果，加强长周期、纵深合作；（2）拓展与德国产学研各界合作的维度；（3）两年内，建立全国统一数字化电子产业转型平台，为电子产业价值链内部各单元扩学科领域合作牵针引线；（4）统一简化电子产业部门使用化学物质与材料的审批程序，在国家财政资助下，启动可替代材料研发项目，确保电子产业在转型过程中的利益。 3. 推广使用数字化电子产品。主要措施包括：（1）鼓励并引导竞争力集群产学研各界优先使用法国本土制造的数字化电子产品；（2）建立一个集数字化电子产品营销与培训功能于一身的平台，加强数字化电子产品的宣传力度。 4. 加强新技能培训。主要措施包括：（1）根据电子产品行业的市场需求及技术发展趋势，及时调整岗位培训课程的内容设置，以部门或企业为单位，促使50%以上的在职人员都能获得参加岗位培训的机会；（2）创建电子产业在线继续教育与学习平台，开放数字化学习资源，为一线研发人员提供多元、便捷的学习机会；（3）加强后备青年人才的培养力度，鼓励、引导更多的在校学生选择电子产业专业。 5. 增加法国电子产业界在欧洲和国际社会的参与度与话语权。主要措施包括：（1）积极主动参与欧洲科技决策、咨询机构组织的各类型战略论坛、行业发展论坛，例如，欧洲共同利益重要项目（IPCEI）战略论坛等，促使电子产业能成为欧洲层面经济发展、战略布局的优先领域；（2）将电子产业列为法国国家工业发展的重点资助领域，协助法国本土电子产业部门与欧洲国家相关产业部门开展交流与合作；（3）借助法国竞争力集群、国际科技经贸代表团的影响力，广泛推广和宣传法国制造的电子产品；（4）积极主动参与国际电子产业标准制定，确保法国电子产业界的利益；（5）法国设立在各国（特别是美国和中国）的商务投资代表处须大力引导并支持法国电子产品制造商以集体的形式参与地区或国际电子产品营销与展览活动。 6. 推动电子产业界与人工智能学术界交流合作。主要措施包括：（1）基于法国高等院校、实验室等学术机构在高性能计算、算法、人工智能等方面的优势，鼓励并支持电子产品制造商与其进行交流与合作；（2）以市场需求和产品研发为导向，引导并支持电子产品制造商与法国政府资助组建的人工智能跨学科研究所、竞争力集群围绕新一代半导体、人工智能处理器、微电脑软件与硬件研发开展联合技术攻关。 7. 加大对纳米技术产业的投资力度。主要措施包括：（1）融资10.865亿欧元启动“2022纳米计划”，其中8.865亿欧元直接来自政府财政拨款，其余2亿欧元为欧洲委员会和法国各大区当局的公共资金投入；（2）从“2018-2022未来投资计划”中调配50亿欧元，创造或维持4000个直接工作岗位和8000个间接工作岗位，用于升级或改造法国国家纳米科技基础设施、重大工程等。