12月20日,特朗普总统签署了一项新的预算协议,其中包括历史性地将每加仑生物柴油1美元的混合燃料税收优惠延长5年,这标志着生物柴油行业及其国会拥护者、贸易协会领袖和说客们取得了里程碑式的进展。
12月17日,众议院通过了两项总计1.4万亿美元的支出法案,其中一项以297票对120票获得通过,其中包括将生物柴油税收抵免延长五年。12月19日,参议院以71票对23票通过了这项法案。
该预算协议在最后期限前几小时签署成为法律,以避免组建政府停摆,恢复对生物柴油和可再生柴油的重要混合燃料税收抵免,从2018年1月1日截止到2022年12月31日。
“努力工作在过去的24个月,通过生物柴油税收优惠给行业的理由相信,先进生物燃料生物柴油和可持续的航空燃料将是一个有意义的运输燃料前进的一部分,”拉里·谢弗联合创始人和游说公司负责人组织核心策略,对生物柴油杂志说。“我对国会和白宫的领导层表示赞赏,他们为我们的国际燃料计划的这一重要部分提供了一个稳定的框架。”
在其15年的历史中,生物柴油税收抵免从未被给予如此长的期限。
该激励措施首次生效是在2005年,因为它被纳入了《2004年美国就业创造法案》(American JOBS Creation Act of 2004),并在随后的一系列续签中,从未实现将期限向前、向后延长两年以上,或将两者合并(如2015年至2016年)。最初通过时,该激励措施为用初榨油或动物脂肪制成的生物柴油提供了全额补贴,而用用过的食用油等回收原料制成的生物柴油只提供了全额补贴的一半。该法案通过几年后进行了修改。
首次抵税期为2005年至2006年。然而,2005年8月,在2006年12月31日第一个日落日之前很久,2005年能源政策法案将生物柴油税收抵免延长至2008年。EPAct 2005还修改了允许使用可再生柴油的激励措施。EPAct 2005也非常重要,因为它建立了美国第一个可再生燃料标准项目
2008年,国家生物柴油委员会在其前任首席执行官乔•乔比的领导下,成功地游说国会延长信用额度,并允许回收的原料获得全额补贴。在同一份协议中,国会还堵住了“哗众取宠”的漏洞。装满国外生产的生物柴油的船将停靠在美国在美国,你只需往车里撒一滴柴油,就能获得全额贷款,然后卸货,在其他国家销售和分销。与此同时,美国国会将经过共加工的可再生柴油排除在激励计划之外。协同加工是指石油公司将脂肪和油混合到现有的炼油厂中。他们对税收抵免的要求在2008年之后终止。
12月20日恢复的为期五年的生物柴油税收抵免将为该行业提供急需的提振。两年的期限即将到期,这一延长的失效对美国生物柴油制造商造成了毁灭性的影响,尤其是因为它与特朗普总统上台后美国环保署大量的小型炼油厂豁免(SREs)重叠。Hero BX等许多工厂停产、大幅减产,并停止了扩建、改造和新的投资项目。
Hero BX拥有并经营着几家生物柴油工厂,包括位于宾夕法尼亚州伊利的50家MMgy旗舰工厂;它在阿拉巴马州Moundville的第二个生物柴油生产基地,规模为20 MMgy;它最近收购了位于爱荷华州克林顿市的一家10 MMgy工厂;和一个20 MMgy的扩展和改造项目在南洛克萨纳,伊利诺斯州。
Hero BX总裁克里斯•彼得森(Chris Peterson)表示:“过去两年对我们来说就像坐过山车。”“我们与克林顿和南罗克珊纳工厂进行了几笔收购,并与爱荷华州的可再生能源公司建立了新的合作关系。当众所周知的汽车2018年到达山顶,我们赶快跑去槽的底部在不断流逝的信贷加上许多新老侵蚀了利润率的影响和需求的生产者和搅拌机必须补贴卷让他们动。”
彼得森说,结果是,通过收费安排,Hero BX在宾夕法尼亚州、阿拉巴马州和爱荷华州的工厂减产。
彼得森在接受《生物柴油》杂志采访时表示:“我们减慢了克林顿工厂的改造速度,并停止了南罗克萨纳的设计和施工。”“从本质上讲,我们尽可能地缩小规模,以度过艰难时期,直到信贷的回归让整个行业松了一口气。我们的主要目标是让我们训练有素、敬业敬业的员工继续工作,并保证工资正常发放。我们还专注于保持产品流向我们的关键客户和原料从我们的供应商流动。”
彼得森说,对于BX来说,5年的信贷预期回归来得正是时候。他补充道:“不幸的是,我们这个行业的许多人受到的伤害更大。”“工厂减少了生产,停止了运营,让辛勤工作的员工离开,停止了翻新和产能扩张。对我们来说,生物柴油税收抵免的长期回归意味着行业经济的一个主要驱动力的稳定和确定性,这是我们历史上从未有过的。这应该会使吸引更多的投资进入这个行业比过去更容易。”
尽管彼得森指出,美国环保署12月19日公布的2020年可再生燃料标准规则和2021年以生物质为基础的柴油产量令人失望,但他说,Hero BX仍对该行业的未来感到兴奋,并计划继续其增长战略。
他表示:“首先,随着资本开始流动,我们必须恢复‘健康’。”“我们已经准备好了南罗克萨纳项目,一旦冬季天气一转,我们就准备开工。我们正在积极考虑其他项目。重要的是要指出,过去两年我们不可能幸存下来没有我们老板的耐心,塞缪尔·p·黑三世和他的长期愿景,我们的银行家和令人难以置信的供应商的支持工作很努力帮助我们携带的信贷上的负载。同时,我们员工的努力工作和奉献精神也是至关重要的。他们了解生物柴油行业的现状,看到其他工厂倒闭和裁员,但他们坚持和我们在一起,希望税收抵免问题能得到有利的解决,生物柴油行业能恢复繁荣。乌云正在散去,生物柴油的未来看起来又很光明。”