根据气候变化委员会(Committee on Climate Change)的数据,英国政府必须采取紧急行动,“充实”其清洁增长战略中提出的计划和建议,如果该国要实现其排放目标,到2032年。它说,依靠核能来减少发电需求,需要及时完成欣克利角C核电站的建设,以及建造更多的核电站。
根据英国《气候变化法案》(Climate Change Act),政府必须公布一系列政策和建议,以确保实现具有法律约束力的碳排放预算,从而达到2050年的目标。作为法案的一部分,政府需要在2050年前将二氧化碳排放量从1990年的水平削减57%。在2017年10月出版的《清洁增长战略》中,政府制定了计划,以满足立法规定的第四和第五碳预算,涵盖英国在2023-2027年和2028-2032年期间的排放量。
气候变化委员会(CCC)昨日公布了其调查结果和结论,此前该委员会对英国的清洁增长战略进行了独立评估。
气候变化委员会是根据2008年气候变化法案设立的独立的法定机构。它的目的是向英国政府提供建议,并向议会报告减排目标,并向议会报告减少温室气体排放和为气候变化做准备所取得的进展。
该委员会表示,英国政府已对实现英国的气候目标做出了强烈承诺。“它将低碳经济置于英国工业战略的核心位置,将清洁增长战略确立为对经济的积极贡献(而不是将其最小化)。”
然而,中国气候变化委员会表示:“我们对该战略所制定的政策和建议的评估表明,即使这些措施充分发挥作用,仍有大约10- 6500万吨二氧化碳当量的缺口,相当于在中央预测的基础上实现第四和第五碳预算。”
CCC主席Deben (John Gummer)说,“因此需要紧急的政策发展。”我们在这份报告中阐述了我们对政府需要采取的下一步措施的评估,即确定当前的政策、建议和意图,并进一步发展缩小差距的方法。
英国政府已制定计划,到2030年将英国发电的脱碳率降至每千瓦时100克以下。中国气候变化委员会表示,这“高度依赖于新的核建设和跨连接器的净进口,两者都存在相关风险”。它指出,政府的能源和排放预测“设想了一项雄心勃勃的新核建设计划”。该委员会表示,要实现这一目标,预计未来几年将签署合同。
气候变化委员会建议,政府将需要“制定一个进度监测和应急计划,以识别与交付有关的风险,并在新核电站推迟或电力进口减少的情况下,允许额外的低碳发电被缩减”。
委员会注意到,该战略列出了到2050年的三个说明性路径,其中一个不包括碳捕获和储存(CCS)。“政府不应该计划在没有CCS的情况下实现2050年的目标。”
德温勋爵说:“按照目前的情况,这一战略没有足够的行动来满足英国在21世纪20年代和21世纪30年代的排放目标。如果英国要履行其法律承诺,并确保其作为国际气候变化领导人的地位,那么政府的政策和建议将需要作为一种紧迫的问题予以确定,并辅之以额外的措施。
——文章发布于2018年1月18日