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《《生物天然气发展中长期规划》评估研讨会提出3个5年目标》

  • 来源专题：中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
  • 编译者： guokm
  • 发布时间：2018-12-12

  • 12月5日，《生物天然气发展中长期规划》（以下简称规划）评估研讨会在北京组织召开，国家发展和改革委员会能源研究所、生态环境部环境发展中心、中国可再生能源规模化发展项目办公室、中国产业发展促进会生物质能产业分会、中节能咨询有限公司、中广核节能产业发展有限公司、华润集团德润生物质开发（香港）有限公司等有关单位的行业专家参与研讨。

    　 规划成果明确了生物天然气产业发展的重要意义、战略定位和发展原则，初步提出至2020年、2025年和2030年三个阶段我国生物天然气年产气规模分别达到50亿、200亿及500亿的发展目标，形成全国产业发展布局、重大工程、实施任务和保障措施。

    　　会议围绕《规划》相关内容，对生物天然气发展意义、发展目标、项目布局、保障措施等进行了研讨，并提出产业示范重大工程、重大技术进步工程、重大装备国产化研发工程、重大产业配套工程的产业发展任务和实施建议，形成了具体的政策扶持思路和建议。会议提出，《规划》研究工作意义重大，《规划》是促进我国生物天然气产业化发展的重要纲领性文件，对促进产业发展具有指导性作用。下阶段加快推进《规划》实施印发，为生物天然气产业化发展发挥重要的基础支撑作用。

    　　生物天然气是绿色低碳清洁可再生的非常规天然气，发展生物天然气可规模化处理农业有机废物，增加清洁燃气供给，是打赢污染防治攻坚战、蓝天保卫战及实施乡村振兴战略的重要途径。我国生物质资源丰富，具备较大的生物天然气开发潜力，但产业仍处于发展初期。随着国家相关部门政策研究工作的不断深入推进，我国生物天然气产业必将迎来良好的市场开发政策环境，产业发展有望步入快速增长期。

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  • 《《福建省氢能产业创新发展中长期规划（2025—2035年）》政策解读》
    • 来源专题：能源情报网监测服务平台
    • 编译者：郭楷模
    • 发布时间：2025-06-19
    • 为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，加速推进福建省氢能产业高质量发展，构建新能源产业新增长引擎，研究形成《福建省氢能产业创新发展中长期规划（2025—2035年）》（以下简称《氢能规划》），现将相关政策内容解读如下： 一、背景依据 氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对构建清洁低碳安全高效的能源体系、实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。国家《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》已明确了氢能产业是未来国家能源体系的重要组成部分，也是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向；2025年1月1日，我国首部《中华人民共和国能源法》施行，氢能被正式纳入能源管理体系。氢能将成为用能终端实现绿色低碳转型的重要载体，也是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。 福建省氢能产业目前仍处于起步阶段，但工业副产氢资源丰富，且培育建设了一批创新平台，形成一批技术储备，产业发展已具备一定基础。为促进产业规范有序发展，我委组织力量深入走访省内外氢能重点企业和产业园区，广泛听取行业意见，加强梳理研究，结合产业发展实际，编制形成《氢能规划》，对统筹氢能产业发展布局、构建清洁低碳能源体系、支撑各地氢能产业发展具有重要意义。 二、主要内容 （一）发展任务 《氢能规划》提出了福建省氢能产业两个阶段发展任务：一是2025至2030年为起步发展期，建成10个以上高能级创新平台，培育1—3个百兆瓦级绿电制氢示范项目，建成1—3个氢基绿色船舶燃料加注港口试点示范项目，建设各类型加氢站50座，在港口、园区或城区打造10条运营示范线，燃料电池汽车产量达到6000辆/年，实现氢能规模化商业应用。力争形成3万吨/年绿氢生产能力，10万吨/年氢基绿色燃料生产能力，氢能产业总产值突破600亿元/年。二是2030至2035年为快速跃升期，形成10万吨/年绿氢生产能力、100万吨/年氢基绿色燃料生产能力，绿氢在福建省氢源中占比达到40%以上，建成东南沿海重要的绿氢及氢基绿色燃料供应基地、输运枢纽和加注中心，形成涵盖交通、储能、工业等多元应用场景的产业体系，总产值突破3000亿元/年。 （二）发展路径和产业布局 围绕“制备-存储-运输-加注-应用”全产业链，《氢能规划》进一步明确了产业发展路径：一是在制氢端，近期以工业副产氢就近供给为主，深化副产氢在钢铁、煤炭、化工等领域产业化应用，带动传统产业转型升级，实现千亿级重大石化项目产业链拓展延伸；中远期积极引导利用风、光等多种可再生能源制氢，逐步降低制氢成本，扩大制氢规模。二是在储运端，重点发展高压气态储氢和长管拖车输氢；推进以氨为储氢介质的特色技术路线，实现大规模、长距离运输；支持有机液态储氢、固态储氢及相关材料及器件制造业；三是在加注端，建设以加氢综合能源站为主的氢能基础设施；重点推进物流、港口、园区、环卫等专用加氢站建设；四是在应用端，探索推动氢能在化工、冶金、交通运输、储能等领域综合应用，积极探索天然气掺氢“氢进万家”科技示范工程。 《氢能规划》同时明确，重点培育“两核心一保障一走廊一网络”的福建省氢能产业发展布局：即以福州、厦门为全产业链制造和技术创新核心，以漳州为绿氢示范保障，依托沿海区位资源及创新先发优势，打造福建特色沿海氢能经济走廊，按照由点及面、由专用向公用、由城市向城际的发展布局，合理配套、适度超前推进加氢站布局，形成一张辐射全省的加氢网络。 （三）重点工作 针对发展目标、发展路径和产业布局，《氢能规划》提出实施以下5项重点工作： 一是氢能产业创新提升工程，围绕氢能产业发展重大需求，着力培育、创建、提升一批多层次、多元化创新平台；以各类创新平台为依托，持续加强基础研究、关键技术和颠覆性技术创新，不断提升氢能产业竞争力和创新力，着力突破氢气制取、制备、储运、应用和氢能基础设施等核心技术，并积极承担国家、省级氢能领域重点研发专项。 二是氢能产业链培育工程，引导龙头企业加速布局氢能产业，同时加大对产业链配套企业支持力度，有针对性培育一批专精特新企业；拓展氢能应用市场特别是绿氢市场，逐步推进平价绿氢替代。 三是氢能产业推广工程，推广一批氢能产业应用示范场景，加快推进国家燃料电池汽车示范城市、古雷绿氢中试基地、海岛绿氢综合能源应用等示范项目的建设，支持布局拓展氢能在冶金、船舶等领域应用，推动相关行业节能降碳转型升级。 四是氢能产业政策保障工程，支持绿氢项目可在非化工园区布局，在试点先行、总结经验的基础上逐步推进电解水制氢项目建设；各部门按照职能职责协同推进，明确制备、储存、使用、运输等环节安全监管规范和非化工园区制氢具体要求，形成统一高效的项目审批管理制度。 五是氢能产业标准化建设工程，成立省级氢能标准化技术委员会，系统构建氢能标准体系，布局建设氢能装备标准验证基地，推动绿氢和绿氨/绿醇标准与国际标准接轨，以标准引领带动产业发展。 （四）保障措施 建立由省科技厅牵头，省发改委、工信厅、国资委及省能化集团等共同参与的福建省推动氢能产业发展工作协调机制，协调解决氢能发展重大问题，引导产业健康有序发展，加强对规划实施的跟踪指导，提升安全风险防范能力。
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  • 《从两会提案看氢能产业发展中长期规划》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2022-05-14
    • 自2015年《巴黎协定》签订以来，国内外氢能产业受到的关注度不断提升。2019年，氢能及燃料电池首次被写入我国政府工作报告;2021年，氢能被正式写入“十四五”规划;今年全国两会期间，氢能依然是代表委员们关注的热点之一。 不久前，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。总体来看，《规划》更多关注的是未来市场化程度较高的制氢和用氢环节。但从氢能基础设施先行的角度来看，有观点认为政府应该更多地将研发和示范投向当前关注度较少的储氢、运氢和加氢环节，这也将为打通氢能产业链的供需奠定扎实基础。 制氢低碳化，经济性是首位 目前，我国虽已具备了较大规模的氢能生产能力，但在氢能制备过程中二氧化碳的排放量较高，因此实现氢能制备从高碳向低碳转变是未来氢能产业发展的关键。 从当前国内氢能的生产方式来看，主要有煤制氢、天然气制氢和工业副产氢。其中，工业副产氢的上游一次能源主要还是煤和天然气，因此，国内氢能的生产主要还是依靠化石能源，而电解水制氢仅占比 2%～4%。同时，我国氢能产业对煤炭依赖较大，二氧化碳和废气废渣等污染物排放量较大。 今年全国两会期间，不少代表委员提出的多种低碳制氢的技术路径，充分体现了绿色循环低碳的新发展理念，彰显了氢能连接各产业的纽带作用，有助于形成低碳循环经济新模式。例如，天能集团董事长张天任提出，要提高工业副产氢利用率;民盟中央常委丁光宏建议上海加紧布局海洋制氢新赛道;中核集团科技与信息化部主任钱天林提出，要以高温气冷堆实现大规模、持续、稳定的“绿氢”制取;SK集团顾问孙子强提出，可用垃圾气化制氢，并用于无碳氢能调峰电站。除了代表委员们提出的多种制氢方式，《规划》还提出了开展可再生能源制氢示范，探索季节性储能和电网调峰，以及在氢能应用规模较大的地区设立制氢基地。 政策体系方面，考虑到当前绿氢的经济性优势不足，不少代表委员建议加大绿氢装置建设补贴。 与代表委员们提到的经济性激励措施不同，《规划》提出：研究探索可再生能源发电制氢支持性电价政策，完善可再生能源制氢市场化机制，健全覆盖氢储能的储能价格机制，探索氢储能直接参与电力市场交易。相比较而言，《规划》中的激励手段侧重针对氢能制取项目的长期运行，而代表委员的建议更多是对氢能制取设备的补贴激励。从过去清洁能源发展的激励措施效果来看，《规划》提出的激励方案更有利于氢能的健康发展。 储运体系需找对路子，降本增效 在储氢领域，我国以高压气态储氢技术为主。低温液态储氢技术则主要应用于我国航天航空领域，普及度不及高压气态储氢技术。固体储氢技术难度大，但作为我国未来储氢技术发展的重要方向，一直受到政府、企业和科研机构等多方的重视。 在运氢领域，国内现有的运氢技术主要包括高压气态运氢、低温液态运氢和管道运氢三种。运氢技术的应用格局与当前氢能处于应用规模小、应用体系不发达的发展阶段密切相关。 在当前阶段，高压气态运氢技术的发展相对成熟且应用较广，市场空间较大。液态运氢技术主要用于航空航天领域，因此其应用和推广相对受限。目前我国运氢管道设施的发展较为缓慢，总里程数仅400千米左右。但管道运输氢气的降成本潜力显著，发展管道运氢是未来氢能进入大规模应用阶段的必然趋势。 储运氢企业目前也多侧重改进和应用高压气态储运氢技术。其他储运氢技术成本更高且现有市场较小，商业效益也不足以支撑企业进行相关的技术研发和应用。 全国两会期间，不少代表委员对我国储氢、运氢领域的发展十分关注。其中，中国科学院理化技术研究所所长汪鹏飞提出，要大力发展液氢储运技术及关键装备;中国石化茂名石化执行董事尹兆林提出，要实行氢能储输设备免税政策。可以看出，高校等科研机构更侧重于技术本身的研发和升级，而氢能企业更关注储氢、运氢技术和设备应用的经济性。如何从源头改进技术并降低技术应用成本，将是企业和高校持续关注的重点和难点。 固、液和气态氢能的储运方式在不同的应用场景下差别较大，不能以某个标准对不同的技术路径进行比较。为此，《规划》提出了逐步构建高密度、轻量化、低成本、多元化的氢能储运体系。另外，关于氢能储运，《规划》明确提出，要以安全可控为前提。 与制氢和用氢不同，储氢和运氢具有公共属性，社会资本对其关注度不高。建议国家层面设立专项资金支持研究所和高校开展相关研究，为氢能基础设施的建立奠定扎实的发展基础。 展望未来，氢能有可能成为替代石油、天然气的绿色能源品种。氢能的储运技术是实现全年能源贸易低碳化的关键一环。结合我国丰富的可再生能源资源条件，发展好氢能储运技术有助于我国在新的能源贸易格局中占据先机，打造新的能源产业，形成新的产业链业态和竞争格局。 如何破解有站无气? 早在“十三五”初期，我国氢能基础设施的发展规划就已“出炉”。2016年10月，中国标准化研究院资源与环境分院和中国电器工业协会发布的《中国氢能产业基础设施发展蓝皮书(2016)》首次提出了我国氢能产业的发展路线图，提出到2020年我国加氢站数量达100座。值得肯定的是，这一数字在今年翻了一番。 不久前，国家能源局科技司副司长刘亚芳在“中国国际经济交流中心—联合国开发计划署氢能产业高峰论坛”上表示，目前我国已累计建成加氢站超过250座。 从加氢站建设参与主体看，加氢企业遍布氢能全产业链。上游以加氢站投资建设运营企业、气体企业、化工企业和能源企业为主;中游以燃料电池系统(电堆)企业为主;下游以车企和车辆运营企业为主。相关企业在建设和运营加氢站的过程中，往往会遇到建设成本过高、建站土地获取困难、建站技术标准不统一和建站技术储备不足等问题。 另外，加氢站建成与否和能否“加上氢”是两回事。 目前，我国已建成的加氢站以外供氢加氢站为主，且全为高压气加氢站，液氢加氢站建造技术尚在工程试验阶段。制氢加氢站建造技术处于商业化试验和小规模应用阶段，目前仅大连同济—新源加氢站和北京永丰加氢站具备站内制氢能力。也就是说，有了加氢站这个“皮”，如何在其中填满“馅”，是当前氢能产业应用端建设的关键。 全国两会期间，代表委员们更多是从加氢站的布局和配合全产业链构建角度提出加快加氢领域建设，未涉及技术标准和技术储备等问题。 与制氢、储氢和运氢领域类似，资金支持力度不足是限制相关企业发展的重要因素之一。我国目前氢气管道长度仅约400千米，最长的输氢管道为“巴陵—长岭”氢气管道，全长约42千米，压力为4兆帕。2021年6月9日，中国石油天然气管道工程有限公司成功中标河北定州至高碑店氢气长输管道项目，该管道全长约145千米，管径508毫米，设计输量10万吨/年，是目前国内规划建设的最长氢气管道。加大资金支持将给未来加氢企业带来更直接、更快速的发展动力。 氢能应用需多元化 当前的氢能应用多集中于交通领域，而工业、建筑等难以降碳的领域也是氢能发挥减排作用的重要方向，而且这些领域较难实施电能替代。多元化的氢能应用将有助于电能和氢能协同助力高比例可再生能源电力的发展。 《规划》提出，未来我国氢能示范应用将逐步向工业、能源、建筑三个领域推进。目前，氢能在交通领域的应用最为普遍，主要为乘用车、商用车、有轨电车、船舶和飞机的氢能燃料电池应用。工业及能源领域的应用主要包括氢能冶金和固定式电源/电站等。建筑领域的应用主要包括天然气掺氢和微型热电联供等。 从氢能应用场景开发看，人们更多关注氢能汽车、氢冶金、氢化工和氢能建筑四个方面。 四川省资阳市商务局局长李发刚提出，要加快氢能汽车产业发展;华北理工大学校长张福成提出，要加快氢冶金技术研发;国家能源集团包头煤化工有限责任公司董事长贾润安提出，要利用绿电、绿氢等新能源与现代煤化工耦合发展;SK集团顾问孙子强提出，要推动氢能在新型建筑冷、热、电三联供试点。 初步分析，代表们的关注点多集中于当前技术相对成熟的氢能汽车领域。然而，氢能的定位应该是服务未来更深层次的碳减排，当前应从多个角度开展应用场景的探索，如果仅局限于氢能汽车领域则难以充分发挥其多领域应用的优势，也不符合氢能从需求侧驱动发展的行业特征。 从区域氢能示范发展看，自从国家提升对氢能的关注度，各地方纷纷提出了发展氢能的想法，希望依托氢能打造相关产业。然而，各地方需科学论证氢能当前的实际需求规模，避免政府资源的浪费以及跑马圈地行为。 从《规划》的总体内容来看，唯一以专栏形式呈现的内容是针对氢能交通、储能、发电、工业的创新应用示范工程，由此也可以看出国家主管部门对于其应用以及示范工程的重视。 近期来看，交通领域的重点是氢燃料电池货车的示范应用以及70兆帕储氢瓶的应用验证;储能领域的重点在可再生能源资源富集、氢气需求量大的地区，开展集中式可再生能源制氢示范工程;发电领域的重点是结合增量配电改革和综合能源服务试点，开展氢电融合的微电网示范，推动燃料电池热电联供应用实践，验证电氢热冷等不同形式能源的耦合应用。考虑到工业应用氢气的前期基础研究和小规模实验验证准备不足，近期工业领域的应用相对比较保守，主要是结合国内冶金和化工行业市场环境和产业基础，探索氢能冶金示范应用，探索开展可再生能源制氢在合成氨、甲醇、炼化、煤制油气等行业替代化石能源的示范。
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