登录
 机构网站
  1. 首页
  2. 情报产品
  3. 快讯详情

《美召开生物防御峰会 寻求生物防御战略实施建议》

  • 来源专题：生物安全知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者： huangcui
  • 发布时间：2019-09-19

  • 4月17日，来自政府机构、大学和私营公司的约200名专家参加了由卫生和公共服务部（HHS）主办的美国国家生物防御峰会（National Biodefense Summit）。美国政府拟通过此次会议寻求部署“国家生物防御战略”（National Biodefense Strategy）的建议。

    美国国家医学院院长Victor Dzau在会上表示，此次峰会要解决有关生物防御的实际问题、讨论阻止灾难爆发的方案。

    峰会上，科研专家和政策专家共同探讨了如何在美国建立更强的风险意识，防止自然发生的疾病爆发，减少实验室事故，以及针对敌对势力加强国家安全。他们还讨论了如何建立和维护强大的公共卫生基础设施，并对生物安全事件做出迅速反应以降低其影响。

232浏览量
原文链接
相关报告

  • 《研究人员分析美国新生物防御战略实施可能存在的问题》
    • 来源专题：生物安全知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者：huangcui
    • 发布时间：2018-11-16
    • 10月2日，兰德公司研究人员Daniel M. Gerstein（曾任美国国土安全部科技司代理副司长）在Real Clear Defense网站发表一篇文章《实现特朗普政府的国家生物防御战略》（Achieving the Trump Administration’s National Biodefense Strategy）。文章指出，特朗普政府于9月18日发布了《国家生物防御战略》。该战略认为，生物威胁是美国面临的最为严重的威胁。这种威胁分为两类：一是自然发生的生物威胁，即传染病可能在全球迅速传播，直接影响美国人口健康、安全和繁荣；二是蓄意和意外的生物威胁，主要是国家或非国家行为体使用或扩散生物武器，对国家安全、人口、农业和环境构成重大挑战。该战略为管理生物威胁提供了坚实的基础，但可能需要制定更多的文件来充分实现其目标。 在解决这个两党问题时，美国政府很大程度上是建立在乔治•布什和巴拉克•奥巴马政府的生物防御战略的基础上。这三项战略的共同之处包括：认识到生物威胁的全球性质；需要与包括外国合作伙伴、州和地方当局以及行业在内的一系列关键利益攸关方进行合作；以及在准备和响应活动中进行基于风险的决策的必要性。与奥巴马一样，特朗普的战略还附带了一份实施文件，该文件提供了关于如何实现目标的更多细节。这种一致性一方面反映了特朗普战略的实力，另一方面，由于布什和奥巴马的战略都没有完全实现，阻碍全面实施早期战略的问题可能也将限制特朗普战略的前景，从而引起了一些担忧。 首先，确保充足的资源至关重要。每个生物防御战略都包含有明确的目标。随附的实施计划为如何实现这些目标提供了方向，但包括新的特朗普战略在内的所有计划都没有明确说明所需资源将来自何处。要把计划变成行动，需要充分的资源。最近的《国防授权法》开始确定资源，反映了将来发展的趋势。关键的第一步可能是确定所涉及的联邦机构和相关部门当前的生物防御支出水平。 其次，管理可能再次成为实施新生物防御战略的问题。布什政府生物防御战略的实施主要由个别内阁级别的部门和机构负责。战略所需的资源分配到相应的实施组织，政府对其进行了一些协调，但并未在整个政府中制度化或通过永久性的集中机构进行管理。奥巴马政府从早期战略的实施中汲取教训，建立了国家安全委员会（NSC）领导的流程，要求各个部门和机构制定同步的计划。管理和预算办公室通过国家安全委员会同步部门和机构计划，根据生物防御战略的优先次序分配资源。事实证明，这既麻烦又难以管理。特朗普政府的生物防御战略规定了管理组织，由卫生部部长负责，作为专门的实施机构，以协助监测战略的实施。虽然这将责任和权力集中在一个部门内，但是单个部长是否具有影响其政府同僚的影响力还有待观察。有趣的是，由宾夕法尼亚州前州长Tom Ridge和前康涅狄格州参议员Joe Lieberman共同主持的生物防御两党蓝带研究小组在2015年的报告中指出了这一管理缺陷，并建议副总统应协调国家生物防御工作。这一建议是根据生物防御的交叉性质和在复杂问题上部门间协调的固有困难而提出的，但从未付诸行动。 最后，建立势头和保持贯彻应该是任何生物防御战略的基本要素。实施复杂的跨部门计划需要领导的关注、可衡量的指标来评估进展、以及充足的资源。此外，可能还需要充分的法庭压力来发展这些机构，并将这一总体战略置于个别部门和机构的优先事项之上。 特朗普政府的战略包含了应对当前和未来生物威胁，成功实施生物防御战略的基础。该战略和实施文件应被视为解决这一至关重要威胁的漫长过程中的第一步。
    376浏览量
    原文链接

  • 《美生物防御战略受到医疗保险和移民政策的影响》
    • 来源专题：生物安全知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者：huangcui
    • 发布时间：2018-12-21
    • 10月11日，STAT网站发表一篇报道指出，当“生物事件”（如2001年炭疽热袭击或2014年西非埃博拉疫情等）发生时，特朗普总统的新国家生物防御战略包含了受欢迎的保护美国人健康的策略。然而，其中一些计划与政府的医疗保险和移民政策不一致。协调这两者对于实施战略至关重要。 这一战略有三个显著的积极措施。一是任命卫生部（HHS）部长Alex Azar担任生物防御战略协调机构的牵头人；二是该计划承认疾病“没有边界”，这项战略要取得成功，这是一项基本原则；三是强调在应对生物事件时使用诊断测试的战略重要性，使其与疫苗和药物同等重要。但特朗普政府关于医疗保险和移民的政策违背了生物防御战略预防、控制和治疗传染病的目标。 从政治的角度来看，由美国领先的国家卫生机构HHS负责生物防御的策略是有道理的。尽管生物武器会对国家安全构成威胁，但自然发生的传染病比生物恐怖主义带来的威胁可能会让更多的美国人处于危险之中。美国国立卫生研究院院长Francis S. Collins和美国食品药品管理局局长Scott Gottlieb了解如何利用美国生命科学研究界的能力，包括大学和生物技术公司，它们都将在开发检测和治疗传染病的新产品方面发挥重要作用。 该战略没有充分认识到，一旦出现传染病风险，控制进一步传播的唯一最佳途径是确保接触者在感染他人之前得到医疗护理。备受争议的《平价医疗法案》（Affordable Care Act，ACA）的原则之一是增加获得医疗保险的机会。基于ACA，与2010年法案签署生效前相比，更多的美国居民与医生和“医疗之家”（medical home）建立了联系。特朗普政府通过减少有医疗保险的人数或医疗报销覆盖率，削弱了ACA的努力，也降低了美国的生物防御能力。美国人生病时，不太可能有正规的医生，也不太可能去看医生。这意味着传染性疾病的诊断可能会被推迟，或者完全错过，使其可以在社区中传播。在一些没有扩大医疗补助的州，特别是那些有农村人口的州，超过三分之一的农村居民没有医疗保险。 美国国家生物防御战略的第二个漏洞涉及移民问题。政府的反移民立场可能会产生增加传染病传播的意外后果。非法移民可能会避开公共卫生诊所，因为在那里他们可能会被确认身份，与家人分离，并被驱逐出境。美国政府最新的“公共负担”（public charge）提案将限制使用公共福利的移民的绿卡和签证，甚至可能使合法移民害怕使用他们有资格获得的福利，包括医疗保险。 虽然国家生物防御战略反映了HHS的专业性，但美国政府在《平价医疗法案》和移民问题上的政策，让数百万人无法随时看医生和进入诊所。这对社会是危险的，因为没有医疗保险的人特别容易受到疾病传播的影响。我们必须认识到，边界不仅仅是国界，在我们的社会中，被保险人和未被保险人之间也被划分了界限，这将对我们应对“生物事件”的能力产生重大影响。
    229浏览量
    原文链接