.发布时间： 2014-05-27. 来源： . 作者： . 访问次数： . 国务院总理李克强5月21日主持召开国务院常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设。 兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步。中国作为农业大国，自古以来就十分重视水利工程的建设。秦代的都江堰，被誉为“世界水利文化的鼻祖”；今天的三峡工程，是世界上规模最大的水电站。当前，我国正值推进新“四化”和生态文明建设时期，对水资源支撑保障能力提出了更高要求。 此次国务院部署加快推进节水供水重大水利工程建设，是适应生态环境要求和国民经济发展需求的重大举措。一方面，受全球气候变化影响，国内洪涝灾害仍频繁，重大水利工程建设对于防灾减灾作用明显；另一方面，国内水资源供需矛盾仍然突出，农田水利建设滞后仍是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱也是国家基础设施的明显短板。消除制约可持续发展的瓶颈，夯实农业基础、保障粮食安全，提高水资源利用效率、改善水生态环境，促进集中连片特困地区脱贫、推动区域协调发展，就必须依靠节水供水重大水利工程建设，这是利当前惠长远的大事。 重大水利工程建设，还将在增加有效投资需求、带动相关产业发展、促进经济稳定增长等方面发挥重要作用。以三峡工程为例，三峡工程总投资超千亿元人民币，装机容量达到2250万千瓦，涉及航运、发电、种植等十多种相关产业功能。三峡工程建成后，除了使下游荆江地区能抵御百年一遇的特大洪水，更重要的是，有效缓解了我国电力供应的紧张局面，同时还带动了长江航运的发展，结束了“自古川江不夜航”的历史。一项水利工程的建设，除了发挥可见的社会效益之外，更会在深层次影响社会的整体发展。此次国务院常务会议确定，按照统筹谋划、突出重点的要求，在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。可以预见，当这些水利工程建成后，我国的骨干水利设施体系将显著加强。 当然，水利工程的建设也会面临诸多困难，建设资金无疑是很关键的一项。会议要求，要建立政府和市场有机结合的机制，鼓励和吸引社会资本参与工程建设和管理。随着全面深化改革的深入推进，政府投资将更多起到“四两拨千斤”的作用，社会资本的重要性将日益凸显。李克强总理曾指出，“如果只靠政府投钱搞‘示范’，这样的政策一定持久不了。”此次允许社会资本参与水利工程建设和管理，不仅可以有效解决建设资金的问题，更体现了本届政府充分发挥市场在资源配置中的作用。会议还要求，应管好用好建设资金，确保工程质量，强化建后使用和管护。水利工程建设事关长远，如何让水走完“最后一公里”，真正流进农田、惠及农户，从根本上讲要靠市场机制。完善这方面的市场机制，是对各级水利主管部门提出的硬性要求。 在这批重大水利工程建设中，“节水”是一个关键词，这也是我们国家一直大力倡导的。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。尽管我们在解决节水用水方面下了大力气，但归根结底，还是要靠全社会的配合。一方面需要加大力度宣传国情水情，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识；另一方面要统筹使用税费、价格等改革措施促进节水增效，在兼顾效率和公平的前提下，促进全民节约用水。 水是生命之源、生产之要、生态之基。以节水供水重大水利工程建设为依托，我们一定能用好水、节好水。 来源：中国政府网

3月5日上午9时，十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，会上，国务院总理李克强作政府工作报告、审查计划报告以及预算报告。 　　李克强总理说：“过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。”2015年，中央政府主要玩长了以下几个方面的工作：一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式;二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度;三是聚焦提质增效，推动产业创新升级;四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化;五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展;六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新;深入开展“三严三实”专题教育，强行政监察和审计监督，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争;全方位外交成果丰硕，中国在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。 　　在阐述“十三五”时期主要目标任务和重大举措时，李克强总理指出2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，今年我国要重点做好八个方面工作。在政府的八项重点工作中，环境治理以及发展清洁能源赫然在列，根据李克强总理的报告，“十三五”期间，我国加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。 　　具体来说，我国将重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。 　　增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。 　　大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。 　　加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境，人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来，为建设美丽中国贡献力量。 　　在报告尾声，李克强总理说：“奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!” 　　(文中部分内容来源于新华社刊载的《政府工作报告》全文)