《“智能+”“互联网+”推动新旧动能转换》

  • 来源专题:北京市经济和信息化委员会监测服务平台
  • 编译者: zhangmin
  • 发布时间:2019-03-19
  • 《经济参考报》记者获悉,近年来我国多地布局新兴产业,已逐渐从单个项目向产业链发展,新动能产业集群频现。其中,“智能+”“互联网+”将在我国新旧动能转换的过程中起到关键作用。

    政府工作报告提出,围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术创新能力,促进先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设制造强国。打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。

    除此之外,政府工作报告还指出,深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。

    全国人大代表、电子科技大学教授尧德中表示,“智能+”有着更宽的视野,也是一项更长远的规划。

    全国政协经济委员会副主任、中央财经委员会办公室原副主任杨伟民表示,从我国经济发展的长期影响因素来看,我国正迈向高质量发展的“阵痛期”。

    杨伟民表示,现阶段我国不少产业的产能、产量已达到或接近峰值。此前对我国89种产品产量近10年的增长情况统计显示,2017年89种产品中有54种产品的产量较过去10年产量峰值有所减少。

    “这意味着过去靠传统产业扩大产量已很难再支撑经济高速增长。”杨伟民指出,在传统经济增速渐缓的同时,新技术新产业将成为我国经济新旧动能转换的重点。

    国家统计局2018年11月发布的数据显示,2015-2017年,我国经济发展新动能指数分别为123.5、156.7、210.1,分别比上年增长23.5%、26.9%和34.1%。

    对于政府工作报告中提到的“智能+”的概念,杨伟民表示,互联网、智能化是未来发展的大趋势。“智能可以应用在每一个领域,是在过去的‘互联网+’基础设施或系统的发展层面,进一步优化进入‘智能+’的应用层面。”

    我国对人工智能发展早已有规划。此前国务院印发的《新一代人工智能发展规划》指出,到2020年,人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步,人工智能核心产业规模超过1500亿元,带动相关产业规模超过1万亿元;到2030年,我国人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平,人工智能核心产业规模超过1万亿元,带动相关产业规模超过10万亿元。

    事实上,我国多个地区已对包括“智能+”等方面的新动能率先布局。全国人大代表、湖南省工业和信息化厅厅长曹慧泉表示,湖南拓展“智能+”已经具备了一定的基础条件。

    他介绍,在智能应用领域,国家智能网联汽车(长沙)测试区已开展测试,并开通了全国首条自动驾驶公交示范线。在智能制造领域,长沙拥有国家智能制造试点示范及专项项目27个。此前发布的《湖南省人工智能产业发展三年行动计划(2019-2021年)》提出,到2021年,湖南省人工智能核心产业规模达到100亿元,带动相关产业规模达到1000亿元。

    山东省围绕新旧动能转换“十强”产业,每年在每个产业领域重点梳理3至5个技术链条,每年组织实施100项重大攻关项目。同时,在信息安全、脑科学与人工智能、高端装备、新能源汽车、深远海与极地农业等16个领域,持续深入实施重大科技创新工程。山东省将先期启动“透明海洋”工程、“蓝色药库”工程、新能源汽车动力总成创新工程等4个大科学计划项目。

    全国人大代表、江苏省科学技术厅厅长王秦向《经济参考报》记者表示,2018年,江苏省重点培育新型电力(新能源)装备、工程机械、物联网、高端纺织、前沿新材料、生物医药和新型医疗器械、集成电路等13个先进制造业集群。

    中国(深圳)综合开发研究院智库研究与信息部部长郑宇劼说,大湾区建设国际科技创新中心,主要的抓手就是广深港澳科技创新走廊,核心支撑是使大湾区成为继北京、上海、合肥之后的第四个综合性国家科学中心。近期最关键的突破点,就是深港科技创新特别合作区和深圳光明科学城的建设。

    全国人大代表、深圳市市长陈如桂表示,深圳将积极创建综合性国家科学中心,努力打造基础研究和应用基础研究的中心,着力打造新兴产业的重要策源地,规划建设18个战略性新兴产业集聚区,大力发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、新材料等七大战略性新兴产业。

相关报告
  • 《山东:工业互联网促新旧动能转换》

    • 来源专题:北京市经济和信息化委员会监测服务平台
    • 编译者:zhangmin
    • 发布时间:2019-08-07
    • 《山东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》解读 为深入贯彻落实国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的部署要求,充分发挥工业互联网的创新引领作用,推动工业企业降本提质增效,加快山东省新旧动能转换,山东省工业和信息化厅日前印发了《山东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》(以下简称《实施方案》)。 发挥工业互联网引领作用 问:制定《实施方案》的背景是什么? 答:当前,我国正处于由制造大国向制造强国、由互联网大国向网络强国迈进的关键时期,工业互联网作为新一代网络信息技术与现代工业融合发展的新兴产业和应用生态,是制造强国建设和网络强国建设战略任务的重要交汇点。根据国务院有关部署要求,深化“互联网+先进制造业”,目的是为工业互联网的发展提供指导、规范等顶层设计,为新时代推进制造强国和网络强国建设提供有力支撑,进而为推动高质量发展、建设现代化经济体系打造持续动力。 山东省作为国家新旧动能转换综合试验区,正在积极探索培育新技术、新产业、新业态、新模式。加快发展工业互联网,对于充分发挥工业互联网的创新引领作用,加快推动山东省工业转型升级和全省新旧动能转换具有重要意义。 以扎实调研为基础 问:在制定《实施方案》的过程中,主要开展了哪些工作? 答:为贯彻党的十九大“加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”战略部署,山东省工业和信息化厅联合中国信息通信研究院、省工业互联网联盟等高层次专家开展了工业互联网专题调研,实地走访了广东、北京、重庆等先进省市和省内10个市,以调查问卷、座谈交流、实地考察等多种方式调研了近200家企业,形成山东省工业互联网发展情况调研报告。在此基础上,结合山东省实际编制形成《实施方案》,先后书面征求多方意见建议,召开3次专家论证会论证,进行多次补充、修改和完善,完成省直有关部门会签等工作。 围绕三大体系部署重点任务 问:《实施方案》的主要内容有哪些? 答:《实施方案》作为山东省发展工业互联网的纲领性文件,首先,明确了坚持发展工业互联网的指导思想,确定了阶段性目标;其次,围绕打造网络、平台、安全三大体系,提出了工业互联网发展的重点任务,并以行动专栏的形式进行系统部署;最后,提出了五大保障措施,以确保各项重点工作顺利进行,尽早实现发展目标。 发展目标更聚焦和量化 问:《实施方案》有哪些创新之处? 答:一是发展目标更聚焦、更量化。《实施方案》的目标重点放在2020年和2025年两个阶段。以2020年目标为例,提出重点构建“个十百”平台体系,即建成1个以上工业互联网综合服务平台,培育10个以上具有竞争力的跨行业跨领域工业互联网平台,打造100个以上知名的垂直行业、特定区域、特定应用场景的工业互联网平台。引进和培育200家左右省内知名辐射全国的工业互联网产品和解决方案供应商,上云用云企业达到20万家。聚焦和量化的目标,一方面向全社会传递我们完成目标的决心和勇气,另一方面也为全省各级政府、企业和各方力量推动工业互联网发展指明方向。 二是平台建设更明确、更细化。工业互联网平台是工业全要素、全产业链、全价值链连接的枢纽,是整个工业互联网三大体系中的核心。一是强调顶层设计对平台培育的意义,强调既要发挥政府统筹作用,又要坚持市场在资源配置中的核心地位,厘清政府投入与经营主体的关系。二是明确提出建设多级平台,在“个十百”平台培育目标的指引下,动员各级政府、各行业龙头企业和产业聚集区各司其职,打造平台体系。三是遵循轻资产重运营的建设思路,广泛开展试验测试,探索前沿技术应用,提升平台应用服务水平。 三是应用示范树标杆、接地气。应用示范方面的创新点在于树行业应用的标杆,接企业上云的地气。行业应用方面,延续并发挥省内两化融合、智能制造、双创等试点示范项目的引领作用,重点实施“1+7”七大高耗能行业工业互联网赋能提升等行动,支持新模式、新应用等新动能的培育。企业上云方面,结合山东省“云服务券”助推企业上云实施方案,支持中小企业基础设施上云、平台系统上云、业务应用上云和产品设备上云,降低制造企业转型升级一次性投入,提高企业运行效率和企业间协同。 四是服务体系重特色、聚资源。借助“好品山东”、省综合服务平台、省双创孵化区等区域优势资源推进平台服务体系的建立。一方面建设省工业互联网产业供给资源池,为政府部门开展先进企业招商引资,工业企业精准选择供应商提供决策参考;汇聚省优秀工业互联网软硬件产品和解决方案,帮助省内企业实现供需对接。另一方面建设工业互联网创新创业生态服务体系,整合专家资源、金融资源等,为省内工业互联网产业创新提供从咨询到落地的一揽子指导方案。
  • 《山东新旧动能转换重大工程述评(下)》

    • 来源专题:北京市经济和信息化委员会监测服务平台
    • 编译者:zhangmin
    • 发布时间:2018-03-02
    • 一年更新,万象勃发。在2018年春天这个充满生机的季节里,没有什么词汇比“机遇”更能描述山东当下所处的发展时刻,没有什么词语比“担当”更能形容山东人现在的激动心情。    推进新旧动能转换综合试验区建设,是在我国改革开放40周年的重要历史时刻,以习近平同志为核心的党中央交给山东的重大任务,是山东发展的重大机遇,也是我们必须肩负的重大使命。山东要扛起新旧动能转换“试验田”“主攻手”的大旗,率先在北方地区做好动能转换大文章,探索可复制、可推广的路径模式,促进经济转型升级提质增效,在优化南北格局中发挥关键性作用。    国家战略要有山东担当。把美好蓝图变为现实,需要付出艰辛努力。巨大的责任和挑战面前,我们必须细细思量:切实落实好国家战略,山东应如何谋划布局?将新发展理念转化为具体举措,山东要有什么招?    一次必须紧紧抓住的历史性机遇    在中国经济向高质量发展阔步迈进之时,山东的新旧动能转换迎来了天时、地利、人和,这是新一届省委带领全省人民落实走在前列要求、实现创新持续领先发展的历史性机遇。牢牢抓住这个机遇,是山东对当下和未来、对亿万齐鲁儿女和全国大局的责任和担当    对于一个GDP总量超7万亿元,有“群象经济”之称,但产业结构偏重的经济大省而言,新旧动能转换综合试验区建设是难得的历史性机遇。    对此,山东有着清醒的认识:山东传统产业、重化工业占比过高,经济块头大,但“脂肪”比重高,质量不理想。1989年—2009年的20年间,在全国的经济版图上,广东位居首位,山东与江苏齐头并进、交替领先。但从2008年以后,无论是总量规模还是质量效益,山东与广东、江苏的差距越来越大,面临着“标兵越来越远、追兵越来越近”的尴尬局面。    “现在山东的发展优势与经济体量不太相称。”中国科学院科技战略资讯研究院副院长、可持续发展研究中心主任樊杰认为。    问题出在哪里?根子就在于经济新常态下,山东原有竞争优势逐渐弱化,但以新动能为支撑的新优势尚未确立,新旧动能转换处于胶着状态。    “当大家说到山东的时候,其实想到的还是过去10年,甚至更早的时间代表山东经济的那些企业,这些年的‘四新’企业有多少?这是试验区要解决的问题。”国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文说,综合试验区定位于新旧动能转换,抓住了转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键。    放眼全球,移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片等新一代信息技术带动众多产业变革和创新,围绕新能源、气候变化、海洋开发的技术创新密集涌现,生命科学、生物技术带动形成了庞大的健康、生物制造等新兴产业……新一轮科技革命和产业变革正加速孕育、蓄势待发,这为山东加快新旧动能转换提供了绝佳的“窗口期”。    身边不断上演的真实故事,也让我们真切感受到新动能的强大力量。去年底,位于宁阳的华兴纺织集团全球首条千吨级纯壳聚糖纤维生产线正式投产。这家原本名不见经传的传统纺织企业紧盯科技发展趋势,从虾蟹壳中提取纯壳聚糖纤维,做成面膜、卫生巾等畅销产品,甚至加工成生物医疗产品,实现了原材料10万倍的增值。    各方面的变化都在提醒我们,在中国经济向高质量发展阔步迈进之时,山东新旧动能转换迎来了天时、地利、人和,这是新一届省委带领全省人民落实走在前列要求、实现创新持续领先发展的历史性机遇,如果抓不住,山东的发展将进一步落后全国先进的发展水平。牢牢抓住这个机遇,是山东对当下和未来、对亿万齐鲁儿女和全国大局的责任和担当。    塑造实体经济新辉煌    以“四新”促“四化”实现“四提”,打造凸显山东特点、山东优势的强大产业,塑造实体经济新辉煌,山东要为全国探索优化存量资源配置和扩大优质增量供给并举的动能转换路径    党的十九大指出,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。高质量发展阶段,实体经济新增长点在哪里?如何塑造实体经济新辉煌?这是全国上下都在探索的重大问题。    建设新旧动能转换综合试验区,山东将以“四新”促“四化”实现“四提”,打造凸显山东特点、山东优势的强大产业,为全国探索优化存量资源配置和扩大优质增量供给并举的动能转换路径。    “综合试验区建设,深化供给侧结构性改革是核心任务。”国家发改委宏观经济研究院副院长王昌林认为。山东首先将在“破”“立”“降”上下功夫,坚持分类施策、多措并举、标本兼治,综合运用市场机制、经济手段和法治办法,积极稳妥化解过剩产能、坚决淘汰落后产能,建立市场化调节产能的长效机制,促进各类要素资源优化配置。    在此基础上,瞄准山东的主导产业、优势产业、潜力产业,我省将集中培育“5+5”十强产业,逐一编制产业专项规划,前瞻布局新一代信息信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等新兴产业,突破核心关键技术,培育特色产业集群,打造新动能主体力量;改造提升高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等优势产业,促使“老树发新芽”,转换形成新动能。到2022年山东将基本形成新动能主导经济发展的新格局。    山东还创造性的以工程的办法大力推进动能转换,构建“全省一张图、一个项目一个表”的工作格局,每年将聚焦十强产业重点领域筛选100个重点建设的大项目好项目,集中力量抓落实抓落地。省政府工作报告提出,今年将突出抓好青岛国家高速列车技术创新中心、济南国家健康医疗大数据区域中心、烟台万华100万吨乙烯一体化、潍柴新能源动力产业园、临沂新松机器人产业小镇、日照整车及零部件产业基地等重大产业项目。    重塑实体经济新辉煌,需要探索在更大范围内实现要素优化配置。省发改委主任张新文告诉记者,“以前我们抓发展是按照地理区划进行平面布局,效果不够理想。实施新旧动能转换重大工程要实现全省的立体发展、一体发展,这有利于推动产业高端化、园区化、集聚化。”    建设山东新旧动能转换综合试验区,实施规划的范围涵盖了山东全部15.7万平方公里陆域、15.9万平方公里海域,在布局上进一步细化为“三核引领、多点突破、融合互动”。三核引领,就是要充分发挥济青烟三市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势,率先突破辐射带动,打造新旧动能转换主引擎,为全省推进新旧动能转换工作树立标杆。多点突破,就是要支持其他14市充分发挥各自的比较优势,明确重点突破方向,培育壮大特色经济和优势产业,打造若干具有核心竞争力的区域经济增长点。融合互动,就是要树立全省“一盘棋”思维,统筹推进优势产业培育、资源要素配置、基础设施建设和生态环境治理,促进全省协同联动发展。    3个核心区和14个市的特定区域,共同构成了试验区的核心范围。“全域范围内统筹推进要素优化配置,这种探索在全国具有普遍意义。”赵昌文说。    形成引领动能转换的强大体制机制    加快新旧动能转换,既需市场“无形之手”牵引,也需政府“有形之手”引导,强化创新、改革、开放三大动力,完善人才、制度、基础设施三大支撑,山东必须建立完善一整套动力系统和支撑体系,保障新旧动能转换的系统性、整体性、协同性    新旧动能转换本质上是一场深刻的思想观念、生产方式、管理模式、运行机制变革。老产业要不断生发新动能,新产业要不断培育壮大,这既需要市场“无形之手”的牵引,也需要政府“有形之手”的引导。    每次到深圳调研,商务部研究院区域经济研究中心主任张建平都会有惊喜。“深圳不仅成长出了华为和腾讯等领军企业,还有一大批中小型创新企业。最近去调研我们就发现,有一家小企业生产的投影仪比索尼、三星的价格便宜一半多,但效果并不差。”在他看来,深圳新动能发展势头迅猛,主要是因为有一整套动力、保障体系,营造出了动能转换的良好生态。    建设新旧动能转换综合试验区,山东将全面强化创新、改革、开放三大动力,完善人才、制度、基础设施三大支撑,共同构成一套体系,保障新旧动能转换推进的系统性、整体性、协同性。    企业创新是山东的一个短板。最明显的一组数据是,2016年山东高新技术企业只有4692家,仅占全国的4.5%,而广东、江苏、浙江分别达到19855家、13183家、7707家。山东将通过实施高新技术企业倍增计划、扩大研发费用加计扣除等措施,强化企业创新主体地位。此外,山东还将加快重大创新平台建设、健全科技成果转化机制。    改革是活力之源。改革的最终目的是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,大幅提高资源配置效率和全要素生产率。国有企业改革和促进民营经济发展是改革的重要方向,去年7月,省委、省政府连续召开大会,对国有企业和非公有制经济发展作出部署,并出台相关意见,明确了今后一个时期山东经济两大板块的改革路线图和时间表。    中国宏观经济研究院教授常修泽在山东中部某县调研曾发现,这个县的国有资本投资了17家企业,其中10家是100%国有独资。“看一个地方是市场化供给思路,还是政府主导型思路,观察的‘窗口’是看这个地方混改搞得怎么样。”    去年,山东国企混改迈开了大步。省国资委主任张斌介绍,目前首批58户混改试点企业中,20户已全面完成,10户基本完成。接下来,山东将探索多种混改模式,比如员工持股,首批在全省选择了10家企业开展试点。2018年,省国资委将制定完善资产证券化、引进战略投资、保护各类投资者权益等方面的制度,广泛吸引各类社会资本参与混改;推动2—3户企业整体上市,推进齐鲁高速等6户企业在A股、H股上市,进一步提高资产证券化水平。我省还在市场资源配置、财税激励约束机制、绿色发展机制等方面部署全方位改革。    作为沿海大省,山东的经济外向程度落后于广东、浙江和江苏。开放也是一种改革,着眼于此,山东将加快完善法治化、国际化、便利化的开放环境,构建开放型经济发展新体制,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。    此外,山东还将全面提升政府服务效能,深入实施人才优先发展战略,合理布局重大基础设施,为新动能加速成长、新旧动能接续转换提供坚实的支撑保障。    把握千载难逢的历史机遇,展现舍我其谁的山东担当。伴着新春催征的鼓点和响亮的号子,齐鲁儿女正以坚定的信念、只争朝夕的干劲,投入到新旧动能转换重大工程,加快实现山东由大到强战略性转变,奋力开启走在前列的新征程。