2014年10月,EC批准了英国政府计划实施的援助,以支持HPC项目的建设。对于EDF Energy的子公司NNB Generation,该援助由三部分组成。首先,差异合同旨在确保电力销售的价格稳定,并在工厂提前关闭的情况下保证赔偿。其次,NNB Generation的投资者与英国能源与气候变化国务卿之间达成了一项协议,该协议保证在因政治原因而提前关闭的情况下获得赔偿。第三,英国对NNB Generation发行的债券的信用担保旨在确保及时偿还合格债务的本金和利息,最高额度为170亿英镑(210亿美元)。欧共体得出结论,该援助与内部市场兼容。
奥地利于2015年7月6日向欧洲法院提起诉讼,要求废止欧共体的决定。当时的奥地利总理维尔纳·法伊曼(Werner Faymann)在宣布申请时说,核电“不是一项创新技术,因此不值得补贴”。他补充说:“ [国家]援助可以支持符合所有欧盟国家普遍利益的新技术和现代技术。核电绝对不是这样。”
在诉讼过程中,卢森堡进行了干预以支持奥地利,而捷克共和国,法国,匈牙利,波兰,罗马尼亚,斯洛伐克和英国进行了干预以支持委员会。
在2018年7月12日的裁决中,普通法院驳回了奥地利提出的诉讼。同年9月21日,奥地利向欧洲法院提起上诉,反对法院的裁决。
在今天发表的一份无约束力的意见中,霍根大法官表示,普通法院“完全有权”驳回奥地利的质疑,并建议法院驳回奥地利对该判决的上诉。检察长的职责是完全独立地向法院提出对其所负责案件的法律解决方案。法院法官现在开始对此案进行审议。
霍根在他的讲话中说:“此案可被描述为支持核电的成员国与不支持核电的成员国之间争端的法律方面。双方都声称他们为保护环境而努力。”意见。 “奥地利共和国提出这一呼吁的核心在于,它的争执是因为它(以及就此而言,其他几个会员国)坚决反对建造核电站,因此为此类项目提供援助其他支持核电的成员国被管辖欧洲联盟的各项条约(包括《欧洲原子能条约》)明示或暗示地排除在外。”
霍根指出,就欧盟的主要法律而言,《欧洲原子能条约》与《欧洲联盟条约》和《欧洲联盟运作条约》(TFEU)具有相同的地位,并且这两项条约适用于欧盟的所有领域。欧洲原子能机构条约未涉及的欧盟法律。他发现,《欧洲原子能条约》中没有涉及国家援助的问题,并补充说,他认为适当的是,当《欧洲原子能条约》未包含具体规定时,TFEU中关于竞争和国家援助的规则应适用于核能部门。规则。
他还指出,《欧洲原子能条约》的规定必然设想了核电站的发展。他总结了奥地利提出的论点,即《欧洲原子能条约》的这些规定既不包括建造新的核电站,也不包括以更现代的,已经开发的技术代替现有核电站,以及不对其进行现代化改造。
霍根说,无论如何,通过接受《欧洲原子能条约》的目标,所有欧盟成员国“明确表示,他们原则上无条件地接受其他成员国在其领土上发展自己的核电厂的权利。这样做”。他说,这种明确规定的条约目标必须能够构成适用国家援助规则目的的共同利益目标。
霍根说:“因此,在这种情况下,我建议法院驳回奥地利共和国就普通法院判决提出的上诉。”
根据2015年10月达成的协议,中核集团将持有EDF Energy在英格兰萨默塞特郡建设欣克利角C点项目的33.5%股权。它由两个欧洲加压反应堆组成,将是近20年来在英国建造的第一座新核电站,它将提供该国约7%的电力。
在2018年2月,奥地利还因其批准对欧共体提起诉讼