《地热清洁供暖成效初显》

  • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
  • 编译者: guokm
  • 发布时间:2020-12-23
  • 温暖就是民生,蓝天就是幸福,绿水青山就是金山银山。今年入冬以来,一些变化悄然在百姓身边发生:燃煤供暖的少了,窗外的蓝天多了,冬天家里的温度更有保障了。这都得益于国家四年来不断加大对清洁供暖工作的深入推进。
    2016年12月,中央财经领导小组第十四次会议强调推进北方地区冬季清洁供暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少,是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针,宜气则气,宜电则电,尽可能利用清洁能源,加快提高清洁供暖比重。
    国家:立意深远,政策先导,机制保障。
    四年来,国家和地方支持政策密集出台,推进清洁能源供暖替代传统能源供暖,已成为目前最行之有效的选择方案。清洁供暖作为我国减少碳排放、促进能源结构调整、改善民生的一个重要抓手,部署周密、发展迅速、成绩显著。
    2017年,政策发力,全面推进。
    这一年《地热能开发利用“十三五”规划》、《关于中央财政支持北方地区冬季清洁供暖试点工作的通知》、《北方地区冬季清洁供暖规划(2017-2021 年)》等国家政策密集出台,制定了清晰而宏大的清洁能源供暖发展目标,要求将可再生能源供暖面积从当时的约7亿平方米提升至2021年的31.5亿平方米。
    2018,机制健全,勇担重任。
    这一年《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁供暖城市试点的通知》、《关于印发北方地区冬季清洁供暖试点城市绩效评价办法的通知》,清洁供暖绩效考评机制稳步健全,提供了机制保障。同年国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》相继出台,清洁供暖工作担当起打赢三大攻坚战的的历史重任。北方地区冬季清洁供暖作为打赢蓝天保卫战的关键战役,清洁供暖工作全面启动、势头良好。
    截止到2018年末,北方地区新增清洁供暖面积约15.5亿平方米,清洁供暖率达到约46%,减少散煤消费约2100万吨。
    2019,成效突显,走向国际。
    这一年,围绕大气污染防治攻坚任务,积极壮大清洁能源产业,推进能源清洁高效利用,中央财政持续积极支持污染防治,将打赢蓝天保卫战作为重中之重,大气污染防治资金安排250亿元,增长25%。全国新增清洁供暖面积约15亿平方米,清洁供暖率达55%,累计替代散烧煤约1亿吨,“2+26”重点城市清洁供暖率达75%,超额完成5%。为经济社会发展、生态环境保护、民生改善提供了坚强有力的保障。这一年国家能源局切实抓好“一带一路”能源合作,在首批公布的四个中芬能源合作示范项目中,采用了智能控制的“周口地区地热能清洁供暖项目”更是其中一大亮点。
    2020,成绩斐然,势头正劲。
    这一年,全国各地围绕大气污染防治攻坚任务,深入细化配套电价等政策支持,积极壮大清洁能源产业,深度推动“一带一路”国际能源合作。2020年预计全国新增清洁供暖面积15亿平方米左右。全国地级及以上城市空气质量优良天数比率82%;PM2.5未达标地级及以上城市年均浓度同比下降2.4%;二氧化硫、氮氧化物排放量同比下降4.4%、3.5%;化学需氧量、氨氮排放量同比下降3.2%、3.3%;单位国内生产总值二氧化碳排放下降4.1%。“十三五”规划确定的上述9项约束性指标,其中有7项已提前完成2020年目标任务,单位国内生产总值二氧化碳排放下降指标已接近完成,地级及以上城市空气质量优良天数比率预计2020年能够如期完成,到2021年力争实现“2+26”重点城市清洁供暖率达90%的目标。
    河南:协调统筹、积极引导,扎实发展
    河南省作为北方地区的人口大省和煤炭资源消费大省,紧抓国家大力推动清洁供暖的机遇,因地制宜探索清洁供暖新模式。
    2017年,河南省政府出台《河南省“十三五”可再生能源发展规划》,提出将水热型地热供暖纳入城镇基础设施建设中,集约规划,统一开发。2018年,《河南省集中供热管理试行办法》,鼓励利用清洁能源和可再生能源发展集中供热事业。同年5月,《关于开展地热能清洁供暖规模化利用试点工作的通知》印发,要求以县为单位采取特许经营模式,选择地热能清洁供暖利用较好的县区作为试点,推进地热能供暖区域连片开发模式。
    2019、2020连续两年分别在周口和郑州召开地热能供暖现场推进会,通过现场推进会向全省18地市推广地热能清洁供暖实施模式和实施经验。会议上提出,要为清洁供暖工作提供有力政策体系保障,省财政安排100多个亿专项资金给予支持。省住建厅出台《城镇集中供热的实施方案》,鼓励社会资本参与供暖建设与运营;省自然资源厅把地热供暖项目纳入了审批的绿色通道;水利厅简化清洁供暖取水审批程序,缩短审批时间;生态环境厅组织了地热供暖的专项调研,把地热供暖纳入了大气污染防治攻坚的重点工作。全省清洁供暖推动工作已经形成稳固的协同机制。推进指明方向,切实做好清洁供暖推进工作。以地热为代表的清洁供暖工作,在中原大地形成星火燎原之势。截止到2020年10月,河南省地热能供暖面积将近1亿平方米,折合可以节约标煤115万吨,减排二氧化碳300多万吨。
    河南省政府积极将清洁能源与大数据、物联网等新基建领域深度融合应用,在万江集团建成“地热能+数字化”清洁供暖云平台,通过物联网、大数据、综合集成法的运用,实现对供热系统的远程自主调控,达到节能降耗和节省人力成本的双重作用。搭配清洁地热能供暖项目建设灵活,建设周期短,无需开挖城市路面,不影响小区容积率,可以实现当年建设当期供暖的优势,不仅可以缓解城市减少煤炭燃烧带来的热源不足问题,更能快速满足传统大管网覆盖不到区域以及城乡结合部居民的用暖需求,让老百姓温暖过冬,居民的获得感、幸福感提升一大截。
    郑州:抢抓机遇,百姓受益,温暖蓝天
    作为北方地区清洁供暖试点城市,郑州将地热能供暖纳入清洁供暖试点城市建设,作为大气污染防治和国家中心城市建设的重要举措积极推进,鼓励有经验、有实力的新能源企业进入地热能开发领域。截至2020年供暖季,已建成投运地热能供暖项目27个,总投资约17.2亿元,可实现供暖面积近900万平方米,有效缓解了集中供热未覆盖区域居民冬季供暖问题。与传统的供暖模式相比,每年可节约14.8万吨标准煤,减少38.79万吨二氧化碳排放,实实在在为保卫郑州蓝天白云做出了突出贡献。地热供暖作为一种清洁无污染又可有效填补郑州热力管网覆盖不到区域的供暖方式,近年来越来越受到人们重视。
    2018年,郑州市政府印发《郑州市清洁供暖试点城市建设工作方案(2017—2020)》,从热源侧和用户侧实施清洁供暖改造。在集中供热没有覆盖的城区,鼓励开发中深层水热型地热供暖,计划3年内新增可再生能源区域集中供热能力1500万平方米。为实现这一目标,各级政府开辟清洁供暖项目审批绿色通道,发展改革、规划、环保、自然资源、城乡建设、城市管理、水务等部门优先安排用地、环保、用水等指标。市级财政部门也依据国家政策积极稳妥为清洁供暖项目建设提供资金支持。
    清洁供暖未来可期
    十四五期间,清洁地热能供暖工作将紧紧依靠国家要“一点、两带、三区、国际化”,来实现地热能产业高质量发展。一点就是雄安新区,国家规划地热产业全球行业的全球制高点。两带就是黄河、长江两个地热能产业发展的潜力带,三区就是重点发展北方地区冬季清洁供暖,南方夏热冬冷地区和青藏高原地区。实现地热产业在一带一路沿线地区的布局和推广。河南清洁供暖产业发展,也将牢牢抓住市场优势,把产业做大做强,对内紧密与国家十四五规划结合,积极参与沿黄地区“绿色能源廊道”布局,打造千万平方米的地热供暖高质量发展的连片示范区;对外积极参与一带一路国家建设和产业推广,进军国际清洁供暖市场。
    四年真抓实干,四年成效斐然。在生态文明建设的核心思想指导下,坚持“企业为主,政府推动,居民可承受”的重要原则。以提高公共服务水平和质量,加强基础设施薄弱环节为行动指南。既去旧、又育新,既减少无效供给、又扩大有效供给。北方地区各省市坚持以生态文明统领城乡建设,以绿色低碳新型城镇化建设为目标,清洁供暖工作在实践中不断完善、不断发展、不断创新。在火如荼发展的发展过程中,积极培育出一批以万江集团为代表的清洁供暖龙头企业,打造出更多如“雄安新区”、“周口模式”、“郑州速度”等清洁供暖工作样板城市。

  • 原文来源:http://www.cnenergynews.cn/guonei/2020/12/22/detail_2020122286249.html
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    • 编译者:guokm
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    • 随着天气日渐转冷,供暖成了河南省多地居民谈论的热点。走进郑州经开区瑞锦片区居民家中,浓浓的暖意扑面而来,孩子光着脚丫在地上玩耍,暖意融融不仅流淌在居民家里,更是流进了居民心里。住户刘先生告诉记者:“感谢政府,盼了多年的用暖诉求,终于如愿以偿!” 由于我国传统供暖区域以黄河为界,地处冷暖交界线上的河南省冬季供暖情况不一而同,多地供暖需求强烈却因为热源不足,规划滞后等历史原因不能实现供暖。近年来,河南省多地深入贯彻生态文明思想,强化绿水青山就是金山银山的理念,深刻领会领导关于切实保障和改善民生的重大要求,把清洁取暖建设与推进工作为重要抓手,充分发挥清洁取暖的资源可再生、建设周期短、布局灵活、运营可靠等优势,在擦亮绿色发展底色的同时,持续增进民生福祉,谱写出了一篇篇保环境,为民生,促开放的精彩篇章。 清洁供暖为民生,郑州经开区跑出加速度 经开区位于省郑州市区东南, 随着郑州城市化进程的不断深入推进,一座座现代新城在曾经的一片片旧村落上崛起。如何让安置小区好看,更要让小区好住,成为各级领导关注的焦点,每到冬季的供暖问题尤为突出。鉴于此,经开区正视问题、敢于担当、先行先试,积极引进先进成熟的“地热+空气源清洁热力系统”,利用其供暖稳定性和灵活性强等优势,在世和一期和瑞锦一期共计总建筑面积103万平方米市政热力未能覆盖到的4个安置地块,建成清洁能源集中供暖试点项目,经过5个多月的紧张施工,目前供热站房已在今年11月15日正式投入运行,满足多个社区1.6万余人的供暖需求。标志着经开区清洁能源供暖工作走在了全市前列,成功打造出经开区清洁能源供暖新名片。 中芬能源合作周口落地,清洁取暖秀出国际范儿 周口地处黄河以南淮河以北,区内冬季气温较低,人口多,供暖需求迫切,由于不在强制供暖区,热源不足与日益增长的居民用热需求矛盾凸显。2016年以来,经过不断勘测与实践,周口地区因地制宜,利用丰富的地热资源开展清洁取暖项目,通过一系列领先的开发技术,实现了“人资家中坐,暖从地下来”。目前已在周口五县两区形成地热供暖的“周口模式”。 巨大的前景与需求,同时引起国际能源企业的关注,周口清洁供暖企业积极与芬兰能源企业在今年9月25日举行的“河南数字经济峰会-豫见芬兰”活动上签订合作协议,中芬能源合作项目正式落地周口。该项目还被列为首批中国-芬兰能源合作示范项目,是周口积极落实中国“一带一路”战略,打造内陆开放新高地的创新举措。 据了解,周口市至2020年,全市将新增清洁供暖270余万平方,惠及3万多户居民。 漯河驶入城市生态文明快车道 在漯河市西城区街头可以看到,积极发展清洁取暖的标语不仅展现在了西城区的街头巷尾,更是走进了西城居民的心里,西城区马先生告诉记者,几年前自己在北方大城市工作,深知冬季暖气带来的舒适和便利,但每到冬季雾霾问题却比较严重,但看到家乡近两年推行的清洁取暖,感觉漯河的城市品质得到了进一步的提升,非常高兴,更加坚定了回乡发展的决心。 漯河以提升城市生态文明品质为切入点,积极引入清洁取暖项目,大力推动清洁取暖项目建设。结合国家清洁取暖试点城市创建,不断提高清洁能源供暖比例,构建安全绿色节约高效适用的清洁取暖体系。一方面因地制宜,引入能耗低、零污染、零排放的清洁取暖项目,充分发挥清洁能源带来的环境优势,实现“屋内温暖如春,屋外蓝天白云”;另一方面,积极出台《漯河市集中供热管理试行办法》,根据《试行办法》城市规划区内开发建设新住宅区及公建设施,应同时配建集中供热设施,加快推进清洁取暖工作建设,在新建项目中,600万平方米的清洁供暖比例占据了相当大的比例,让漯河清洁取暖工作驶入提升城市生态文明的快车道。 开封尉氏构建起资源规范开发新屏障 对于开封尉氏县的居民来说,采用清洁地热取暖已经不是什么新鲜事儿了。但随着深入贯彻生态文明思想,坚持民生项目建设与生态文明建设并重,让绿色成为宜居尉氏的温暖底色。尉氏走的是一条以“政府主导,企业推动,政策机制与市场机制融合,保障居民供暖价格不升,用暖质量不降”为原则的清洁能源供暖之路。一方面以制度为准绳,进一步规范对资源的保护和利用方式;另一方面通过引入先进的技术,对既有地热项目进行全面升级改造,使之符合地热资源利用的国家相关技术标准。通过“刚柔并济”的方式,既满足了居民实际供暖需求,又保护了资源和环境,真正发挥出地热能资源清洁可再生的特性。如今尉氏居民家里的汩汩暖流中,每一滴地热水都是来自规范合理的开发模式。这样的开发模式,也被称为“尉氏经验”。 方向正确,就不怕路途遥远。尉氏政府和供热企业一道,不断丰富和发展“尉氏经验”,为尉氏探索能源结构改革,完成“十三五地热发展规划”,提升居民幸福指数,创建宜居城市,打造中小城市建设样板,打赢蓝天保卫战而努力奋斗,创造无愧于时代的新业绩!