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《小农户与《巴黎协定》》

  • 来源专题：食物与营养
  • 编译者： lixiaoman
  • 发布时间：2016-11-08

  • 由于厄尔尼诺现象出现，世界6000万人饥肠辘辘，加上气候变化，饥饿人数再添数百万。所以，各国领袖本周将齐聚纽约，在地球日到来之际签署《巴黎协定》。4月22日，130多个国家计划签订并落实《巴黎协定》，包括美国、中国，和多个非洲、欧盟国家。该协定形成于2015年联合国气候变化大会第21次缔约方大会，是第一份普遍适用的气候协定，具有历史性意义。

    专家预计，气候变化的形势将会恶化，所以各国的努力也应运而生。如今，世上赤贫女性、男性、儿童人数达到九亿，其中大多人住在农村，依赖农业获取食物和收入。如今极端天气增多，引发重度洪灾旱灾，既危及生命，又加剧移民风潮。倘若全球平均气温升高2° C ，大片地区将遭受影响，极端弱势群体将遭受重创。

    国际农业发展基金的适应气候变化技术专家领导(IFAD’s Lead Technical Specialist for Climate Change Adaptation) 赫尔诺特•拉干达 (Gernot Laganda)说：“2摄氏度的温升听起来没什么大不了的，但却会让我们的世界变得面目全非。”他继续说道：“如果出现这种温升情况，极端天气将持续增加，热带地区的农民将首当其冲，遭受热浪、干旱、洪涝、气旋灾害的影响。”

    “沿海各地将面临水土流失、咸水入侵招致的种种后果，而渔民也将疲于应对珊瑚白化和鱼类迁徙的问题。”

  • 原文来源：;https://www.ifad.org/stories/tags/19795921
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  • 《《巴黎协定》何以成中国改变世界格局之利器》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2021-01-27
    • 2020年末签订的《中欧投资协定》，欧盟对中国所做的最大的，也几乎是唯一的承诺是： 有效完成《巴黎气候协定》 effectively implement the Paris Agreement on climate 明眼人都知道，《巴黎气候协定》的初衷，表面上是对全球气候变暖的应对，实际上发达国家对发展中国家的新一轮经济和道德绑架。然而，当《巴黎气候协定》2015年底被正式通过，2016年初被并正式签署后，除了美国退群，中国竟和欧盟一起成为最大的推动者。 不仅如此，在刚刚签署的《中欧投资协定》中，“有效完成《巴黎气候协定》”竟成为欧盟对中国所做的最大的，也几乎是唯一的承诺。 一掌一剑、一拳一腿之间，欧盟变了吗？美国变了吗？中国变了吗？ 1. 美国又回来了 美国最终还是顺利完成了新老总统的交接，全世界在疫情的阴影中，也跟着有点焕然一新的感觉，那个熟悉的建制派又回来了，世界未来可能要少很多乐趣，新总统上任第一天签的第一批文件，对世界影响最深远的，就是重新加入了《巴黎气候协定》。 这个《巴黎气候协定》听起来很遥远，其实跟我们每个人都密切相关，这是因为中国也是这个协定的主要参与者，而且现在已经开始在我们生活中体现出巨大的影响力了，可以说就在我们每个人身边，这两年就是因为这个协定出现了很多变化，而且不出意外的话，后面的变化还会越来越多。 那美国为什么之前要退出，现在又迫不及待的加回来呢？这一切都是因为围绕着《巴黎气候协定》，将重塑世界的利益分配格局，如果美国退出，世界其他国家都继续坚定不移的推动，那美国就相当于自己放弃了自己的话语权，等到后面体系成熟了，他要再回来恐怕损失会更大。 说了这么多这个协定的重要性，那《巴黎气候协定》到底是个什么东西，为什么会这么重要呢？其实它最初的时候就是西方发达国家给发展中国家挖的一个坑，从最开始计划实施到现在已经将近三十年了，分了五步走，才最终达成了这个协定。 2. 五步走出来《巴黎气候协定》 第一步，这个《巴黎气候协定》最早的前身，是1992年的时候在巴西里约开了一个联合国环境与发展大会，当时通过了一个决议，叫《气候变化框架公约》，这个算是给全世界开了个头，核心目的只有一个，就是让大家都来应对气候变暖的问题，实际上大家签了这个公约，就相当于大家都默认了一个前提，那就是全球气候在变暖，而气候变暖会威胁人类的生存，这是第一步。 有了这第一个最重要的共识，后面的事就顺理成章了，首先就是既然气候变暖会威胁全人类的生存，那么我们就得联合起来想办法，于是就有了很多西方科学家发表论文，主要就是论证一个问题，那就是气候之所以变暖，主要是因为温室气体排放过多，所以要控制气候变暖，就要控制温室气体的排放量。 那这个时候问题就来了，所谓的温室气体，最主要的就是二氧化碳，而这又主要是工业化进程里不可避免的一个问题，现在说要控制温室气体排放，那不就是等同于要限制发展中国家的发展吗？为了解决这个问题，于是就有了后面的第二步。 第二步，五年后的1997年，在日本的京都就正式通过了一个协定，叫《京都议定书》，这个《京都议定书》的签署，是一个很重要的开始，因为这一次相当于把应对气候变暖提升成了有法律约束的国际公约，这是第二步。 这个公约为什么发展中国家也同意了呢，因为它约定了一个事，就是发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务，而发展中国家则从2012年开始承担减排义务。这样给了一个时间差以示公平，但是为了不打消大家的积极性，没有明确发展中国家这个减排的义务到底是多少，只是定下了这么个目标，同时发达国家还答应出钱补偿来推动这个事。 图片 后来美国觉得这么搞对自己约束太多，影响自己赚钱，所以在克林顿政府手里虽然也签约了，但小布什政府手里就没批准，相当于事实上就退出了，但是其他国家还是在继续推进。 到这个时候，事情就开始变得有意思了，因为从这里开始就有具体的利益纠缠了，是怎么回事呢？因为《京都议定书》约定了几个事，这几个事非常重要，是后来一系列事情的利益基础，也是现在《巴黎气候协定》的运行核心所在。 议定书约定了四种减排方式： 1、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。 2、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。 3、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。 4、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。 第三步，到这里的时候，就抛出了一个新兴事物：“碳排放权”，世界上本来没有这么个东西，这是在前面这些协议的基础上，凭空造出来的，造出来之后现在还可以交易，那就变成了商品，而且是一个虚拟的商品，它之所以能交易，正是因为前面两步，一步一步的推动给它赋予了法律约束力，然后就开始变得有价值了，碳排放权由此诞生，这是第三步。 图片 第四步，到这个时候，还没有图穷匕见，真正让世界意识到它的威力的时候，是2009年的《哥本哈根协议》，到这个协议的时候，就开始暴露出西方发达国家的真实意图了，他们提出了一个非常过分的要求，就是约定碳排放权的总额，其中发达国家在2006－2050年分配的人均排放权是发展中国家的2.3～5.4倍，但是发展中国家的人口却是发达国家的5倍多，这摆明了就是发达国家挖的一个坑，要用碳排放权来剥削发展中国家。 这次会议之后，就有了那次著名的采访，主持人在节目中质问丁仲礼院士的画面，而丁院士回应这个协议的不公平时，就反问了一句：中国人是不是人？ 当年大部分人根本不知道这个《哥本哈根协议》就是发达国家插在发展中国家身体上一根吸血的管子，那个时候我们加入世贸组织不到十年，也是美国遭遇了2008年金融危机之后，世界格局面临深刻变化的关键时期，那个时候欧洲国家锋芒毕露，想一口气吃成个胖子，所以咄咄逼人的想达成这个极不公平的协议。 这个事遭到了我们坚决反对，因为我们工业化进程正处于关键发力的时期，同意这个协议就是给自己挖坑，本来美国对这事就不是太热心，如果我们再退出，这个事基本上就要凉凉，所以最后《哥本哈根协议》虽然达成了，但没有约束力，约等于没成果。但是各方通过激烈的争吵，最后摸清了彼此的底线，为达成最终协议奠定了基础，这就是第四步。 第五步，终于在2015年12月，《巴黎气候协定》达成了，这次跟之前有个关键的变化，就是不强迫大家定碳排放减少目标，而是转为各个国家自己定目标，叫国家自主决定贡献，这样一来就相对公平多了，所以这个协议就正式达成了。 那么这么一个由发达国家发起的，明显有给发展中国家挖坑嫌疑的协议，我们为什么最后不仅签署了，还要大力支持呢？ 3. 为什么中国要大力支持 我们之所以大力支持搞这个协议，主要是有两个方面的考虑，一个是国内因素，一个是国际因素，我们先说国内因素吧。 在2008年美国金融危机之后，全世界的央行联合起来救市，我们当时也参与了救市行动，其实主要就是信用扩张，俗称放水，但我们没有去搞金融市场，主要是搞工业产能和基础建设了，在之后几年，我们的工业产能增长特别快，各种项目上的很多，大家可能还记得2012年-2015年那几年雾霾的情况很严重，这跟工业产能增加其实有很大关系。 而正是在《巴黎气候协议》通过的2015年，我们也提出了一个行动计划，就是要进行供给侧改革，主要目标之一就是去除过剩的工业产能，而这个行动目标跟《巴黎气候协定》在方向上是一致的，也就是说我们国内自身就有非常迫切的改善环境，转变发展方式的需要，正好利用这个机会，一举两得。 所以在2015年6月，我们正式向联合国提交了“国家自主决定贡献”目标： 二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。同时，中方还将气候变化的行动列入“十三五”发展规划中。 这些是国内的发展需要，而国际因素对我们来说也很重要。这是因为碳排放权体现的是另一种国际势力。我们都知道美国现在的财富源泉就是美元，而美元是通过石油来锚定的，而石油在工业上的应用，就是最大的碳排放来源，可以说碳排放权和石油美元本质上就是竞争对手，碳排放权崛起的另一面，就是石油美元地位被削弱。 这就是为什么美国不通过《京都议定书》，后来特朗普又退出《巴黎气候协定》的核心原因，这是对美国石油美元的釜底抽薪。但反过来，凡是可以削弱美国实力的国际行动，我们岂不是正好应该大力支持么？ 所以我们以转变发展方式为内部需求，同时又承担了大国的减排义务，一下子就占据了一个非常重要的地位，可以说这个协定过去最主要的主导者，一直是欧盟，而现在我们是和他们一样重要的主导者，毕竟我们的贡献大。 欧洲国家一直想摆脱美元的控制，所以一直是核心推动者，就是想搞个像美元那样可以一劳永逸收获财富的东西，碳排放权从道义上来说高大上，在现实中经过三十年的推动，终于开始步入正轨了，欧洲可能没想到将来会有人来摘果子，但这也是没办法，一步步推动到今天，他没想到我们真的做到了那些减排目标。 当然长远来看，欧洲国家始终还是受益者，让渡一部分权利和义务才能使得这个协定更稳健，毕竟这个世界变化是这么快，不是三十年前欧洲想象的还能争霸的时代了，未来的世界他们可能只能打辅助。 4. 《巴黎气候协定》对世界产生哪些深远影响？ 由于我们把减排任务作为一项庄重的承诺，所以我们势必会完成，这对我们的能源利用方式和发展方式就提出了更高的要求，而恰好我们在化石能源的供应上，就有短板，发展新能源，既可以完成减排目标，又可以引领世界向新的方向发展。 为什么我们现在大力推动新能源的利用，其实不是因为别的，只是因为条件成熟了。我们看下最主要的两种新能源，风力和光伏发电的成本走势就知道了。这十年来，风力发电成本降了一半，太阳能发电几乎降了90%，而这个趋势还在往下降。这里发生了什么？ 其实原因很简单，过去尤其是太阳能发电刚起来的时候，产能都是欧美主导，价格很高，产量也上不去，直到中国开始在这些领域发力，这个格局就被颠覆了，从下面的图可以看到，我们是从2005年才开始起步，到现在已经基本实现了光伏发电全产业链的国产化，把价格做成了白菜价，然后每年大量装机并网发电，一举奠定了我们世界第一的地位，而且领先优势还在不断扩大。 在风力发电上也是如此，我们现在每年新增装机容量差不多将近全世界的一半，以后大家都按《巴黎气候协定》来搞绿色能源，搞太阳能发电，风力发电，只能是从中国进口这些设备，而这些，就是我们的条件成熟了。 此外在我们身边还有很多变化，新能源汽车就是其中之一，现在新能源概念不论是在中国，还是在美国的资本市场上都受到热捧，资金源源不断的涌入，在过去这往往被视作一个发展陷阱。以往每一轮石油暴涨，总会催生一轮新能源开发利用的热潮，然后美国主导的石油价格再来一轮暴跌，就把这些新能源企业全部消灭了，这一次还会这样吗？ 时代不同了，因为新的大玩家出现了，去年石油价格暴跌，但是新能源汽车却在石油暴跌的废墟上狂飙突进，而我们就是最大的支持者，从引入特斯拉作为竞争的鲶鱼，到现在我们作为全世界最大的新能源汽车市场，这里面有泡沫，但是背后有更大的战略。 那就是这一次石油不但不会消灭新能源，反过来我们要通过新能源的推广，全方位降低对石油的依赖，这将在全世界形成一个趋势，而最终的目标，就是打破锚定在石油上的美元霸权。在这一点上，大部分国家有共同的利益述求。 所以从这个角度来说，《巴黎气候协定》也可以为我们所用，成为人类命运共同体的一个组成部分，而美国在过去四年已经尝试过要脱离世界了，但是他们同时也发现，不是世界离不开他们，很可能是他们离不开这个世界，所以新总统上任第一天，就回到了《巴黎气候协定》，从这个角度讲，他们已经注定错过了在新的世界格局里，担任领导者的机会。 5. 新能源时代的机遇和挑战 帝国争霸，能源就是荷尔蒙。 过去在美元锚定石油之后，美国人担心石油越挖越多会引发人们对美元价值稀释的担心，所以他们提出了一个流传甚广的假说，叫石油枯竭，80年代说石油再过三十年就会用尽，90年代说50年会用尽，实际上过去40年了，现在石油不但没枯竭，反而随着勘探和开采技术的进步越挖越多，别说五十年，可能200年也用不完，所以现在也没人提这个假说了。 现在在欧洲最初的推动下，又利用气候变暖搞了这个碳排放权，这个一直也有争议，但不管怎么样吧，既然是为了全人类，我们也不好反对，现在我们已经在广州搞了碳排放权交易所，未来可能还要推出碳排放权期货的全球化交易，利用我们在绿色能源产能上的优势，搞不好我们会成为未来的全球碳排放权交易中心。 迎难而上化危为机，这一点估计是他们万万没想到的，我们主动参与，然后实力碾压，最后把这个协定，变成了我们的舞台，这可能是他们始料不及，又无可奈何的一件事。
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  • 《美国重回巴黎协定，氢能迎全球性利好》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2021-01-23
    • 当地时间1月20日，约瑟夫·乔·拜登正式宣誓就任美国第46任总统。随着拜登的胜选以及其所在的民主党拿下美国参众两院的控制权，市场预期，在拜登政府推动清洁能源的立场下，未来氢能源将在美国获得较大发展。 1月20日，新任总统拜登一口气签署17项行政命令，撤销了特朗普政府时期关于新冠肺炎疫情、气候环境和移民三大领域的政策。 其中，在气候环境领域，美国将重新加入《巴黎协定》，此前美国于2020年11月4日正式退出《巴黎气候协定》;此外，规定联邦政府每年5000亿美元的预算，所采购的设备更加依赖清洁能源，并且购买零排放车辆。 受此影响，1月20日晚美股新能源汽车大涨，特斯拉、通用汽车、福特汽车等公司的股价持续推高。在氢燃料电池板块，巴拉德动力系统、普拉格能能源等公司的股价也屡创新高。普遍分析认为，拜登当选，清洁能源和电动汽车将会获得更大发展空间;在联邦政府层面投资电动车、充电基础设施和其他前瞻性技术，可能推动美国新一轮交通变革的浪潮。 清洁能源鼓吹者 拜登在竞选时，就把关注点放在推动清洁能源上，其清洁能源政策的核心目标是：确保美国实现100%的清洁能源经济，并在2050年之前达到净零碳排放。 为了实现该目标，拜登政府提出了“使用联邦政府的采购系统(每年花费5000亿美元)来实现能源100%的清洁和车辆零排放;制定更加严格的燃油排放新标准，确保100%新销售的轻型/中型车辆实现电动化”等短期解决方案;提出了“加快电动车的推广，在2030年底之前部署超过50万个新的公共充电网点，同时恢复全额电动汽车税收抵免”等中长期解决方案。 1月14日，拜登推出了一项1.9万亿美元的经济刺激计划，还计划在未来几周内推出第二个涵盖范围更广的就业和经济复苏计划，其中将包括为基础设施和气候变化等长期发展目标提供资金。 中国的氢能机会 拜登将他所倡导的绿色能源战略分为了三部分：美国联邦层面、美国各州/市政府、世界其他地区，提出不允许包括中国在内的其他国家成为污染者的目的地经济体，并将根据合作伙伴在气候保护方面所做的承诺来制定未来的双边贸易协议。 这意味着，美国的能源战略将从侧面进一步迫使中国加速能源转型。第一，中国面临能源技术变革洗礼，适合我国国情的煤气化重整制氢、焦炉气重整制氢技术将迎来发展良机;第二，煤制氢+碳捕捉的技术路线可以在拓宽煤炭利用方式的同时降低煤炭行业的碳排放，加快实现“30·60”碳排放目标;第三，随着中国氢能产业规模的快速壮大，中美间有可能进氢能合作，推动双方氢能产业发展，届时，大资本有可能涌入中国，成为中国氢能等新兴产业迅速发展的一大助力。
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