7月16日，国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会。会上，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮表示，从今年7月1日开始，国家发改委组织实施的第二批降电价的措施正式开始执行。加之4月1日开始执行的第一批降电价的措施，两批措施累计降低企业用电成本846亿元。
孟玮称，其中降低一般工商业企业用电成本为810亿元，全面完成了《政府工作报告》提出的“一般工商业平均电价再降低10%”的任务要求。
3月5日，国务院总理李克强在作2019年《政府工作报告》时指出，深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。
3月29日，今年降低一般工商业电价的首项措施出台。电网企业增值税税率由16%调整为13%后，省级电网企业含税输配电价水平降低的空间，全部用于降低一般工商业电价，原则上自4月1日起执行。
5月15日，国家发改委发布《关于降低一般工商业电价的通知》（下称《通知》），又明确了四项措施。
首先，除市场化交易电量外，重大水利工程建设基金征收标准降低50%形成的降价空间，将全部用于降低一般工商业电价。
其次，将适当延长电网企业固定资产折旧年限，将电网企业固定资产平均折旧率降低0.5个百分点。增值税税率和固定资产平均折旧率降低后，重新核定跨省跨区专项工程输电价格。
第三项措施为，因增值税税率降低到13%，省内水电企业非市场化交易电量、跨省跨区外来水电和核电企业（三代核电机组除外）非市场化交易电量形成的降价空间，也将全部用于降低一般工商业电价。
第四项措施是，积极扩大一般工商业用户参与电力市场化交易的规模，通过市场机制进一步降低用电成本。
一般工商业用电，是指除居民生活用电、大工业用电和农业生产用电外的普通工业用电及商业用电。
电价是一般工商业用户最敏感的生产要素之一，直接关系着企业的成本及效益，也成为目前政府价格主管部门最重要的调控手段之一。
根据此次国家发改委发布会上的信息，今年上半年，全国全社会用电量3.4万亿千瓦时，同比增长5%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长5%、3.1%、9.4%和9.6%，三产和居民生活用电继续保持较快增长。6月，全社会用电量同比增长5.5%，增速比上月提高3.2个百分点。
上半年，全国发电量同比增长3.3%，增速较一季度放缓0.9个百分点，其中火电、水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长0.2%、11.8%、23.1%、6.6%和11.2%。
