欧盟委员会对谷歌开出了创纪录的43亿欧元罚单，委员会官员们指控称这家搜索巨头滥用安卓平台的主导地位来欺骗消费者使用其搜索引擎。
欧盟委员会（以下称为Red-tapers Gaggle）给谷歌公司90天的期限来终止这些活动，否则谷歌将面临不合规罚款，罚款金额将高达谷歌母公司Alphabet全球每日平均营业额的5%。谷歌一直将其搜索引擎和Chrome应用捆绑到操作系统中，Gaggle还声称它阻止了制造商创建运行分叉版安卓版本的设备，并向制造商和电信公司支付费用以确保设备的排他性。
“今天，移动互联网占全球互联网流量的一半以上，”首席竞争Gaggler，委员玛格莉特•维斯塔格表示。“它改变了成百上千万欧洲人的生活。”
“谷歌对安卓设备制造商和网络运营商施加了三种限制条件，以确保安卓设备上的流量可以流入谷歌搜索引擎，我们的案件正与此有关。通过这种方式，谷歌将安卓作为工具来巩固其在搜索引擎上的主导地位。这些做法剥夺了竞争对手创新和竞争的机会，他们拒绝保证在重要的移动领域中有效竞争给欧洲消费者们带来的的好处。根据欧盟的反垄断规则，这样是不合法的。”
三个问题如下：
制造商需要预先安装谷歌搜索应用和浏览器应用（Chrome），作为许可授权谷歌应用商店的条件，制造商确认这是调查过程中的“必备”功能。
向某些大型制造商和移动网络运营商付款，条件是他们只能在在其设备上预装谷歌搜索应用。
预防制造商希望通过销售未经谷歌批准的Android替代版本，即Android Forks上运行的设备来预装谷歌应用程序。
谷歌必然会对罚款提出上诉，并且很可能会利用自己的法律手段将Gaggle与繁琐的官僚们认为可能的更多繁文缛节联系在一起，但这是一个值得注意的决定。欧洲委员会不仅得出结论指出安卓在欧洲市场占据主导地位，大约80％的智能手机运行在其操作系统上，还断定谷歌在积极寻求抑制竞争，如此一来对消费者的经历和选择会产生负面影响。
谷歌发现问题的其中一个结论是安卓和苹果iOS平台之间的竞争。 Gaggle已经决定两者不会相互竞争，因为苹果设备不针对低端市场进行设计，因此安卓保持着对较贫困人口和地区的垄断。 Gaggle还指出，转移到iOS平台会付出不小的“代价”，包括丢失数据和联系人以及必须学习如何使用新的操作系统等问题，这对谷歌搜索引擎会产生不利影响。谷歌方面则不同意这一点，他们甚至引用了Gaggle自己的研究，该项研究表明89％的受访者认为这两个操作系统之间的竞争非常激烈。
需要注意的另一个重要方面就是安卓的开放性。这是Gaggle的另一个问题，尽管谷歌反对这一点，但它指向操作系统的有限开源性质为负面因素。如果安卓对开发者和用户更加开放，那么生态系统中的碎片可能会令人难以置信。谷歌认为它需要保持控制以确保一致性和经验。由于两方面都有积极和消极的结果，因此这一观点不是那么明确。
“要取得成功，开源平台必须精心平衡每个用户的需求。历史表明，没有在基线兼容性上不制定规则，开源平台将走向粉碎，这样会伤害用户、开发者和手机制造商，“谷歌首席执行官桑达尔•皮查伊在一篇博文中说道。 “安卓的兼容性规则避免了这种情况的出现，并且有助于使其成为对每个人都有吸引力的长久命题。”
总之，这当然不是一个新的论点。欧盟委员会发现微软在未来几年内将Internet Explorer与其Window OS捆绑在一起，而谷歌在比利时一直处于严格仔细的审查状态。 Gaggle似乎并不满足于将其收入转移到生态系统的其他方面，这种商业模式在数字时代变得越来越普遍。
要使服务免费，必先进行价值交换。目前，设备制造商在谷歌产品默认设置的条件下可免费获得安卓使用许可。谷歌每年投入多少资金来确保安卓在市场上最佳操作系统的地位，其具体金额无人知晓，用户通过其搜索引擎将体验货币化。如果能证明谷歌是非法经营，那么就应该对谷歌的运营模式进行整改，但我们认为如果完全停止其服务，会对消费者产生不利影响。
唯一的替代选择是向设备制造商就安卓平台的使用权收取费用。我们怀疑这种情况根本不会发生，但我们也确定这笔费用必将转嫁到消费者身上，消费者最终可能会使用谷歌，因为谷歌称得上是市场上最好的搜索引擎。
向制造商和电信公司汇款并不是我们遇到最多的董事会业务，而且也许在阻止Forks发展上存在疑问，尽管这一点更加微妙；谷歌正确声称操作系统碎片化和应用程序会影响使用体验。也就是说，我们对Play Store和Android OS的其他服务的有条件捆绑没有太多问题；毕竟谷歌必须赚钱；它不是免费提供软件服务的慈善机构。
欧盟委员会将继续就谷歌的主导地位是否将影响创新展开讨论，尽管谷歌高层的路线可以很简单地概括出来；它有助于发展生态系统：
“免费发布安卓平台以及谷歌的应用程序套件，不仅方便了手机制造商和运营商，对开发商和消费者来说也是一个巨大的好处，”皮查伊说。“如果手机制造商和移动网络运营商无法在各种设备上加入我们的应用程序，那将会破坏安卓生态系统的平衡。到目前为止，安卓的业务模式意味着我们已经不必向手机制造商收取技术费用，也不再依赖受到严格管控的分销模式。”
这一事件的最终结果几个月内不太可能为人所知。谷歌的律师将尽一切所能使情况复杂化，游说者将受到指控，公关机器将开始启动运行，但这样有可能对行业产生非常根本的影响。谷歌会屈服于委员会要求并失去对搜索的控制吗？现在可以开始向安卓收取许可费了吗？或者它可能只是蒙骗大众，并像苹果公司那样将安卓独家用于自己的像素器件？
