作者在分析了影响我国粮食供给的相关因素、粮食商品的特殊性以及粮食数量安全标准的同时，概括了近20年来我国粮食生产与供给波动及政策调整过程，进而提出了保障粮食安全的对策。
改革开放以来，我国粮食生产连续上了几个大的台阶，粮食供需呈现总量平衡、丰年有余的局面。农业结构进行战略性调整，使我国的主要农产品供给成为历史上最丰富的时期。但自1999年后，我国粮食连续减产，2003年回落到20世纪90年代初期的水平。目前粮食库存比较充足，供求是平衡的，但如果减产趋势持续或恢复缓慢，必将危及国家粮食安全。一旦粮食供求形势逆转，不仅影响农业发展和农民增收，还将动摇国民经济基础。因此，要采取更加积极有力的政策措施，努力提高粮食综合生产能力，保障国家粮食安全。
