昨天下午,财政大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)带着“despatch”(despatch)箱来交付秋季预算。在印花税减免和对无人驾驶汽车的新融资的总体承诺中,电动汽车没有与能源市场相关的重大承诺。
哈蒙德在演讲中忽略了这一点,但也许在能源领域做出的最重大的政策决定是,政府决定在2025年之前不向低碳电力提供进一步的征税。
政府表示,这一决定已被达成,以保护消费者免受因征税而带来的任何额外负担及其对能源法案的影响。
这是通过对税收控制框架的替代——用于监控和控制税收的机制被转嫁到消费者账单上——这一机制将被取代。
与此同时,预算责任办公室(OBR)再次下调了对环境税的预测。目前预计支出下LCF下降进一步£02亿每年£03亿2020/21,每年£05亿的2021/22,由削减支出的可再生能源义务与合同不同方案。
虽然RO的成本当然被关闭,但OBR减少CfD成本的原因是对批发能源价格的更高预测,从而降低了在最近一轮中支付给合同发电机的总补贴成本,以及低于预期的合同。
在昨天公布的文件中,政府概述了一系列假设,包括在诸如RO、CfDs和上网电价等各种补贴项目下的不同技术的预测部署。
这些预测显示,政府预计本财年将安装大约2000兆瓦的小型、合格的太阳能电池板,接下来的一年将再增加240MW。这将是根据计划于2019年4月1日接近新申请者的计划的最后期限。
然而,要达到这样的部署水平,就需要当前趋势的上升。目前,太阳能发电的电价为每季度40兆瓦左右。
它还将在上网电价部署上限(目前总计超过200MW)中留下大量闲置产能。
然而,仍然没有迹象表明BEIS对上网电价计划的审查。按计划,该计划将对该计划进行两年一次的审查,但尚未完成。该部门承诺在今年年底前进行审查,因此应在12月21日国会休会前颁布该报告。
该报告将成为英国政府未来支持在英国的太阳能光伏框架的更广泛提议的一部分,该计划在上个月的清洁增长战略中得到了承诺。
但是,尽管政府反对为低碳发电提供新税,但它为支持框架打开了大门,这些框架不增加消费者账单上的补贴成本。
政府即将出台的税收控制措施的精确措辞表明,“新税收仍可能被认为是对法案的净削减影响,与政府的能源战略一致”。
这似乎可以为政府带来补贴,使政府能够从最便宜的可再生能源技术中获得额外的发电能力。
除了预算,昨天还看到了公共账目委员会对政府处理欣克利角C合同的谴责。在该计划内,该委员会呼吁BEIS发布一份“B计划”,该计划将进一步落后于计划,并将于今年年底前公布。
政府对节能材料的税收框架也存在着持续的不确定性,本周早些时候我们的博客中提到的一些问题也没有得到澄清。
——文章发布于2017年11月23日