《惠州新材料产业园总体发展规划揭开面纱!1个平台、4个产业片区、6大产业板块,向国内一流进发》

  • 来源专题:光电情报网信息监测服务平台
  • 编译者: husisi
  • 发布时间:2020-06-04
  • 6月1日,惠州市人民政府网站发布“关于《惠州新材料产业园总体发展规划》(公示稿)公示的公告”(以下简称“《发展规划》”)。

    根据《发展规划》,惠州新材料产业园位于广东省惠州市惠东县,规划面积30.20平方公里,园区北至规划惠州市交通干线横四路,南至沈海高速公路,东至广惠高速公路,西至惠州市南北交通轴线一号公路。

    规划定位方面,《发展规划》显示,惠州新材料产业园利用大亚湾石化区原料,生产战略性新兴材料和高端新材料,最终打造成为国内一流新材料产业基地、粤港澳大湾区新材料科技创新基地。

    《发展规划》明确,惠州新材料产业园的产业规划可概括为“一四六”方案,即:

    一个平台:新材料创新和中试平台,形成新材料自主创新能力。

    四个产业片区:化工新材料区、合成材料区、精细化工区和先进有机原料区。

    六大产业板块:先进有机原料和合成材料、汽车轻量化材料和包装材料、新能源材料、电子化学品、精细化工及日用化学品、前沿新材料。利用园区的区位、物流、资源优势,与周边工业园区错位发展,为汽车、电子、包装、制鞋和纺织服装等行业配套。

相关报告
  • 《34个国家级经开区,新材料产业发展谁更有潜力?》

    • 来源专题:中国科学院文献情报制造与材料知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者:冯瑞华
    • 发布时间:2020-05-15
    • 新材料产业是重要的战略性新兴产业,也是其他战略性新兴产业发展的基础。作为我国七大战略性新兴产业和“中国制造2025”重点发展的十大领域之一,新材料产业被认为是21世纪最具发展潜力并对未来发展有着巨大影响的高技术产业。随着国民经济的持续稳定增长,经济转型对于新材料产业的需求将进一步增加,当前的世界,谁能在新技术及产品上发展更快,谁就能占领未来经济新增长的主动权。 “十二五”以来,中央及地方政府都相继出台专项政策,鼓励支持新材料产业发展,一批国内领先产业园区也在积极布局发展新材料产业,创新成果不断涌现。赛瑞研究整理了34个国家级经开区,盘点了其在新材料产业领域布局重点及方向。 1、天津东丽经济开发区 东丽经济开发区于1992年6月经天津市人民政府批准设立,是天津市对外开放的重要窗口之一,占地面积7.2平方公里,是综合性经济开发区。东丽经济开发区历经多年的发展,基础设施日臻完善,产业特色鲜明,经济初具规模。来自日本、韩国、美国、加拿大、法国、德国、新加坡、台湾等十多个国家和地区的150多家企业投资置业,初步形成汽车零部件产业群和IT部件产业群,以石墨烯、新能源新材料为代表的新材料取得了一定突破。 未来,园区将重点发展为航空航天领域产业配套的项目,以及电子信息、汽车、精密仪器、装备制造、生物制药和新材料等领域的项目,积极布局石墨烯产业。该园区与周边的空港加工区、滨海高新区、现代冶金制造区等产业互补、相互辐射带动。 2、河北邯郸经济技术开发区 邯郸开发区2000年9月经省政府批准设立,2013年10月升级为国家级,是河北省第六家国家级经开区,拥有国家新材料产业基地、国家新型工业化产业示范基地、国家科技兴贸创新基地等11个发展平台。2019年,邯郸经济技术开发区地区生产总值169.9亿元,同比增长8.6%。规模以上工业增加值同比增长13.1%,在邯郸各县(市、区)中排名第一。 园区已进驻企业2000余家,其中工业企业200余家,建设项目185个,总投资485亿元。拥有世界500强工业企业5家,大型央企5家,外资企业25家,规上工业企业60家,产值超20亿元企业5家。引进和建设了法国圣戈班、德国西门子、优布劳、荷兰哈克、美的集团、中船重工、新兴际华、康师傅等国内外500强企业和跨国公司,初步形成了新材料、智能制造、电子信息、生命科学和健康营养、现代农业和现代服务业六大新兴产业。其中,新材料产业以法国圣戈班、汉光耗材产业园、派瑞科技产业园等为代表,形成了结构陶瓷、办公耗材、特种气体、特种纤维四大新材料门类。未来,园区将积极培育新材料、绿色低碳、储能、氢能等战略新兴产业。 3、吉林经济技术开发区 吉林经济技术开发区1998年建区,行政管辖面积93.06平方公里,2018年,经开北区14.3平方公里规划范围调整、区域环境影响报告成功获批,为未来10年的发展提供了广阔的空间,是吉林省内少数几个具有承接化工项目资质和能力的区域之一。是国家科技部确定的吉林国家级碳纤维高新技术产业化基地的核心区域,是东北最具竞争力的精细化工产业集聚区。 截至2018年末,驻区企业753户,其中规模工业企业86户。区内吉林化纤集团公司现为全球最大的腈纶纤维、竹纤维和碳纤维原丝生产基地;吉林燃料乙醇公司现为亚洲最大的燃料乙醇生产基地;吉林众鑫化工公司拥有国内首套、世界第三套异戊烯醇装置;康乃尔化学公司现为世界最大苯胺供应商;吉林北沙制药公司现为世界第三大维生素E生产企业;吉林高琦聚酰亚胺材料公司现为世界第二家氯代苯酐(原料)及聚酰亚胺纤维全产业链企业,拥有世界唯一的聚酰亚胺纸中试线;吉林碳谷拥有国内技术最先进、产能最大的碳纤维原丝生产线。2018年实现GDP70亿元,比1999年增长11.5倍,规模工业总产值247.6亿元,比1999年增长13倍;累计完成固定资产投资近千亿元。未来,园区新材料产业将按照产业高端化、规模化、集群化发展方向,大力发展高性能纤维、化工新材料等产业。 4、黑龙江双鸭山经济技术开发区 双鸭山经开区于1993年批准设立,2014年2月被批准为国家级经开区,是黑龙江省东部地区及四煤城唯一的国家级经开区。经开区居黑龙江省东部和双鸭山市煤炭、石墨等矿产资源主产区,是黑龙江省委省政府建设国家级现代煤化工产业基地的战略规划区。全国特大钢铁集团建龙控股集团、全国最大的薄膜太阳能电池生产商汉能控股集团,以及宝泰隆集团、龙煤集团、大唐集团等落户双鸭山经开区发展。 经开区依托区域资源优势和区位优势,规划定位为“五区两园”发展模式,即新型煤化工产业园区、绿色食品及生物技术产业园区、钢铁冶金产业园区、新材料(石墨)产业园区、商贸物流产业园区,以及中小企业园和创新创业孵化园。重点发展新型煤化工产业、绿色食品及生物技术产业、钢铁冶金产业、新材料(石墨)产业、对俄商贸物流产业5个主导产业。支持总部经济产业、科技创新孵化项目落户发展。 园区已规划新材料(石墨)产业园,利用区域石墨矿藏丰富、品位较高优势,规划石墨精深加工园区,开发极具前景的石墨精深加工产业;结合新型煤化工下游产品及俄罗斯远东市场,谋划新上一批碳素、树脂保温节能环保新型建材等相关新材料及相关装备制造项目;以汉能太阳能薄膜电池生产基地升级改造为依托,谋划新上若干配套项目,全力打造黑龙江东部新材料(石墨)产业基地。 5、上海漕河泾新兴技术开发区 上海漕河泾新兴技术开发区是国务院批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区和出口加工区。现规划面积14.28平方公里。目前,开发区聚焦战略新兴产业体系,形成了“ 1+5+1 ”产业发展模式。以电子信息为支柱产业,形成了以新材料、生物医药、航天航空、环保新能源、汽车研发配套为重点产业,以高附加值现代服务业为支撑产业的产业集群框架。 园区汇聚中外高科技企业3600多家,其中外商投资企业500多家,81家世界500强跨国公司在区内设立126家高科技企业,拥有思科、飞利浦、爱普生、捷普、施耐德等相关国际知名品牌企业。园区在新材料领域形成了由3M公司、泰科瑞侃、汽巴精化、长兴科技、宝理材料、戈尔过滤产品、住矿电子浆料、贺利氏等企业组成的新材料产业群体,产品主要集中在电子材料、医用材料、化工材料等方面。 6、上海化学工业经济技术开发区 上海化学工业经济技术开发区为国家级经济技术开发区,规划面积29.4平方公里。经过多年的发展,已成为基础设施完备、公用配套齐全、管理服务便捷的现代化石化基地,成为集聚国际知名跨企最多、产业能级和产品关联度最高、资源循环利用水平最先进的的国家级经济技术开发区之一,是国家首批新型工业化示范基地、国家生态工业示范园区、全国循环经济先进单位。 目前,德国巴斯夫、美国亨斯迈、日本三井等世界著名跨国化工公司,荷兰孚宝、法国液化空气集团、苏伊士集团、美国普莱克斯等世界著名公用工程公司和中石化、上海石化、高桥石化、华谊集团等国内大型骨干企业成为上海化工区的投资主体。该区现已规划发展六个系列的化工产品,即石油化工深加工和天然气化工系列产品、光气衍生产品、精细化工产品系列、高分子材料加工产品、综合性深加工项目、高科技生物医药产品。园区以石油和天然气化工为重点,发展合成新材料、精细化工等石油深加工产品,构建乙烯、异氰酸酯、聚碳酸酯等产品系列。2019年实现销售收入1287.19亿元,完成工业总产值1239.46亿元,实现利润总额169.16亿元,上缴税金117.92亿元。园区全年批准项目投资18.99亿美元。 7、上海松江经济技术开发区 国家级松江经济技术开发区前身为上海市松江工业区,1992年7月正式启动开发建设,总规划面积57.77平方公里。2013年3月,上海市松江工业区正式升级为国家级经济技术开发区。园区已吸引注册企业近2000余家,除了包括福特、松下、依视路、雀巢、台积电等五十余家世界五百强企业之外,一批具有全球影响力的重大项目又陆续落户。 园区针对36.5平方公里核心区的产业进行了梳理,初步形成“4+3+X”产业布局,即以电子信息(广达电脑,国基电子)、食品加工(百事、明治、箭牌)、精细化工(庞贝捷、阿克苏诺贝尔)、现代装备(正泰电气等)等4大传统产业和集成电路(上海超硅)、新能源汽车(国能)、生物医药(昊海生科、复宏汉霖)3类等国家战略型新兴产业和卡脖子项目,在新材料领域重点发展半导体材料、新能源材料及化工新材料等。2019年上半年,园区实现地区生产总值164.86亿元,比上年同期增长4.1%。 8、江苏宜兴经济技术开发区 宜兴经济技术开发区是2013年3月由国务院批准设立的国家级经济技术开发区,总规划面积68.6平方公里,其中产业园区38平方公里、科创新城21.6平方公里、物流园区5平方公里、屺山景观区4平方公里。开发区先后获得“长三角最具投资价值开发区”、“中国新能源产业示范基地”、“全国绿色生态示范区”等多项殊荣,已形成新能源产业、光电子产业、新材料产业、先进装备制造产业等四大产业集群,入驻各类企业800多家。上海宝钢、国电集团、东方电气集团、上海华谊、国家核电、中广核、上海汽车等一批国内外知名企业在园区内均有投资。园区未来重点发展光电材料、新能源、新材料及精密机械等产业。 9、江苏徐州经济技术开发区 徐州经济技术开发区创建于1992年7月,2010年3月晋升为国家级开发区,总面积293.6平方公里。现有企业4860家、世界500强企业22家、规模以上工业企业168家、高新技术企业128家,拥有卡特彼勒、徐工集团、协鑫、鑫华半导体、天科合达、爱矽半导体等一批领先企业,是国家产业转型升级示范园区、国家新型工业化高端装备制造产业示范基地、国家新能源特色产业基地。 园区把招商引资和项目建设作为高质量发展的第一路径,积极布局发展高端装备与智能制造产业、新能源新材料产业、集成电路及ICT产业、生物技术和新医药产业及现代服务业等,全力打造地标型特色产业集群。未来,园区在新材料领域将重点发展新能源新材料及半导体材料,积极进军太阳能光伏、氢能燃料电池、新能源汽车等新兴领域。 10、江苏海安经济技术开发区 国家级海安经济技术开发区前身是创建于1992年的海安经济开发区,2012年7月30日经中华人民共和国国务院批准,升级为国家级经济技术开发区,定名海安经济技术开发区。2020年3月4日,被工业和信息化部评定为国家新型工业化产业示范基地。目前,该开发区已拥有39家高新技术企业,占南通市总数的1/3强,国家级、省级科技孵化器总数居苏中苏北地区所有开发区首位。 全区形成了高新技术、装备制造、现代纺织三大产业集群,IT及电子、电力装备(智能电网)、锻压机械、建材设备、电梯部件、丝绸纺织、新材料、新能源、光机电、现代服务等十大特色板块;20多家企业在全球和国内行业中排名前20强。未来,园区新材料产业将重点发展磁性材料、新能源新材料等。 11、江苏连云港经济技术开发区 连云港经济技术开发区是1984年12月经国务院批准设立的首批国家级开发区,规划管理面积115平方公里。园区立足资源禀赋、产业基础,重点发展生命健康、先进材料、临港装备制造三大主导产业,加快项目集群集聚。目前,区内已集聚中国建材等世界500强企业、跨国公司和央企投资兴业,培育了恒瑞医药、康缘药业、豪森药业、神鹰碳纤维、中复连众、国电联合动力等一批行业领军企业,打造了全国最大的抗肿瘤药物、抗肝炎药物生产基地和全国最大的碳纤维、风电装备研发生产基地,形成了抗肿瘤新药、风电装备、汽车零部件、高端电子、油脂深加工等特色产业集群。 在新材料领域,开发区是新材料国家高新技术产业基地、国家高性能纤维和复合材料高新技术产业化基地,区内规模以上先进材料企业30余家,集聚了中复神鹰、中复连众、奥神新材、杜仲氨纶等一批高性能纤维生产企业和汉高华威、华海诚科等一批电子封装材料生产企业。未来,园区将重点发展高性能纤维及复合材料、高性能膜和电子信息材料三个方向的国内先进材料研发、生产和下游应用。其中,高性能纤维优先发展碳纤维、聚酰亚胺纤维、高强高模聚乙烯纤维。 12、浙江宁波杭州湾经济技术开发区 宁波杭州湾新区规划陆域面积356平方公里,海域面积350平方公里。宁波杭州湾新区是国家级经济技术开发区、国家级出口加工区、浙江省级海洋经济集聚区、浙江省级高新技术产业园区,拥有汽车及其关键零部件产业、通用航空产业、智能电视和智能终端产业、高性能新材料产业、生命健康产业、高端装备制造业六大先进制造业以及旅游休闲业、体育产业、专业服务业、新型金融业四大现代服务业。 按照浙江省委把宁波杭州湾新区打造成为”标志性、战略性改革开放大平台”的战略新部署,以大湾区高质量发展先行区为统领,建设高水平浙沪合作示范区、高能级先进制造业创新区、高品位文化旅游引领区、高品质产城融合样板区,把杭州湾新区建设成为国际化产业名城和现代化美丽湾。2018年,宁波杭州湾新区全年地区生产总值584.1亿元,财政总收入160.9亿元。未来,园区在新材料领域将重点发展高性能合金材料、高性能稀土环保材料、高端金属基复合材料及生物基高分子材料。 13、浙江袍江经济技术开发区 袍江经济技术开发区成立于2000年7月,2010年4月升级为国家级经济技术开发区,辖区面积118.3平方公里,规划建设面积66平方公里。开发区成立以来,产业结构日益优化,初步形成了现代轻纺、塑料化工、机械制造、食品饮料、生物医药、节能环保等“六大”产业体系,拥有以苏泊尔家电、贝力生液晶电视、飞泰光电、环球光伏、德创环保、三圆石化、中成有机硅为代表的一批领先企业。 未来,园区将通过合理布局一二三产业和生产、生活、生态空间,加快推进世界级产业集聚集群,打造大湾区先进智造平台和宜产宜居的生态开发区。重点鼓励发展电子信息、生物科技、机电一体化、新材料、新能源和节能环保等高新技术产业。 14、浙江杭州湾上虞经济技术开发区 杭州湾上虞经济技术开发区创建于1998年,地处杭州湾南岸,位于上海、杭州、宁波三大城市圈中心位置,紧邻嘉绍跨江大桥。总规划控制面积275平方公里。开发区产业基础优势明显,在染料及中间体领域:产量占全省总量的80%以上,尤其是分散染料优势更为明显,其生产总量占全国总量的65%,占全球总量的25%。医药健康领域:新和成生产的维生素E、维生素A占全球的25%,国邦、京新生产的喹诺酮类和大环内酯类占全球50%,开发区缬沙坦、地巴唑等产品均在国际国内同类产品中占主导地位。在日用化工品领域:开发区是亚洲最大的过碳酸钠生产地区,多家企业过氧化物产量位居全球排名前列。 按照“率先集聚现代医药和新材料,兼顾汽车及零部件和高端装备”的思路,未来,开发区将以高新技术产业为先导,重点发展高端装备制造、汽车及关键零部件、新能源新材料、绿色电子电器等新兴战略产业及高端服务产业,全力打造成为经济增长核心区、转型升级示范区、新兴产业集聚区、海洋经济先行区、生态新城实践区。其中,在新材料领域将重点鼓励发展先进高分子新材料、电子信息新材料、高端金属新材料和前沿新材料。 15、浙江衢州经济技术开发区 衢州经济技术开发区成立于1992年9月,2011年升级为国家级经济技术开发区,2012年与衢州绿色产业集聚区、衢州高新技术产业园区等四区合一,是全国唯一氟硅钴三链齐全的国家级经济技术开发区。园区通过搭建产业平台,明确产业发展定位,积极打造“浙西引擎、活力新区”。其中东港新区重点招引和培育医药及医疗器械、芯片与传感器、人工智能与高端装备制造产业,打造“智慧核芯,健康有礼”之区;高新片区将重点招引和培育氟硅钴新材料、电子化学品、锂电新材料产业,加快建设“氟地硅谷,电化钴锂”。2019年度衢州经开区20项指标优于全国平均水平,实现地区生产总值294亿元,出口总额94.37亿元,新引进项目41个,协议总投资114.38亿元。 16、安徽铜陵经济技术开发区 国家级铜陵经济技术开发区,始建于1992年7月,规划面积54.27平方公里,是国家级经开区和省级高新区,也是国家级循环经济试验园、国家火炬计划电子材料产业基地、国家863计划铜陵电子材料成果产业化基地、国家(铜陵)电子材料产业园、国家新型工业化产业示范基地和国家专利产业化试点基地。 经过多年发展,经开区已形成了以铜基新材料产业为主导,新能源汽车、电子信息材料、先进装备制造业、精细化工产业为支撑的五大特色产业集群。铜基新材料产业全国最大,已形成6条完整产业链,产品覆盖板、带、棒、线、箔及粉体等全部产品形态,拥有规上企业36家。2018年,经开区GDP实现277亿元,实现规上企业工业总产值1056亿元,战略性新兴产业产值663亿元。未来,园区将依托铜基新材料和新能源汽车及零部件产业2个基地,全力打造助推经济转型升级的新航母;同时,抓好电子信息、先进装备制造、精细化工3个战略性新兴产业集群的协调发展。 17、安徽桐城经济技术开发区 桐城经济技术开发区于2001年9月经安徽省人民政府批准成立,2013年11月经国务院批准正式升级为国家级经济技术开发区。区内现承接了中国建材集团、深圳海得威、北京汇源果汁、台湾信邦电子、武汉凯迪能源、浙江金田集团、上海东方希望、山西运城制版、杭州杭科光电、中为光电、上海晨兴国际、北京华威等一批外企、央企、上市公司和知名企业投资的项目。园区围绕“招大引强、产业提升改造、发展总部经济、推动上市、搞活三产、强化硬件”的项目发展思路,培育和壮大节能环保、智能制造、新材料三大战略性新兴产业。 18、江西萍乡经济技术开发区 萍乡经济技术开发区成立于1992年,辖区总面积57.6平方公里,是中部地区极具投资潜力的国家级经开区,已逐步建成为萍乡新的政治、经济、文化、商业中心。经过多年的发展,园区产业集聚效应凸显,重点打造电子信息为首位产业、先进装备制造、食品、新材料为主攻产业的“1+3”产业布局,拥有国家高新技术企业41家,国家级“星创天地”1家,省级以上企业技术中心和工程中心13家,省级科技型中小企业16家,省级科技协同创新体4家,省级创新团队1家。新规划建设2000余亩的新三板产业园和2000余亩的周江电子信息产业园区,将进一步提升工业项目平台承载力,区域产业集群特色鲜明,已成为国家重点支持的循环化改造园区。 19、江西赣州经济技术开发区 赣州经开区成立于1990年7月,2010年被批准为国家级经济技术开发区,总面积217.24平方公里。目前,全区现有新能源汽车及关键零部件生产企业达到67家,新能源汽车科技城已落户工业项目23个,其中,国机智骏、凯马汽车、昶洧汽车、中电、中商国信等整车项目6个,孚能科技等关键零部件项目8个;现有电子信息企业125家,规上企业、高新技术企业总数分别达43家、32家,形成了智能终端产业链。钨和稀土等传统产业华丽转身,工业企业完成技改投资每年平均增速达80%。全区现有工业企业558家,集聚了国机、中车、五矿、招商局集团等央企和日本京瓷等世界500强企业。 作为赣州对外开放的高地、工业发展的主平台,未来园区在新材料领域将以发展稀土新材料产业链为核心,不断强链、延链、补链;以发展高附加值的深度加工和应用产品为重点,以引进高科技含量、高产业关联度、高投入强度、高产出密度的深加工及应用产品为突破口,促进稀土新材料产业不断集聚、产业水平不断提升。 20、江西龙南经济技术开发区 龙南经济技术开发区创建于2000年,2013年3月2日经国务院批准升级为国家级经济技术开发区,全区远期规划控制面积为175平方公里,已建成20.07平方公里,入驻工业企业372余家,其中规模以上企业120家,2018年实现主营业务收入192.3亿元。2019年上半年,预计完成主营业务收入91.2亿元。 经过多年来的发展,形成了电子信息首位产业和稀土新材料、现代轻工、食品药品四大主导产业。其中,电子信息首位产业发展加速集聚。全区有电子信息产业企业132家,规模以上电子信息产业企业49家,形成了从覆铜板、线路板、液晶显示模块(LCM)等电子元器件生产到智能手机、智能音频、智能穿戴等智能终端产品上下游完整产业链条。稀土新材料产业基础坚实。全区稀土企业有28家,其中规模以上企业11家,形成了从“开采—冶炼—加工—应用—稀土资源回收综合利用”的完整稀土产业链。未来,园区在新材料领域将重点围绕稀土新材料精深加工及应用,全力以赴稳增长、促改革,建平台、招强商,优环境、聚产业 。 21、江西宜春经济技术开发区 宜春经济技术开发区于2003年9月规划建设,2013年1月升格为国家级经济技术开发区。园区管辖面积27.01平方公里,建成区面积约24平方公里,现有工业企业400多家,规模以上企业127家。经过多年的努力发展,宜春经开区逐步形成了以新能源、新材料、电子信息为主导的产业体系。 在新材料领域,重点围绕打造“亚洲锂都”,将锂电产业作为“首位产业”来打造,已落户企业100多家,形成了“锂矿开采、锂云母加工、碳酸锂提取、锂电池材料生产、锂电池制造、新能源汽车生产”的全产业链,聚集了远东福斯特、科陆电子、杉杉能源、清陶能源、合纵锂业、正拓新能源、赣锋锂业、江特九龙SUV、宜春客车厂等一大批锂电项目。新材料产业聚集了兴发铝业、明冠新材料、盛富莱、雄塑科技等一批国内外行业龙头企业,呈现出投资规模大、产品市场好、技术含量高的特点。电子信息产业聚集了创维电子、碧彩电子、苏强格、中天机械、六和电子、三龙电气等龙头骨干企业,拥有一批中国、省级驰名商标,产品竞争力位居行业前列。 22、山东东营经济技术开发区 东营经济技术开发区成立于1992年12月,2010年3月经国务院批准升级为国家级开发区。现有规模以上工业企业81家,高新技术企业79家,产值过亿元企业95家,产值过100亿元企业2家,2家企业入围中国企业500强,4家企业入围中国制造业企业500强。2019年,全区地区生产总值同比增长6%,规模以上工业增加值同比增长5.6%,可比口径实际增长6.8%。在商务部发布的2019年国家级开发区综合发展水平考核评价中,在全国219家国家级开发区中排名第58位,在山东省15家国家级开发区中排名第3位。 新材料方面,园区是国内最大的高端纳米级电子陶瓷材料生产基地和碳纤维材料生产基地。在悦来湖科技人才聚集区规划建设了中电光谷未来城,打造新材料产业研发孵化平台,目前已签约入驻国家级和行业领先的研发机构、公共服务平台14家。在东八路以东规划建设了5600亩的功能陶瓷材料产业园和新材料产业园,实施了总投资54亿元的14个重点项目。 园区规划了“一主三新”四个产业园区,其中,新材料产业园是中美两国政府确定建设的中美清洁能源合作产业园,集中发展新材料、先进装备制造、新能源、电子信息、生物医药等新兴产业项目。 23、山东招远经济技术开发区 招远经济技术开发区是1992年经省政府批准设立,2011年9月25日经国务院正式批准晋升为国家级开发区,实行现行国家级经济开发区的政策。辖区总面积40.28平方公里,控制面积130平方公里。开发区立足自身优势,大力发展特色产业园区,培育形成了黄金、轮胎、电子、食品和机械制造五大支柱产业,建成了全国最大的黄金深加工基地、轮胎制造业基地和电子基础材料基地。 未来将以现代高科技工业为主体,积极鼓励投资者进行综合开发。在新材料领域,围绕中德新材料产业园,重点打造电子新材料工业区、高端装备制造区、高新材料产业区、科研创新孵化服务区等四个功能区。 24、山东威海临港经济技术开发区 威海临港经济技术开发区于2006年经山东省人民政府批准设立,2013年升级为国家级经济技术开发区。全区总面积296.17平方公里。2018年全年实现地区生产总值90.1亿元,比上年增长7.1%。其中,第一产业增加值3.94亿元,第二产业增加值69.73亿元,第三产业增加值16.44亿元。目前全区共有工业企业470余家,初步形成了汽车零部件、新材料及制品、高端装备制造、食品医药、文体用品、新信息六大优势产业,培植起了国内最大的碳纤维生产基地——拓展纤维,国内最大的全钢子午线轮胎生产基地——三角工业园,世界最大的钻夹头生产基地——威达集团,威海最大的利用日资项目——豪雅光电,以及美国开泰、浩然特塑、晨源高分子、多晶钨钼等一大批技术含量高、成长性好的优质企业。 未来,园区将积极培育发展新材料、电子信息、生物医药食品等产业。未来,园区在新材料领域,重点鼓励发展电子新材料、新型合金材料、高分子复合材料、功能新材料等及其应用。 25、山东临沂经济技术开发区 临沂经济技术开发区于2003年6月经省政府批准启动建设,2010年12月,经国务院批准升级为国家级经济技术开发区,实际管辖面积195平方公里。园区坚持以产业转型升级为核心,重点发展智能制造、医药健康、新兴产业三大主导产业,2019年完成产值或业务收入同比分别增长17%、7.4%、2.1%。2019年新引进项目48个,其中投资过亿元项目19个。全区“四上”企业总量达到472家,累计有26家世界500强、13家中国500强企业在开发区投资落户,产值过亿元企业达到79家。 园区新兴产业培育中心于2017年12月开发区体制机制改革设立,产业中心共有企业312家,细分为七大产业,其中新能源产业18家、新材料产业52家、绿色环保产业21家、现代服务业75家、信息电子产业49家、现代金融业43家、总部经济54家。在新材料领域,园区将重点鼓励发展金属及非金属改性材料、高分子合成材料、新能源材料等新材料产业。 26、山东滨州经济技术开发区 滨州经济技术开发区于2001年启动建设,2013年11月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。区内拥有渤海活塞、魏桥纺织、宏桥股份、芬兰奥斯龙等7家上市公司,世界500强及国内500强的中信集团、魏桥创业集团、浪潮集团、月星家居以及芬兰奥斯龙集团等一大批国内外知名企业来区投资兴业,形成了铝材深加工、汽车及零部件、生物医药、纺织家纺、现代服务业、高效生态农业六大主导产业,产业聚集效应异常明显。 在新材料领域,园区将重点鼓励发展高精度铝板带箔、航空铝材等铝材深加工新材料产业链。 27、河南洛阳经济技术开发区 国家洛阳经济技术开发区成立于1992年,2012年10月升级为国家级经济技术开发区。总面积280平方公里。在整体布局上,主要包括50平方公里的伊洛产业集聚区和230平方公里的城乡一体化发展区两个功能区域。在功能上以高铁为界划分为南北两个片区:高铁以北为生活片区,建设中央商务区、行政副中心、滨河商住区、职教园区等;高铁以南为工业片区,重点发展电子信息、新能源、新材料、高端装备制造业,并通过南北向的三条城市轴线和纵横交织的生态廊道实现生态、滨水和产城融合,力求打造成为洛阳经济发展新的增长极和以高新技术产业、科教研发、商务办公、旅游度假为主的现代复合生态型滨水新城。 在新材料领域,园区将重点鼓励发展高性能有色金属及合金材料、高性能耐火及先进陶瓷材料、功能玻璃与化学新材料、高性能复合材料等。 28、湖南宁乡经济技术开发区 宁乡经开区成立于1998年,2010年晋升为国家级开发区,主体园区规划控制面积60平方公里。经过多年的发展,园区形成了以智能家电、新材料为主导,以绿色食品为特色的“两主一特”产业。智能家电产业重点发展白色家电、智能终端、智能硬件和智能家居等,现已引进格力电器、海信科技两大智能家电龙头企业,以及南丰电机、光纬金电等27家配套企业;新材料产业领域重点发展绿色建材、电池材料、粉末材料等,现已引进中国建筑、中国建材、中伟新能源、联塑建材、合纵科技等70多家优质企业;绿色食品产业重点发展液态食品、休闲食品、农副产品精深加工、调味品等,现已引进加加食品、华润怡宝、青岛啤酒、洽洽食品、小洋人乳业、好益多乳业、康师傅食品等50多家知名企业。 未来,园区将以“打造千亿主导产业,争创全国一流园区”为奋斗目标,打造智能家电、绿色食品、新材料三大千亿产业集群。 29、湖南常德经济技术开发区 常德经济技术开发区是1992年5月经湖南省人民政府批准成立的省重点开发区,到2010年被列入国家级经济开发区。园区已形成以恒安纸业、华发纸业及筹建的泰格林纸等企业为龙头形成了纸业板块,以金健米业、阳光乳业、广积米业等企业为龙头形成了食品产业板块,以云锦纺织、东信棉业、特季轻纺、金帛化纤等企业为龙头形成了纺织产业板块,以力元新材、金天钛业等企业为龙头形成了新材料产业板块等系列产业。 未来园区将围绕“3+2”产业发展规划,重点发展以智能装备制造、生物医药与食品、新能源新材料为主的三大主导产业,其中在新材料领域,重点鼓励发展高性能金属结构材料、高性能纤维及复合材料、新能源材料等。 30、四川宜宾临港经济技术开发区 宜宾临港经济技术开发区于2009年12月18日正式成立,2013年1月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区,2016年6月被国家发改委列为长江经济带转型升级示范开发区,区域规划总面积213平方公里。目前,园区新材料产业园规划用地2000亩,已形成了以天原集团、金川电子为龙头的新材料产业。天原集团将重点发展车用新材料、汽车轻量化材料、动力电池等项目,打造宜宾石墨烯工业化产业示范基地。金川电子将重点推进软(永)磁铁氧体、年产3000万只新能源汽车充电桩用磁性器件等新材料技术军转民应用,打造军民融合(新材料)创新示范基地。此外,天原集团与国光电器、江苏国泰三家上市企业联合打造锂电三元正极材料项目,其产品性能对标特斯拉动力电池NCA正极材料,打造全球领先锂电产品,为宜宾新能源汽车提供核心配套供应。 未来,园区将重点聚焦以化工新材料、建筑新材料等为代表的传统材料产业升级与以改性高分子材料、磁性材料、石墨烯材料、高端特种金属材料为代表的新兴材料产业培育,通过实施载体创建工程、专项招商工程、传统优势领域升级工程、新兴产业集群培育工程、创新能力提升工程“五大工程项目”,促进新材料产业高端化、品牌化、绿色化、生态化发展,建设新材料产业国家高新技术产业基地,打造西南地区新材料转型发展示范区。 31、四川德阳经济技术开发区 德阳经济技术开发区成立于1992年8月,总面积99.2平方公里,2010年6月升级为国家级经济技术开发区。开发区已成为中国西部新型工业化的示范区,高新技术成果的产业化基地和最具投资价值的开发区之一。开发区现有企业2000多家,其中工业企业500余家,规模以上工业企业124家。园区新材料产业快速发展,多数产品和技术已达到国内领先、国际先进水平,部分产品填补了国内空白。 未来,园区将以“高端装备、新能源设备、新材料”为主导产业,加快2.5产业发展步伐,推动产业向中高端方向迈进。 图:德阳经济技术开发区 32、陕西西安经济技术开发区 西安经济技术开发区成立于1993年,规划面积158平方公里。全区由中心区、出口加工区、高铁新城、泾渭新城四大功能园区组成。其中,泾渭新城是西安工业经济主战场,主要发展汽车、高端装备制造、新材料、新能源等产业,致力于打造西安万亿级工业大走廊的核心承载区。目前,园区聚集了以西北有色研究院为依托,西部材料、西部超导、西部锆核、西部金属、西部钛业、西部宝德、赛特金属、天力金属、宝钛美特等骨干企业为支撑,形成了以钛材、超导材料、锆核材料等为代表的新材料产业链,致力于打造千亿级稀有金属新材料产业集群,以及涵盖研发、中试、产业化及产品应用科技创新基地。 截至2019年底,累计入区企业46000余家,其中外资企业400余家,吸引了德国西门子、博世、蒂森克虏伯。瑞士ABB,法国阿尔斯通,日本日立、三菱,美国GE、TRW、可口可乐等世界500强投资项目70余个,中航工业、中国中铁、中钢集团、中节能集团等央企投资项目80余个,陕汽集团、康师傅等行业龙头企业投资项目近百个。 33、宁夏银川经济技术开发区 银川经济技术开发区是2001年经国务院批准设立的国家级开发区,银川经开区规划控制面积约44.89平方公里,建成区面积约30平方公里。2018年在全国219个国家级经开区中综合发展水平排名第98位。经开区着力发展战略新材料、高端装备制造、大健康三大主导产业,其中:战略新材料产业,现有规上企业13家,拥有国家高新技术企业7家,自治区级以上企业创新平台5家。 在光伏材料领域,银川隆基硅公司单晶硅棒累计产能已达到12GW,成为世界最大的单晶硅单体工厂,银和新能源公司具有1200吨单晶硅、3900吨多晶硅生产能力。在工业蓝宝石领域,天通公司蓝宝石晶体项目全部达产后产能达2450吨,在国内处于领先水平。 在新型半导体材料领域,银和半导体公司年产180万片大尺寸电子级半导体晶片项目建成投产,二期项目建成后可年产420万片8英寸半导体级单晶硅片和120万片12英寸半导体级单晶硅片。在石墨烯材料领域,汉尧石墨烯公司年产3万吨锂离子电池三元正极材料、1万吨导电浆料、3万吨前驱体等6个项目全部建成后,将形成百亿产业集群。 在高性能复合材料领域,宁夏机械研究院碳化硅精密陶瓷制品广泛应用于高温耐磨防腐工业设备领域,艾森达公司年产200万片氮化铝基片系列产品项目将形成氮化铝陶瓷粉体和基片生产基地。此外,中太镁业公司计划投资70亿元建设的年产100吨镁合金箔材、4000吨镁合金带材和1000吨镁合金冲压件的镁合金板带材新型加工技术产业化项目。 未来,银川经开区将围绕打造“国内第一、世界知名的战略新材料产业集群”的目标,借助“首都带首府”战略,全力推进“32555”新材料产业集群建设,力争2021年新材料产业产值达到500亿元以上。 34、新疆乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区 甘泉堡经济技术开发区总体规划面积360平方公里,2012年升级为国家级经济技术开发区。截至2018年,拥有注册企业467家,注册资金232亿元,其中规模以上工业企业8家,其中中国500强企业6家,产业工人达18000人,企业累计投资860亿元,其中基础设施投资70亿元。初步形成以新特能源、新疆众和、合盛硅业为核心的新材料产业集群,以伊泰能源为核心的新能源产业集群,以枭龙汽车、中信重工机器人为核心的高端装备制造产业集群,以神华新疆化工、神华活性炭、兖矿新疆煤化工、为核心的新型煤化工产业集群,以阜丰生物为核心的生物医药健康产业集群。在新材料领域,园区重点鼓励发展锆基新材料、硅基新材料、铝基新材料及碳基新材料等。
  • 《山东省新能源产业发展规划(2018-2028年)》

    • 来源专题:北京市经济和信息化委员会监测服务平台
    • 编译者:zhangmin
    • 发布时间:2018-09-27
    • 新能源是全球具有战略性和先导性的新兴产业,代表着未来技术变革和能源发展的方向,是调整优化产业结构、培育发展新动能的重要领域,是解决能源资源短缺、加强生态环境保护的重要途径。大力发展新能源产业,对提升我省产业核心竞争力,抢占未来经济和科技发展制高点,加快推进新旧动能转换以及调整优化能源结构都具有重要的战略意义。 为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记绿色低碳发展理念,认真落实省委、省政府关于加快新旧动能转换的重大决策部署,科学推进全省新能源产业快速发展,有效激发能源领域“新动能”,根据《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》等,制定《山东省新能源产业发展规划(2018-2028年)》(以下简称《规划》)。《规划》内容包括发展基础、发展形势、发展思路原则目标、重点任务和保障措施5个部分,涵盖新能源汽车、核电、智能电网及储能、热泵、太阳能、风能、生物质能、氢能、可燃冰、海洋能等领域。 《规划》基准年为2017年。 一、发展基础 (一)发展现状。 1.新能源装备。我省新能源装备产业起步较早,产业体系比较完备,综合实力不断提升,发展势头良好。2017年,全省新能源产业增加值达到1100亿元左右。太阳能光热产业稳居全国首位,形成了济南、德州、东营等各具特色的太阳能产业集聚区。依托国家级核电产业技术创新平台、海阳核电项目建设,烟台已初步建立了集研发、制造、推广应用于一体的核电产业体系,拥有莱山、海阳两个省级核电工业园区和30多家核电装备制造及配套企业,占全省核电装备产值90%的市场份额。地热能及空气能装备制造业快速发展,省内具有一定规模的地源热泵、空气源热泵生产企业100余家,热泵系统集成企业300余家,具有良好的产业、技术支撑。智能电网产业发展基础较好,全省中小型变压器产量居全国首位,拥有一批国内先进企业,初步形成了以输变电设备、配电自动化装置和电网“互联网+”等为特色的智能电网产业格局。新能源汽车生产规模稳步增长,2017年,全省共生产新能源汽车14.05万辆,占全国的18%左右,成为新能源汽车生产大省。 2.新能源应用。近年来,围绕改善大气环境质量、减少煤炭等化石能源消耗、调整优化能源结构,我省加快推进新能源开发利用,推广应用规模和范围不断扩大,成为全省能源行业发展的突出亮点。截至2017年年底,全省全口径新能源开发利用量占能源消费总量的比重达4.3%。新能源发电呈现跨越式发展,发电装机容量达2437万千瓦,占全省电力总装机的19.4%。其中,风电、光伏发电装机容量均突破千万千瓦级,分别达到1061万千瓦、1052万千瓦;生物质发电装机容量居全国首位,达到216万千瓦;海阳核电一期工程、荣成石岛湾高温气冷堆示范工程建设有序推进。新能源其他领域综合利用也实现新突破,太阳能光热产品集热面积保有量约1.2亿平方米,占全国的30%左右;地热供暖面积4000万平方米,浅层地热能利用居全国首位;生物质固体成型燃料年利用量约50万吨;车用乙醇汽油年试点推广量约120万吨。新能源汽车推广快速增长,累计保有量14.6万辆,充电基础设施保有量2.2万个,均居全国前列。 3.新能源技术。顺应全球能源技术革命发展趋势,我省在核能、智能电网等重点领域技术实现突破,氢能源、海洋能等前瞻性技术稳步推进,国家企业技术中心、行业创新中心等一批重大创新平台逐步建成,新能源领域的科技创新支撑能力显著增强。截至2017年年底,我省新能源领域共拥有国家工程实验室1个、国家工程技术研究中心1个、国家工程研究中心1个、国家企业技术中心22个、省级工程实验室31个、省级重点实验室5个、省级工程技术研究中心28个、省级工程研究中心7个。核电防火保护产品“电缆及电缆桥架防火包覆装置”与“非能动实体防火保护结构”填补国内技术空白。核电岛内电缆生产获得许可,打破国外该技术垄断。烟台“国家级核电产业技术创新平台”是国内唯一集核电技术研发与产业化于一体的国家级创新平台。可燃冰勘察开采技术、装备实现历史性突破,自主设计制造全球最先进的超水深、双钻塔半潜式可燃冰钻井平台,安装工艺、焊接工艺世界领先;在水合物微观测试技术、仿真模拟实验研究等方面居全国前列,为我国首次可燃冰成功试采提供了强有力的理论和技术支撑。深海钻探隔水管打破了国外供应商对深海钻采核心部件的垄断。电动汽车充电群管群控、微网控制与电网互动技术等达到国际领先水平。 4.新模式、新业态。新能源产业和互联网、先进信息技术加速融合,新能源领域新模式、新业态不断涌现。“光伏+渔业”“光伏+生态农业”“光伏+采煤塌陷地治理”等呈现规模化发展态势。全国首创的“光伏+生态农业”综合利用发展模式已在全国复制推广,全球首条高速光伏路面示范项目在济南建成,实现交通运输行业与新能源产业的深度融合。新能源汽车共享业务开始布局,推动传统租赁模式向智能化、绿色化、信息化转变。以智慧车联网为核心,以充电服务、汽车服务和综合能源服务为重点,打造了“互联网+智慧出行”生态体系、“互联网+充电桩+新能源汽车”新模式,实现了新能源汽车、充电桩的全程监控、大数据分析和运营。建成覆盖全省的光纤主干网,220千伏及以下变电站全部实现无人值班,初步形成了“互联网+电网”发展格局。青岛中德生态园等5个项目纳入国家新能源微电网示范,探索电力能源服务的新型商业运营模式和新业态,推动更加具有活力的电力市场化创新发展。 (二)呈现特点。近年来我省新能源应用和产业取得了长足发展,但仍存在一些亟待解决的问题,主要呈现以下特点: 一是产业发展起步早,但规模总量偏小。我省新能源发展起步较早,太阳能光热产业率先在全国形成规模,曾占据半壁江山,但竞争优势逐步减弱;生物质能、热泵等最先实现产业化,但行业地位低、影响力弱;新能源汽车发展较早,但创新能力不强,产业规模不大,乘用车自主品牌缺失。1986年,威海荣成建成了全国第一个风电场,2006年,菏泽单县建成全国第一个农林生物质发电项目。目前,由于缺乏可供规模化开发的水电,核电项目也尚在建设,全省全口径新能源开发利用占能源消费总量比重仅为5.5%,低于全国8.7个百分点;新能源产业增加值仅占全省GDP的1.5%,远低于江苏、浙江等先进省份的发展水平。 二是新能源应用发展快,但对产业带动作用弱。我省新能源开发应用快速推进,“十二五”以来,风电、光伏发电、生物质发电装机容量年均分别增长33.8%、146.5%、31.9%。生物质发电装机容量、太阳能光热产品集热面积保有量、地热能供暖(制冷)面积一直保持全国领先地位,2017年,我省光伏发电装机容量也跃居全国首位,风电装机容量进入全国前五位。但新能源装备制造产业规模不大,发展速度不快,应用与产业融合度低,产业支撑能力较弱,不能有效满足新能源应用快速增长的需求。 三是企业数量多,但龙头企业少。我省新能源领域企业总量达2400余家,但是大部分企业规模较小,龙头骨干企业不多,带动作用不强,产业集聚效应不够显著。2017年,无一家新能源企业入围山东百强企业,产值过百亿的新能源企业仅有2家。江苏省仅光伏产业产值超过百亿元的已达6家,南京市智能电网产业在国内市场占有率超过70%。 四是产业门类齐全,但核心竞争力不足。我省已初步形成太阳能、风能、生物质能、地热能、新能源汽车、智能电网等门类比较齐全的新能源产业发展体系,但新能源科技创新投入不足,自主创新技术薄弱,导致产业发展层次不高、核心竞争力不强,缺乏制造关键核心新能源装备的龙头企业,缺少具有国际国内影响力的知名品牌,产业产品配套协作能力不强,以基地或集聚区建设为载体的发展格局尚未形成,新能源产业总体上全而不优、多而不强。 二、发展形势 当前,新一轮科技革命和产业变革加速孕育、集聚迸发,新能源领域技术创新层出不穷,新模式、新业态不断涌现,我省新能源产业发展机遇与挑战并存,必须统筹全局,把握机遇,因势利导,集中力量实现跨越式发展。 从国际看,以新能源为代表的新兴产业重大颠覆性创新不时出现,新能源汽车、页岩气等关键技术不断突破,分布式能源、能源互联网等领域蓬勃兴起;新能源技术与新一代信息技术、互联网、大数据等相互渗透、不断融合,各主要国家纷纷将新能源作为科技创新的战略制高点和产业转型发展的先手棋。同时,在全球共同应对气候变化的大背景下,欧盟、日本、北美等主要发达国家纷纷更新和制定新能源发展战略,能源加速向清洁化、低碳化新能源时代迈进。 从国内看,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,党的十九大深刻阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想,将“构建市场导向的绿色技术创新体系,壮大清洁能源产业”纳入加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要篇章,为加快推动新能源产业发展、培育经济社会发展新动能指明了方向。顺应全球能源清洁低碳发展的大趋势,我国加快实施油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源“双替代战略”,明确提出“到2030年,非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右”,使新能源与可再生能源成为能源增量的主要力量。 从省内看,我省能源消费总量大,煤炭消费占比高,减少煤炭消费、加快能源结构优化调整压力巨大。《山东省能源中长期发展规划》已明确提出“到2030年,全省新能源和可再生能源消费提高到18%左右”。同时,我省资源型、重化型产业结构突出,提升产业层次、优化产业结构、实现转型升级的任务十分艰巨。《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》将新能源新材料产业纳入十强产业,为新能源产业发展提供了重大历史机遇。要按照省委、省政府的统一决策部署,依托既有产业基础,抓住重点、突出特色,明确主攻方向,集中优势资源,实现快速高效发展。 三、发展思路、原则和目标 (一)发展思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中精神,认真落实省委、省政府新旧动能转换重大工程决策部署,牢固树立新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,坚持绿色低碳发展方针,转变发展方式,强化技术创新,完善体制机制,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,积极推动新能源产业多元化、规模化、高质量发展,打造一批国内领先、在国际有影响力的产业集聚区和特色产业集群,逐步实现由“山东制造”向“山东智造”“山东创造”转变,为新旧动能转换提供强有力支撑。 (二)发展原则。 统筹规划,协调发展。统筹规划新能源产业发展与经济社会转型、能源总体布局、生态环境保护以及新型城镇化建设,坚持规划引导、科学推进,注重规划统筹协调发展,注重开发利用与产业提升、技术进步协调发展。统筹陆地和海洋经济协调发展,拓展成长空间,形成自身发展新优势与周边协同互动新格局。 突出重点,优质发展。紧跟国内外新能源发展趋势,加快推进新能源汽车、核电、智能电网及储能等重点领域发展,依托项目拉动和产业带动,大力提升新能源产业发展层次,壮大产业规模,促进新能源产业优质高效发展。 因地制宜,集聚发展。依据我省新旧动能转换重大工程实施规划,结合各市发展定位,明确各市新能源产业发展方向,培育壮大龙头骨干企业,加强产业上下游协作,延伸产业链条。创新管理运营机制,推动“筑巢引新凤”“无中生有”,培育特色经济和优势产业,打造若干具有核心竞争力的产业集聚区和特色产业基地。 科技引领,创新发展。坚持世界眼光、国际标准、山东特色,积极学习国内外相关领域的新理论、新技术,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,不断提升自主研发能力;健全完善产学研用紧密结合的科技创新体系,加快技术创新、体制机制创新、商业模式创新,充分发挥市场配置资源的决定性作用,提高新能源市场竞争力,促进产业升级壮大。 (三)发展目标。未来5-10年,建成以创新引领、智能高效、龙头带动、集群发展为核心特征的新能源装备制造体系,形成一批国内领先、国际一流的知名企业和品牌;逐步构筑以绿色低碳、节能高效、多元互补、智慧互联为主要特征的能源消费体系,新能源消费比重显著提高,新能源供应基本满足未来能源消费增量需求;力争把新能源产业发展打造成为我省重要支柱产业,有效促进我省能源结构转型与绿色低碳发展。 新能源产业规模不断壮大。到2022年,全省新能源产业总产值力争达到7000亿元,产业增加值力争达到2400亿元。到2028年,新能源产业总产值、增加值力争分别达到12000亿元和4000亿元,成为全省新的重要支柱产业。 新能源应用规模不断提高。到2022年,全省全口径新能源开发利用占能源消费总量比重提高至9%左右,新能源发电装机容量达到4400万千瓦左右,占省内电力装机的30%左右。到2028年,全省全口径新能源开发利用占能源消费总量比重力争提高至15%左右,新能源发电装机达到7500万千瓦左右,占省内电力装机的40%左右。 自主创新能力显著增强。到2022年,新能源产业技术研发投入占主营业务收入的比重达到3%以上,重点骨干企业技术研发投入占比达到5%左右;到2028年,全省新能源产业技术研发投入占比提高到5%以上,形成一批国内领先、国际有影响力的自主技术、产品和品牌。 新能源产业集聚度大幅提升。到2022年,打造5个年产值过千亿元、在全国竞争优势突出的特色产业集群,培育10家产值过百亿的全国知名的龙头骨干企业,带动培育一批专、精、特、新的配套企业。到2028年,新能源装备大企业群体进一步壮大,区域特色和优势更加突出,实现由新能源产业大省到新能源产业强省的转变。 四、重点任务 顺应新能源产业发展趋势,围绕聚力建设新能源装备和应用强省,结合我省资源禀赋和产业基础,以技术创新为引领,加大要素支撑,分类施策,做大做强3大重点产业,优化提升4大优势产业,加快布局3大前沿产业,加快新能源在电力、热力、交通等领域的推广应用,培育壮大5大特色产业集群,推动我省新能源产业实现高质量发展,建设具有国内尖端水平和全球影响力的新能源研发、检验检测和产业发展高地。 (一)聚力做大做强3大重点产业。新能源汽车、核电、智能电网及储能是国民经济重要的支柱性、基础性产业,代表了当前和未来发展重要方向和技术制高点,是很多省份都在重点布局、合力推进的关键新能源产业,也是我省从新能源产业大省向强省迈进的必由之路。结合我省产业布局和产业基础,聚焦3大重点产业,积极培育壮大龙头企业,加快产业聚集发展,完善产业链条,提升产业竞争力,努力走在全国前列。 1.新能源汽车产业。把加快新能源汽车发展作为培育新动能、发展新经济、推动产业迈向中高端的重要内容,以纯电动汽车、插电式混合动力汽车和氢燃料电池汽车为发展的主攻方向,以提高发展质量和档次为核心,瞄准世界新能源汽车产业发展前沿,坚持自主研发与开放合作相结合,结合市场需求统筹规划布局,加快全省新能源汽车产业技术、产品、市场优化升级,增强市场竞争能力,扩大市场规模,推动新能源汽车向绿色化、高端化、智能化发展。到2022年,建成济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、聊城等一批新能源汽车产业集聚区,新能源汽车产量达到50万辆左右,新能源汽车产业产值达2500亿元。到2028年,成为国内重要的新能源汽车和关键零部件生产基地,实现由低端新能源汽车生产大省向高端新能源汽车制造强省转变,新能源汽车产业产值达到4000亿元。 2.核电产业。围绕我国先进的三代、四代核电技术示范项目与核能小型堆多元供给平台建设,以核电技术自主创新为重点,发挥国家级核电产业创新示范平台作用,加快技术创新和产业孵化,打造我国先进的核能技术研发、人才集聚和核能综合利用产业示范高地,支撑和培育核能材料与装备制造、核电建设运维等产业发展,形成具有国际先进水平的核电装备基地和集成供应商。到2022年,核电技术创新能力与装备制造规模进一步提升,全省核电及配套产业产值力争突破1000亿元。到2028年,核电装备与材料关键技术走在全国前列,具备新一代核电共用技术支持能力,成为中国核电走向世界的“桥头堡”,全省核电及配套产业产值力争达到1800亿元。 3.智能电网及储能产业。发挥我省电力强省优势,围绕特高压入鲁通道建设、省内主网架升级改造、新能源接入消纳、智能微电网建设以及轨道交通电气化等现实需求,加快突破大容量输电、大规模新能源并网、智能电网大数据分析、储能大规模推广应用等关键技术,着力推动智能输变电成套装备、配网自动化设备、微电网系统以及智能化检测装备等相关产业发展,加快推进智能电网产业与新能源技术、信息技术、储能技术深入融合,推动输变电设备和智能电网产业向成套化、高端化、智能化方向发展,建设具有国际先进水平的特色智能电力装备产业基地,提升省内智能电网建设所需设备自主配套能力。到2022年,输变电装备配套能力、成套化水平进一步提升,智能电网核心装备自主化能力进一步增强,储能关键技术具备产业化能力,全省智能电网及储能产业产值超过1500亿元。到2028年,智能电网装备达到国内领先、国际先进水平;储能形成较为完整的产业链,成为能源领域经济新增长点,全省智能电网及储能产业产值超过2300亿元。 (二)加快提升4大优势产业。热泵、太阳能、风电、生物质能是我省具有良好优势的新能源产业,也是调整优化能源结构的重要发展方向。依托我省较好的资源禀赋和产业基础,以科技创新为引领,坚持市场应用导向,加快4大优势产业数字化、网络化、智能化建设,全面提高产品技术、工艺装备、能效标准,推动价值链向高水平跃升,实现4大优势新能源产业提质发展。 1.热泵产业。抓住国家推进北方地区清洁供暖重大机遇,发挥我省既有热泵产业基础,坚持创新驱动、智能转型,加快推进热泵机组关键部件及控制系统研究,不断提升产品全寿命周期内的可靠性、稳定性及季节性能系数(SPF),着力提品质、创品牌、扩规模,提升产业竞争力,打造绿色智慧化工厂,建设全国一流的热泵全产业链生产基地,实现由热泵生产大省向热泵制造强省的转变。到2022年,全省热泵产业产值力争突破500亿元;到2028年,全省热泵产业产值力争突破1000亿元。 2.太阳能产业。立足现有太阳能资源优势和产业基础,发挥济南、青岛等市骨干企业的引领作用,坚持光伏产业和光热产业协同推进,大力研发推广高端、高质、高效技术产品和设备,鼓励配套企业、原料供应企业开展战略合作,协同创新,延伸产业链条,力争形成集上中下游于一体、各环节相互配合、契合度较高的完整产业链条,建立和完善相关工程设计、检测认证及质量管理等产业服务支撑体系,促进太阳能产业整体竞争力提升。到2022年,全省太阳能产业产值力争达到500亿元;到2028年,全省太阳能产业产值力争达到800亿元。 3.风电产业。以千万千瓦级海上风电基地开发为契机,立足山东、辐射沿海、面向全球,围绕风资源评估、风电机组及关键零部件生产制造、风电场设计建设施工控制运维等重点环节,吸引国际国内风电装备制造领域龙头企业落户我省,鼓励省内已有配套企业融入产业链条,加强关键核心技术独立创新、联合创新,促进风电装备采购生产本地化、高端化,推动风电产业集聚发展,打造集研发设计、智能制造、工程总承包、运维服务等于一体的风电全产业链,实现风电产业规模化、关键技术自主化、市场销售国际化、运营服务一体化。到2022年,全省风电产业产值力争达到600亿元;到2028年,全省风电产业产值力争达到800亿元。 4.生物质能产业。发挥我省作为生物质资源大省的优势,着力突破生物质高效低氮燃烧、气化耦合发电、纤维素乙醇、生物质航空煤油、生物质烯烃、生物质石墨烯等生物质能热转化和生化转化关键技术,重点推进生物质锅炉(窑炉)、成型燃料、发电设备、先进气化、碳化、生物发酵等领域关键装备的研发和产业化,形成系列化产品和规模化生产能力,培育一批生物质装备制造、高值化产品开发、综合服务等特色骨干企业,着力打造生物质多元化利用示范省份。到2022年,全省生物质能产业产值力争突破400亿元;到2028年,全省生物质能产业产值力争达到600亿元。 (三)加快布局前沿性产业。突出新能源行业战略引领作用,瞄准新能源产业发展趋势,加大科技投入,着力培育氢能、可燃冰、海洋能等前沿性、先导性新能源产业发展,赢得发展先机,抢占未来发展制高点。 1.氢能。以克服我省传统能源体系短板为抓手,把积极推动氢能与燃料电池核心技术突破作为我省超前布局先导产业、抢占能源技术制高点的重点任务,加强氢能产业发展的顶层设计,鼓励省内外优势企业、高校、院所的产学研协同,集中突破氢能产业核心技术,支持整车生产企业提升燃料电池整车制造能力。开展氢气制备、储运、燃料电池汽车等应用示范,优化氢能基础设施布局,通过试点示范加速氢能产业化、规模化和商业化进程,培育一批国内一流氢能装备制造企业、燃料电池和动力系统集成研发制造企业、整车生产企业,形成氢能基础设施建设、氢燃料电池电堆、关键材料、系统集成、整车生产、运营与配套服务等产业集群。到2028年,全省氢能产业产值力争突破500亿元。 2.可燃冰装备产业。总结“蓝鲸系列”钻井平台的先进经验,加大发展勘探装备、生产作业装备与电控设备的研发力度。强化深海钻探成撬工程技术能力,推动参与天然气和凝析油勘探开发、天然气处理、天然气液化、海上运输和销售为一体的大型上游投资开发项目。以海洋地质研究机构为依托,加强对可燃冰模拟实验与测试、成藏过程与演化、资源勘查与评价等技术与机理的研究,助力可燃冰勘探开发。围绕防砂、储层改造、钻完井、环境监测等关键环节,集中攻关,研究适应不同类型特点的试采工艺和技术装备,形成从开采到储存到输运的全环节技术体系。到2028年,全省可燃冰装备产业产值力争突破100亿元。 3.海洋能。以提高海洋能开发利用技术水平为着力点,以示范项目建设为抓手,重点支持百千瓦级波浪能、兆瓦级潮流能、温差能、海水浓度差发电等海洋能综合利用技术研发。发展低能流密度资源条件下的高效转换新技术、新方法,重点研发原创性的海洋能发电装置及关键部件;探索盐差能海洋能发电及综合利用机理,研发相应的发电原理样机。发展自主创新的海洋能发电装置实验室仿真技术方法,提升海洋能发电装置设计水平。加强海洋能发电装置海上测试方法及运行状态健康监测技术研究,建立并完善测试评价理论,形成相关测试标准与软件。研发深海漂浮式风电机组,探索海上风电和波浪能、潮流能等综合利用,掌握远距离深水大型海上风电场设计、建设及运维等关键技术,推进深海风电发展。开展小型化、模块化海洋能的能源供给系统研究,争取突破高效转换、高效储能、高可靠设计等瓶颈,形成若干个具备推广应用价值的海洋能综合利用装备产品。开展有居民海岛(礁)海洋能独立电力系统示范工程建设,为规模化开发海洋能资源奠定基础。到2028年,全省海洋能产业产值力争突破100亿元。 (四)加快新能源推广应用。全面落实绿水青山就是金山银山的重要发展思想,适应新旧动能转换重大工程对能源工作的新部署新要求,紧紧围绕能源消费总量和强度“双控”、大气污染防治以及清洁取暖等重点任务,着力推进新能源在绿色电力、绿色热力、绿色交通等领域的生产与利用,加快调整优化能源结构,提高能源利用效率,努力推动能源生产革命和消费革命,以绿色能源革命倒逼产业转型升级,以加快推广应用支撑产业快速发展。 1.绿色电力。加快推进核电、风电、光伏发电、生物质发电和省外来电发展,不断扩大新能源发电应用范围和规模,着力提升电网接入和消纳能力,加快优化电力工业结构。到2022年,力争实现两个30%,即新能源发电装机容量占全省电力总装机比重达到30%、可接纳省外来电能力占全省可用电力装机的比重达到30%。到2028年,力争突破两个40%,即新能源发电装机容量占全省电力总装机比重达到40%、可接纳省外来电能力占全省可用电力装机的比重达到40%。 核电。围绕打造全国重要的东部沿海核电基地,以高温气冷堆、AP1000压水堆、CAP1400大型先进压水堆示范和商业化应用为核心,积极稳妥、高效安全地推进核电发展。稳妥推进海阳核电一期工程、荣成石岛湾高温气冷堆示范项目建设,力争2019年年底前建成投产。有序推进海阳、荣成两大核电厂址后续项目相关工作,争取早日开工建设并建成投运。加强潜在核电厂址资源的勘探和保护,适时启动沿海第三核电厂址前期工作。围绕打造烟台核能多元化综合利用基地,整合ACP100S、ACPR50S、海工平台等相关技术,稳妥推进海上清洁能源综合供给平台建设,促进核能多元化利用。 风电。按照“统筹规划、陆海并举”的原则,围绕山东半岛东部、北部沿海、海上风电带以及鲁中、鲁西南内陆山区风电带,科学有序推进风电规模化发展,打造海陆“双千万千瓦级风电基地”。海上,按照海上风电开发与海洋功能区划、海洋主体功能区规划、重点海域海洋环境保护规划、沿岸经济建设、产业布局等统筹协调的总体要求,开展好海上风电规划修编工作。按照整体规划、分布实施、集约节约原则和统一资源配置、统一开发建设思路,科学有序推进海上风电开发建设,重点支持海上风电项目与海洋牧场等其他开发利用活动融合发展,最大限度发挥海域资源效益。陆上,在现有工作基础上,适度有序推进风电项目建设。到2022年,全省风电装机容量达到1700万千瓦左右;到2028年,全省风电装机容量达到2300万千瓦左右。 光伏发电。坚持集中式、分布式相结合,积极推进“光伏+”综合开发利用,不断优化光伏发电发展模式,提高光伏发电质量和效益。在与土地利用、生态保护、农业生产等相协调的基础上,利用塌陷地、荒山荒地、滩涂、盐碱地等土地资源,采取统一规划、集中连片、分步实施的方式,实施“光伏+环境治理”,重点打造采煤塌陷地光伏发电基地和黄河三角洲盐碱滩涂地光伏发电基地;利用工业园区以及工业企业、商业企业、公共建筑、居住建筑等屋顶资源,建设一批“光伏+屋顶”分布式发电项目,推动光伏发电就地生产、就地消纳;结合风电项目建设以及设施农业、渔业、养殖业等,建设一批风光、农光、渔光等“光伏+综合利用”项目,促进光伏与其他产业有机融合;探索发展“光伏+交通”等新模式、新业态,开展光伏路面技术研发和试验示范工程建设,推动光伏发电跨行业、跨领域融合发展;积极推进“光伏+技术进步”“光伏+竞价上网”,促进光伏发电技术进步、产业升级、市场应用和成本下降,健全光伏发展市场机制。力争到2022年,全省光伏发电装机容量达到1800万千瓦左右;到2028年,全省光伏发电装机容量达到2400万千瓦左右。 生物质发电。坚持因地制宜、规划先行、合理布局、多元发展,科学推动生物质能资源的能源化循环利用和清洁利用。在鲁西北、鲁中等农作物秸秆丰富地区,重点建设农作物秸秆为主的生物质发电项目;在鲁南木材加工聚集区和农作物秸秆丰富地区,重点建设农林生物质发电项目;在胶东半岛果树枝桠柴资源丰富地区,重点建设林木资源为主的生物质发电项目。在落实环保、选址、垃圾资源量及社会稳定风险评估等条件的前提下,稳步推进城镇生活垃圾发电项目。在工业有机废水无害化处理集中地区和畜禽规模化养殖地区,合理布局沼气发电项目。力争到2022年,全省生物质发电装机容量达到350万千瓦左右;到2028年,全省生物质发电装机容量达到500万千瓦左右。 外电入鲁。着眼保障未来山东经济社会发展、压减煤炭、扩大非化石能源消费等实际需要,强化外电在全省电力供应保障和消费升级中的供应能力。完善特高压骨干网络,积极做好与已建成的锡盟、榆横、扎鲁特、上海庙四条外电入鲁特高压送电通道送端省份衔接,落实配套电源和送电电量与电价,尽早实现规划送电能力,有序扩大省外来电规模。加快建设潍坊(昌乐)至临沂(高乡)至枣庄至菏泽至石家庄(邢台)特高压环网工程;继续开展“外电入鲁”新通道研究。到2022年,全省接受省外来电能力力争达到3500万千瓦左右,占全省可用电力装机的比重达到30%;到2028年,接受省外来电能力力争达到5000万千瓦左右。 抽水蓄能。综合考虑地形地质、水文气象等条件以及电网需求,统筹抽水蓄能发展与电源建设,合理规划布局抽水蓄能电站,确保电网安全稳定运行。在胶东负荷中心布局抽水蓄能电站,增强区域电网调峰能力,提高东部沿海核电基地电力送出和风电等可再生能源发电消纳水平;在“外电入鲁”通道落点集中的鲁中、鲁南地区布局抽水蓄能电站,保障电网以及特高压电网安全稳定运行。到2022年,全省抽水蓄能电站装机容量达到300万千瓦左右;到2028年,全省抽水蓄能电站装机容量达到800万千瓦左右。 2.绿色热力。结合国家推进北方地区清洁取暖的部署要求,统筹区域内能源资源供应、环境约束、经济承受能力和取暖用热特点,按照宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源和集中与分散相结合原则,在优先发展集中供热的同时,积极发展电能、地热能、生物质能、太阳能等多种清洁供热,逐步实现供热资源和形式的多元化、灵活性,加快供热领域各类可再生能源对化石能源的替代。力争到2022年,全省绿色热力取暖面积占比达到15%以上。到2028年,全省绿色热力取暖面积占比达到25%左右。 电能取暖。结合取暖区域的热负荷特性、取暖规模、电力资源等因素,在与电网公司做好充分衔接、落实配套电网建设改造、保障电力安全供应的基础上,因地制宜发展电取暖。在商场、医院、学校等公共服务场所和新型社区,优先选用空气源、污水源、地源、海水源等热泵取暖,提升电能取暖效率。鼓励有条件的大型商场、办公场所、酒店等昼夜冷热负荷变化较大的建筑配套建设电蓄热(冷)设施,促进电力负荷的移峰填谷,降低运行成本。在不具备市政集中供热的区域,优先推广热泵、蓄热式电锅炉等集中供热技术;对于不具备集中供暖条件的区域,优先推广家用空气源热泵技术,或合理选择使用蓄热式电暖气、碳晶电采暖等分散式电采暖技术。到2022年,全省电能取暖面积达到3亿平方米以上。 地热能供暖(制冷)。充分发挥我省地热能资源储量大、分布广等特点,因地制宜、规范有序推广使用集中与分散式取暖。积极推动中深层地热能取暖,根据地热能资源分布及供热市场需求,在“取热不取水”的原则下,采用“采灌均衡、间接换热”或“井下换热”的工艺技术,在鲁西北、胶东、鲁中(西)南等地热资源相对富集地区,采用“集中式与分散式相结合”的方式推进中深层地热能取暖。大力开发浅层地热能取暖,按照“因地制宜,集约开发,加强监管,注重环保”的原则,采用热泵技术为主,开发利用浅层地热能取暖(制冷),经济高效的替代散煤取暖。到2022年,全省地热能取暖面积达到7000万平方米左右。 生物质能供热。充分发挥我省生物质能资源储量大、品种多、分布广等优势,按照就地收集、就地消费原则,积极发展生物质能清洁供暖、供热。新建农林生物质发电项目全部按照热电联产集中取暖规划建设,作为县城及周边乡镇、农村社区的重要热源;结合用热需求和技术经济可行性,对已投运农林生物质纯凝发电项目有序进行供热改造,积极为周边城乡居民及工业园区企业供暖、供气。在落实环保、选址、垃圾资源及社会风险评估的前提下,稳步推进城镇生活垃圾焚烧热电联产项目。在生物质资源丰富的地区,科学规划布局建设分布式生物质成型燃料收集、加工和销售基地,采用生物质锅炉和生物质节能环保炉具等方式,为城乡公共服务设施、新型农村社区集中供暖和农户分散供暖。力争到2022年,全省生物质能供暖面积达到1.5亿平方米左右。 太阳能供热。依托我省太阳能资源和光热产业优势,大力推广“太阳能+”多能互补热利用模式,实现太阳能与空气能、地热能、生物质能、天然气、电能等多能互补,采用集中式与分布式相结合的方式,在条件适宜的小城镇、民用和公共建筑上推广太阳能供暖系统;在农业大棚、养殖场等用热需求大且与太阳能特性匹配的行业,充分利用太阳能进行供热。到2022年,全省“太阳能+其他”清洁能源取暖面积达到500万平方米左右。 核能供热。密切跟踪低温供热堆技术商业化应用成熟度,借鉴北京燕龙泳池式低温供热核反应堆的技术应用,积极推进核能示范项目研究论证,在有条件的地方开展海上浮动堆和小型低温供热堆示范项目前期工作。 3.绿色交通。以提高能源利用效率、降低排放为核心,加快推进新能源汽车推广应用,完善充电基础设施,创新发展模式,积极推进绿色交通省份建设。 新能源汽车推广应用。以城市公交车、公路客车、出租车等客运以及环卫、物流、公安巡逻等公共服务领域用车为重点,加大新能源汽车推广应用力度,不断扩大新能源汽车在公共服务领域的应用比例和规模,形成新增道路运输车辆以清洁能源和新能源车辆为主的发展格局。结合公务用车制度改革,健全完善公务出行市场化保障体系,大力推广“充电服务+汽车租赁”模式,促进新能源汽车在公务出行保障方面的推广使用。2019年起,全省各级党政机关及公共机构购买机动车辆,特别是用于机要通信、相对固定路线执法执勤、通勤等车辆配备更新时,全部选用新能源汽车。落实国家新能源汽车发展和推广应用的财税优惠政策,建立促进新能源汽车市场化发展的有效机制,鼓励和支持居民优先购买和使用纯电动汽车或插电式混合动力汽车。提升汽车节能环保标准,提高高油耗、高排放汽车使用成本,鼓励有条件的城市实施近零排放交通示范工程,引导居民绿色出行。到2022年,全省新能源汽车保有量力争达到50万辆。 充电基础设施。围绕充电基础设施与电动汽车协调发展,加快构建以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设施为主体,以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅助,以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区、国省道两侧配建的城际快充站为补充,以充电智能服务平台为支撑的电动汽车充电基础设施服务体系,保障电动汽车顺畅出行。到2022年,全省充电基础设施保有量达到10万个以上。 新模式、新业态。创新“新能源汽车+互联网”业务新模式,推进租赁业务与现代信息平台融合,支持充电装备制造企业开展运营模式创新。积极探索车辆共享、分时租赁、整车租赁等模式,鼓励社区、园区等区域建设共享充电桩,打造新能源汽车领域新模式、新业态,带动新能源汽车产业快速发展。 (五)培育壮大5大产业集群。依托山东新旧动能转换综合试验区建设,充分发挥各自区位优势、产业优势、技术优势,实施重点区域培育发展战略,加快推进科技创新,推动人才、技术、资本等各类生产要素快速聚集、高效整合,着力培育壮大5个核心竞争力强、产业层级高、产业链条完整、特色优势突出的新能源产业聚集区,有力带动全省新能源产业高质量、规模化、集群化发展。 1.新能源汽车产业集群。以济南、潍坊、聊城为重点,支持骨干企业做大做强,加快发展新能源高档客车和载货车以及环卫、医疗、园林等行业专用车,形成完整的产业链条,打造全国一流的节能与新能源商用车生产基地。以青岛、淄博等为重点,发展新能源乘用车项目,促进新能源乘用车提升档次、快速发展,实现传统汽车与新能源汽车转换接续,建设全国重要的新能源乘用车生产基地。以青岛、淄博、枣庄、潍坊为重点,加快突破技术瓶颈,大力发展纯电动汽车用动力电池,建设全国重要的新能源汽车动力电池生产基地。支持淄博市加快发展新能源汽车用高性能电机,扩大生产规模,建设先进电机产业装备生产基地。 2.核电装备产业集群。以济南、烟台、威海为重点,着力发展百万千瓦级及第三代、第四代核电装备研发制造,围绕华龙一号、AP1000、高温气冷堆、海上浮动堆等相配套的核电用钢制安全壳、结构模块、设备模块、一体化堆顶组件、核电法兰、铸造主管道、压力容器、稳压器、主泵泵壳、核燃料处理设备等核电关键设备,强化自主研发能力建设,壮大产业规模和竞争实力。支持烟台国家级核电研发中心和核电领域检验检测中心、济南核电材料及核压力容器基地、威海核能利用国际创新示范园建设,稳妥推进海上清洁能源综合供给平台、低温供热堆等核能综合应用项目,打造世界知名的集核电材料研发、核电装备制造、核电站建设与运维、中低放核废物处理、核设施退役后处理、核能多领域应用等于一体的核电产业集群和核技术创新集成基地。 3.智能电网及储能产业集群。依托济南、泰安,着力发展特高压及超高压输变电设备、智能变电站成套装备、智能配电网成套设备、用户端智能化成套装备等装备研发制造,打造千亿级特高压输变电设备产业基地。支持济南、青岛、淄博、烟台、枣庄、东营等市,加快发展输电线路在线监测设备、电网信息智能传感检测技术及装备、变电站智能巡检机器人、电站智能清洗机器人等高端装备,打造清洁高效发电设备、高压输变电设备、智能配电设备等研发生产基地。加快建设国际先进的高端输变电及智能电网装备制造基地。 4.氢能产业集群。以济南、青岛、潍坊为重点,立足前沿、打造尖端,综合推广利用氢能源。积极推进济南“中国氢谷”建设,推动氢能制备、储运、加氢基础设施和燃料电池关键零部件以及关键材料等方向领先的中央企业在我省落户。依托济南、潍坊等市骨干企业,建立氢燃料电池创新中心,加快突破核心技术,尽快实现产业化,建设氢燃料电池汽车产业相关的动力系统、核心部件及关键零部件生产基地,力争在氢燃料电池汽车发展上走在全国前列。 5.海上风电制造与应用产业集群。以青岛、烟台、东营、潍坊、威海、日照、滨州等市为重点,围绕海洋强省战略组织实施和“千万千瓦级海上风电基地”规划建设,加快推进6兆瓦、8兆瓦及以上大功率海上风电设备研制及使用,带动相关配套装备产业发展,建设高端海上风电装备制造基地。支持蓬莱争取国家级海上风电检测基,带动风机制造、海洋装备、技术研发等全产业链协同发展。按照试点先行、有序推进的原则,科学推动海上风电开发建设,支持海上风电与海洋牧场、波浪能、潮流能等融合发展,形成产业发展与推广应用相互配套、协同发展的建设格局。 (六)组织实施5大重点工程。围绕培育新能源领域新动能,扎实推进创新能力提升、质量品牌建设、产业与应用融合示范、区域能源转型示范、“互联网+”智慧能源等5大重点工程,有效支撑新能源产业健康持续快速发展。 1.创新能力提升工程。全面实施创新驱动发展战略,有效整合高等学校、科研院所、科技中介服务机构以及骨干企业等优势单位资源,围绕新能源汽车、核电、储能、氢能、海洋能等关键领域培育创新载体,搭建一批对全省新能源产业发展具有引领带动作用的高层次公共技术创新服务平台,突破一批关键共性技术。加快推进山东烟台国家级核电产业技术创新平台建设和运作机制搭建,打造开放共享的产业技术创新平台。突出企业技术创新主体地位,支持企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、工业设计中心等平台建设,加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系,加速技术成果产业化。到2022年,力争打造3-5家全国领先的新能源产业技术创新平台;建成5-10家产学研合作的省(国家)级创新中心,并引导其建成集共性技术研发、业态模式创新、人才引进培养、成果转化等职能为一体的综合性创新载体。 2.质量品牌建设工程。深入实施质量强省和品牌战略,完善新能源企业产品质量标准体系,提升企业质量控制能力,加强品牌培育,支持优势企业做大做强。引导企业实施质量提升计划,推进企业加强技术研发、成本控制、营销服务等能力建设,充分利用互联网、大数据等先进技术,建设质量动态评价系统,持续提升产品品质和服务能力,增强企业产品综合竞争力。围绕新能源重点领域及前瞻产业,加快培育一批掌握核心技术、形成规模优势的新品牌。实施“专精特新”工程,培育“单项冠军”,培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的特色品牌。推进“山东制造”品牌建设,加强品牌文化内涵设计推广,强化产品质量标准提升,推动新能源产业“山东制造”向“山东质造”转变,全面提升发展质量和效益,实现品牌高端提价值。 3.产业与应用融合示范工程。围绕加快新能源推广应用与提升新能源装备制造水平,推动技术、资本、人才等各类要素在一定区域内集聚,加快产业链向上下游延伸,提高产业区域配套水平,提升新能源装备制造与开发利用一体化水平,打造产用融合发展示范区,实现应用促进产业、产业支撑应用良性发展格局。聚焦我省未来核电、海洋能综合利用、氢能、海上风电等新能源发展重点领域,依托重点园区、重点企业和重大技术平台,着力打造产城融合、产用耦合、产研结合、多位一体的现代化新能源融合示范区。 4.区域能源转型示范工程。以新能源示范城市(产业园区)、绿色能源示范县既有工作为基础,在可再生资源条件好、发展潜力大、管理有基础、经济承受能力强的区域,通过统筹规划、优化设计、系统集成、体制机制创新,因地制宜实施传统能源与风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源的协同开发利用,扩大可再生能源在区域供热、供电、供气、交通、建筑等各领域的应用,显著提高区域可再生能源消费比重,促进区域能源生产和消费转型升级,逐步建立适应可再生能源发展的技术路径、商业模式、管理模式和政策体系。 5.“互联网+”智慧能源示范工程。以青岛中德生态园、济南积成工业园、泰安泰开工业南区等国家级新能源微电网、多能互补集成优化示范工程为引领,在产业园区、大型商务区、大学城、交通枢纽中心等重点区域,加强终端供能系统统筹规划和一体化建设,通过可再生能源发电、储能技术、冷热电三联供和微电网等集成应用,探索发输储配用一体化的技术应用和商业运营模式示范,同时强化能源需求侧管理,推动新能源就地生产和就近消纳,提高能源综合利用效率。围绕促进新能源消纳,提升电力系统灵活性稳定性,积极推进不同技术类型、不同应用场景储能示范项目建设,促进储能技术进步和产业发展。加快推进“互联网+充电基础设施”建设,围绕用户需求,集成电网、企业、交通、路况、气象、安全等各种数据,建立电动汽车用户综合服务系统,提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务,拓展平台增值业务。 五、保障措施 (一)加强组织协调。建立健全省级领导牵头、相关部门和单位协同推进的工作机制。省有关部门要切实提高思想认识,加强组织协调,省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅要立足职能、主动担当,抓好重大事项推进落实,及时协调解决重大问题,牵头推进新能源产业推广应用、装备制造、科技研发等各领域发展;省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省海洋与渔业厅、国网山东省电力公司等部门和单位要创新思路、积极作为,从破解土地制约难题、推进地热能开发利用,统筹规划布局、推进清洁取暖,科学指导海域使用、开展海洋能利用试验示范,加强电力供应保障、促进可再生能源消纳等方面提供务实有效的政策配套;省统计局要完善新能源产业统计指标体系,实施跟踪监测,为科学监测、科学决策、强化考核提供支撑。各市要依托新旧动能转换相应工作机制,聚焦重点任务,落实工作责任,加强要素保障,全力推进新能源产业发展。 (二)加大体制机制创新。持续深化放管服改革,按照权利和责任同步下放、调控和监督同步加强的要求,加大简政放权力度,加强事中事后监管,改进优化政务服务、健全法制保障体系,建设包容创新、审慎监管、运行高效、法治规范的服务型政府。完善以负面清单为主的产业准入制度,除国家规定必须保持国有资本控股的企业外,最大限度地放宽投资准入,营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境。持续深化电力体制改革,完善相关政策法规、决策和激励机制,建立完善保障新能源产业可持续发展的制度体系和长效机制;深化电价改革,探索建立反映市场供需关系、资源稀缺程度和环境损害成本的新能源价格体系。贯彻更加包容和鼓励创新的治理理念,针对新技术、新产业、新业态、新模式,降低准入门槛,推行动态审慎监管,包容处于发展初期的新业态。 (三)强化智力支撑。坚持人才第一资源理念,建立健全新旧动能转换重大工程新能源领域智库、联盟(协会)和人才队伍协调推进体系。遴选国内新能源领域一流专家组建智库,以政府购买服务等方式与智库开展合作,研究提出我省新能源产业发展的战略性、前瞻性以及热点难点问题,为推动新能源产业新旧动能转换提供政策建议,为产业转型升级和投资结构调整提供咨询,为新技术、新工艺、新产品引进和研发提供指导。组织省内新能源领域有较强影响力和号召力的龙头企业或中介服务机构组建联盟(协会),广泛吸纳企业代表、中介组织等参与,发挥桥梁纽带作用,推动交流协作,促进行业发展,加强行业自律。积极推进中国能源大学建设,支持高等院校、科研院所、职业院校(含技工院校)和培训机构等各层次教育、培训机构,强化新能源相关学科设置,加强对基础研究、应用研究、技术技能新等专业人才培养。完善新能源领域高层次、高技能人才引进绿色通道,大力引进顶尖或领军人才、创新团队;完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系,建立矩阵式的研发能力布局和跨产业协同平台,推进大众创业、万众创新,形成体系化的技术创新能力。 (四)完善财税和价格体系。遵循财税和价格改革方向,强化财政激励、税收和价格引导功能,支持新能源产业技术创新和转型升级。进一步加大财政资金对可再生能源资源评价、技术研发、平台建设、人才培养、标准制定、检测认证体系建设等基础性领域、前沿性学科以及示范工程的倾斜力度,激励社会资本投资新能源产业。严格落实国家对风电、光伏发电、生物质发电等新能源发电项目以及战略性新兴产业、高新技术企业的增值税、所得税、费用减免等税费政策,减轻企业负担,增强企业活力。实施清洁能源取暖财政扶持引导政策。对符合国家规定的新能源发电项目,及时申报可再生能源电价资金附加补助目录;探索通过招标等竞争性方式配置资源,引进技术和经济实力较强的投资主体参与项目建设,推进技术水平提升和上网电价下降,逐步建立新能源发电价格补贴退出机制。 (五)拓宽投融资渠道。创新适应新能源产业的融资方式和金融服务模式,采用多种投融资模式促进新能源产业发展。鼓励国有资本、民营资本等各类社会资本投资新能源产业,鼓励民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组。探索建立项目推介常态化制度,搭建银企交流平台,积极引导银行等金融机构采取投贷联动等新模式,加大对新能源产业倾斜支持力度。支持具备条件的新能源企业通过上市挂牌、发行债券、私募股权等方式实现融资。充分发挥山东省新旧动能转换基金的作用,加大对新能源领域技术创新、产业化项目和重大工程的支持和引导。支持新能源资源、设备、服务、应用的资本化、证券化,为基于“互联网+”的B2B、B2C、C2B等多种形态的商业模式创新提供平台。鼓励面向分布式能源的融资租赁、政府与社会资本合作(PPP)等灵活的投融资手段,促进能源的就地采集与高效利用。建立和完善新能源产业链企业信用担保体系,提高中小企业融资能力,扩大融资规模。 (六)扩大对外合作。充分利用两种资源、两个市场,抢抓“一带一路”建设机遇,全方位实施新能源产业对外开放与合作战略。支持我省优势新能源企业“走出去”,加强与国(境)外优秀企业合作,通过相互投资、拓展市场等方式,对关键新能源技术和设备引进、消化、吸收和再创新,全面提升我省新能源科技创新能力和装备制造水平。