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《最高上浮60%！内蒙古征求完善分时电价政策意见》

  • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
  • 编译者： guokm
  • 发布时间：2023-08-24

  • 8月9日，内蒙古发改委发布关于完善蒙西、蒙东电网分时电价政策的实施方案征求意见通知，不仅优化峰谷时段划分，扩大峰谷电价价差，还设立尖峰及深谷电价，并扩大实施范围。

    蒙西电网

    蒙西电网工商业分时电价将一年分为大风季与小风季，并分别规定峰谷电价：大风季即1-5月、9-12月的峰段在平段价格的基础上上浮48%，谷段在平段价格的基础上下浮21%；小风季即6-8月峰的峰段在平段价格的基础上上浮48%，谷段在平段价格的基础上下浮53%。

    蒙西电网在每年6-8月实施尖峰、深谷电价，尖峰时段为每日19:00-21:00，尖峰电价在峰段价格基础上上浮20%；深谷时段为每日13:00-15:00，深谷电价在谷段价格基础上下浮20%。

    峰谷时段划分为，大风季峰时段6小时：06:00-08:00、18:00-22:00，平时段9小时：04:00-06:00、08:00-11:00、16:00-18:00、22:00-24:00，谷时段9小时：00:00-04:00、11:00-16:00。

    小风季峰时段6小时：06:00-08:00、18:00-22:00，平时段13小时：0:00-06:00、08:00-11:00、16:00-18:00、22:00-24:00，低谷时段5小时：11:00-16:00。

    居民分时电价峰谷时段划分为，峰时段5小时：6:00-8:00、18:00-21:00，平时段5小时：11:00-16:00，谷时段14小时：8:00-11:00、16:00-18:00、21:00-次日6:00。

    居民清洁取暖分时电价为，峰时段用电价格在平时段电价的基础上每千瓦时加价0.03元，谷时段用电价格在平时段电价基础上每千瓦时降低0.13元。“煤改电”分时电价为峰时段用电价格在平时段电价的基础上每千瓦时加价0.05元，谷时段用电价格在平时段电价基础上每千瓦时降低0.25元。

    居民生活用电和充电桩分时电价为，峰时段用电价格在平时段电价的基础上每千瓦时加价0.11元，谷时段用电价格在平时段电价基础上每千瓦时降低0.12元。

    蒙东电网

    蒙东电网工商业分时电价要求峰段在平段价格的基础上上浮60%，谷段在平段价格的基础上下浮50%。并在每年6-8月实施尖峰、深谷电价，尖峰时段为每日18:00-20:00，尖峰电价在峰段价格基础上上浮25%；深谷时段为每日13:00-15:00，深谷电价在谷段价格基础上下浮20%。

    蒙东电网工商业分时电价时段划分为峰时段8小时：06:00-09:00、17:00-22:00，平时段8小时：05:00-06:00、09:00-11:00、14:00-17:00、22:00-24:00，谷时段5小时：00:00-05:00、11:00-14:00。

    蒙东电网居民分时电价分为居民清洁取暖用电、居民生活用电、居民电动汽车充电桩用电三类。

    居民清洁取暖用电平时段电价为居民阶梯电价的第一档电价，峰时段用电价格在平时段电价的基础上上浮50%，谷时段用电价格在平时段电价基础上下降50%。

    居民生活用电平时段电价为现行阶梯电价水平，峰时段用电价格在平时段电价的基础上上浮50%，谷时段用电价格在平时段电价基础上下降50%。

    居民电动汽车充电桩平时段电价为居民合表用户电价，峰时段用电价格在平时段电价的基础上上浮50%，谷时段用电价格在平时段电价基础上下降50%。

    时段划分为峰时段8小时：06:00-09:00、17:00-22:00，平时段7小时：09:00-14:00、22:00-24:00，谷时段9小时：00:00-06:00、14:00-17:00。

    原文如下：

    内蒙古自治区发展和改革委员会 关于征求《关于完善蒙西电网分时电价政策的实施方案 (征求意见稿)》意见的公告

    为深入贯彻落实国家能源绿色低碳发展要求，充分发挥电价信号在引导电力资源优化配置方面的作用，更好地服务以新能源为主体的新型电力系统建设，提高电力系统运行效率，根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号）相关规定，经深入评估蒙西电网分时电价机制执行效果，草拟了《关于完善蒙西电网分时电价政策的实施方案》，现向社会公开征求意见。

    此次征求意见的时间为2023年8月9日至2023年8月16日。如有意见建议，请在规定时间内以书面形式反馈自治区发展改革委价格收费管理处。

    感谢您的支持和参与！

    附件：《关于完善蒙西电网分时电价政策的实施方案（征求意见稿）》

    内蒙古自治区发展和改革委员会

    2023年8月9日

    附件1：

    关于完善蒙西电网分时电价政策的实施方案

    （征求意见稿）

    为深入贯彻落实国家能源绿色低碳发展要求，充分发挥电价信号在引导电力资源优化配置方面的作用，更好地服务以新能源为主体的新型电力系统建设，提高电力系统运行效率，根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号）相关规定，经深入评估蒙西电网分时电价机制执行效果，决定进一步完善蒙西电网分时电价机制。现将完善实施方案制定如下：

    一、工商业分时电价

    （一）优化峰谷时段划分

    1.大风季（1-5月、9-12月）

    峰时段6小时：06:00-08:00、18:00-22:00，平时段9小时：04:00-06:00、08:00-11:00、16:00-18:00、22:00-24:00，谷时段9小时：00:00-04:00、11:00-16:00。

    2.小风季（6-8月）

    峰时段6小时：06:00-08:00、18:00-22:00，平时段13小时：0:00-06:00、08:00-11:00、16:00-18:00、22:00-24:00，低谷时段5小时：11:00-16:00。

    （二）扩大峰谷电价价差

    1.大风季峰平谷交易价格比为1.48:1:0.79，平段价格为平时段平均交易价格，峰段在平段价格的基础上上浮48%，谷段在平段价格的基础上下浮21%。

    2.小风季峰平谷交易价格比为1.48:1:0.47，平段价格为平时段平均交易价格，峰段在平段价格的基础上上浮48%，谷段在平段价格的基础上下浮53%。

    （三）建立尖峰、深谷电价

    每年6-8月实施尖峰、深谷电价，尖峰时段为每日19:00-21:00，尖峰电价在峰段价格基础上上浮20%；深谷时段为每日13:00-15:00，深谷电价在谷段价格基础上下浮20%。

    （四）扩大实施范围

    除国家有专门规定的电气化铁路牵引用电外的100千伏安及以上工商业用户执行分时电价，100千伏安以下的工商业用户选择执行。深谷电价初期仅适用于直接交易的市场用户，待表计装置更新具备条件后逐步扩大至全体工商业用户。工商业清洁取暖用电执行工商业分时电价政策。

    二、居民分时电价

    （一）居民清洁取暖和“煤改电”分时电价

    1.峰谷时段。峰时段5小时：6:00-8:00、18:00-21:00，平时段5小时：11:00-16:00，谷时段14小时：8:00-11:00、16:00-18:00、21:00-次日6:00。

    2.峰谷价差。居民清洁取暖用电，平时段电价为居民阶梯电价的第一档电价，峰时段用电价格在平时段电价的基础上每千瓦时加价0.03元，谷时段用电价格在平时段电价基础上每千瓦时降低0.13元。居民“煤改电”用电，平时段电价为居民阶梯电价的第一档电价，峰时段用电价格在平时段电价的基础上每千瓦时加价0.05元，谷时段用电价格在平时段电价基础上每千瓦时降低0.25元。

    3.实施范围。居民清洁取暖用户、“煤改电”用户，以及为居民住宅小区、农村牧区以村（嘎查）或自然村为单位供热的供热站用电，执行居民清洁取暖用户分时电价。

    （二）居民生活用电和充电桩分时电价

    1.峰谷时段。峰时段5小时：6:00-8:00、18:00-21:00，平时段5小时：11:00-16:00，谷时段14小时：8:00-11:00、16:00-18:00、21:00-次日6:00。

    2.峰谷价差。居民生活用电，平时段电价为现行阶梯电价水平，峰时段用电价格在平时段电价的基础上每千瓦时加价0.11元，谷时段用电价格在平时段电价基础上每千瓦时降低0.12元。

    居民电动汽车充电桩用电，平时段电价为居民合表用户电价，峰时段用电价格在平时段电价的基础上每千瓦时加价0.11元，谷时段用电价格在平时段电价基础上每千瓦时降低0.12元。

    3.实施范围。居民清洁取暖用户、“煤改电”用户，以及为居民住宅小区、农村牧区以村（嘎查）或自然村为单位供热的供热站用电，执行居民清洁取暖用户分时电价。

    内蒙古自治区发展和改革委员会 关于征求《关于完善蒙东电网分时电价政策的实施方案 (征求意见稿)》意见的公告

    为深入贯彻落实国家能源绿色低碳发展要求，充分发挥电价信号在引导电力资源优化配置方面的作用，更好地服务以新能源为主体的新型电力系统建设，提高电力系统运行效率，根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号）相关规定，经深入评估蒙东电网分时电价机制执行效果，草拟了《关于完善蒙西电网分时电价政策的实施方案》，现向社会公开征求意见。

    此次征求意见的时间为2023年8月9日至2023年8月16日。如有意见建议，请在规定时间内以书面形式反馈自治区发展改革委价格收费管理处。

    感谢您的支持和参与！

    附件：《关于完善蒙东电网分时电价政策的实施方案（征求意见稿）》

    内蒙古自治区发展和改革委员会

    2023年8月9日

    附件2：

    关于完善蒙东电网分时电价政策的实施方案

    （征求意见稿）

    为深入贯彻落实国家能源绿色低碳发展要求，充分发挥电价信号在引导电力资源优化配置方面的作用，更好地服务以新能源为主体的新型电力系统建设，提高电力系统运行效率，根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号）相关规定，经深入评估蒙西电网分时电价机制执行效果，决定进一步完善蒙东电网分时电价机制。现将完善实施方案制定如下：

    一、工商业分时电价

    （一）优化峰谷时段划分

    峰时段8小时：06:00-09:00、17:00-22:00，平时段8小时：05:00-06:00、09:00-11:00、14:00-17:00、22:00-24:00，谷时段5小时：00:00-05:00、11:00-14:00。

    （二）扩大峰谷电价价差

    峰平谷交易价格比为1.6:1:0.5，平段价格为平时段平均交易价格，峰段在平段价格的基础上上浮60%，谷段在平段价格的基础上下浮50%。

    （三）建立尖峰、深谷电价

    每年6-8月实施尖峰、深谷电价，尖峰时段为每日18:00-20:00，尖峰电价在峰段价格基础上上浮25%；深谷时段为每日13:00-15:00，深谷电价在谷段价格基础上下浮20%。

    （四）扩大实施范围

    除国家有专门规定的电气化铁路牵引用电外的100千伏安及以上工商业用户执行分时电价，100千伏安以下的工商业用户选择执行。

    二、居民分时电价

    （一）峰谷时段

    峰时段8小时：06:00-09:00、17:00-22:00，平时段7小时：09:00-14:00、22:00-24:00，谷时段9小时：00:00-06:00、14:00-17:00。

    （二）峰谷价差

    1.居民清洁取暖用电。平时段电价为居民阶梯电价的第一档电价，峰时段用电价格在平时段电价的基础上上浮50%，谷时段用电价格在平时段电价基础上下降50%。

    2.居民生活用电。平时段电价为现行阶梯电价水平，峰时段用电价格在平时段电价的基础上上浮50%，谷时段用电价格在平时段电价基础上下降50%。

    3.居民电动汽车充电桩用电。平时段电价为居民合表用户电价，峰时段用电价格在平时段电价的基础上上浮50%，谷时段用电价格在平时段电价基础上下降50%。

  • 原文来源：https://www.in-en.com/article/html/energy-2326631.shtmlhttps://www.in-en.com/article/html/energy-2326631.shtml
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  • 《北京完善峰谷分时电价机制》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2023-08-22
    • 记者从北京市发展改革委了解到，该委印发《关于进一步完善本市分时电价机制等有关事项的通知》，优化电价峰谷时段和峰谷价差，进一步发挥电价信号作用、引导工商业用户错峰用电，更好保障电力系统安全稳定经济运行。居民用电价格不受影响。 进一步完善分时电价机制 北京市发展改革委表示，完善分时电价机制是落实国家要求的具体举措。国家发展改革委要求各地进一步完善分时电价机制，并对执行范围、峰谷时段、峰谷价差等提出具体要求；分时电价有利于提升电网整体利用效率。分时电价机制基于电能时间价值，将每天的时间划分为高峰、平段、低谷三个时段，分别制定不同的电价水平，以充分发挥电价信号作用，引导电力用户尽量在高峰时段少用电、低谷时段多用电，从而保障电力系统安全稳定运行，提升系统整体利用效率。 北京市发展改革委指出，北京分时电价机制有待进一步完善。北京是全国最早实行分时电价机制的省级地区之一，多年来，多次拓展峰谷电价执行范围，调整峰谷电价时段，较好发挥了引导资源合理配置和利用的价格杠杆作用。随着能源结构的优化，电力消费结构的调整，北京分时段电力负荷特点也在不断变化，需要进一步完善分时电价机制。 明确执行范围、优化时段划分 根据国家发展改革委要求，结合北京市具体情况，经面向社会公开征求意见并充分研究论证后，主要从以下几个方面对现行分时电价进行完善： 明确执行范围：北京市分时电价政策执行范围为除地铁、无轨电车、电气化铁路牵引用电外的所有工商业用户；尖峰电价政策执行范围为变压器容量在100千伏安(千瓦)及以上且电压等级在1千伏及以上的工商业用户。 优化时段划分：全年峰谷时段按24小时分为高峰、平段、低谷三段各8小时，将高峰时段由原来白天5小时、晚上3小时调整为白天3小时、晚上5小时，谷段维持不变；并在夏季(7、8月)、冬季(1、12月)各执行每天3小时的尖峰电价。 调整峰谷价比：单一制用电峰平谷电价比例调整为1.71:1:0.36(不满1千伏)和1.8:1:0.3(1千伏及以上)，两部制用电峰平谷电价比例统一调整为1.6:1:0.4。尖峰电价在高峰电价基础上上浮20%。 居民用电价格不受影响 北京市发展改革委表示，总体看，分时电价机制的完善，对社会总用电成本影响较小，电网企业收入维持不变，销售电价总水平保持基本稳定。 具体来看： 一是居民用电价格不受影响。本次分时电价方案调整范围为工商业用电，居民用电成本不受影响。 二是农业用电成本稳中有降。取消农业用电峰谷分时，进一步降低农业用电成本。取消峰谷分时后，农业用电按照平段电价执行，度电成本降低约1分钱，年均降低成本1800万元。 三是中小微商户电费保持基本稳定。考虑到中小微商户调峰能力较弱，将不满1千伏工商业用户峰谷价比维持原较低水平，且暂不执行尖峰电价，确保多数用户电费保持基本稳定。 北京市发展改革委指出，由于此次合理拉大了峰谷电价价差，能够错峰用电、在低谷时段多用电的用户用电成本会下降，反之则需要承担高峰时段增加的供电成本。也就是说，如果广大工商业用户在调峰能力范围内主动优化自身用电行为，还将进一步降低电费负担。 工商业用户优化用电行为可降低电费负担 北京市发展改革委举例分析，如果广大工商业用户在调峰能力范围内主动优化自身用电行为，还将进一步降低电费负担。 例：年用电量为3500万千瓦时的某商场，峰、平、谷电量比例分别为40%、35%、25%，尖峰电量为2%，属于城区1-10千伏的单一制用电模式。 政策调整前：每年电费支出约3304万元。 政策完善后：如该商场用电习惯维持不变，每年电费支出约3346万元，增加1.3%。 如该商场有调峰意愿，通过积极调整用电习惯、节能改造、储能等方法，将5%的峰段电量调整至谷段，那么该商场每年电费支出降为3234万元，可减少112万元，降幅3.4%。 例：年用电量为5万千瓦时的某餐饮店，峰、平、谷电量比例分别为40%、35%、25%，属于郊区不满1千伏的单一制用电模式。 政策调整前：该商户每年电费支出约4.71万元。 政策完善后：若保持用电习惯不变，电费支出约4.68万元，减少0.03万元，降幅0.6%，其中，峰谷价比调整影响电费支出约0.02万元，尖峰时段和价比调整影响电费支出约0.01万元。 如该餐饮店有调峰意愿，积极通过调整用电习惯、节能改造、储能等方法，将5%的峰段电量调整至谷段，那么该商户每年电费支出可以下降至4.55万元。 北京市发展改革委表示，分时电价机制的进一步完善，能够更好引导用户错峰用电，保障电力系统安全稳定运行，降低经济社会运行成本，同时有利于绿电消纳、并为储能行业发展提供更大空间，无论对短期保障电力安全稳定经济运行，还是对中长期实现碳达峰、碳中和目标都具有积极意义。 北京市发展改革委指出，各非电网直供电主体应严格按照电力市场化交易价格或电网企业代理购电的峰谷分时电价向终端用户收取电费，不得在终端用户电费中加收其他费用。
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  • 《《供电监管办法（修订征求意见稿）》公开征求意见》
    • 来源专题：中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2018-08-22
    • 　　为认真贯彻落实国务院“放管服”改革相关要求，依法加强和完善供电监管工作，国家能源局组织开展了《供电监管办法》(原电监会27号令)修订工作，形成了《供电监管办法（修订征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。 　　此次公开征求意见的时间为2018年8月15日至2018年9月15日。公众可登陆国家发展改革委门户网站（网址：http://www.ndrc.gov.cn），进入首页“意见征求”专栏，点击“《供电监管办法（修订征求意见稿）》公开征求意见”栏目，提出意见建议，请将意见建议传真至010-66023677，或将邮件发送至buhf@nea.gov.cn。 附件： 《供电监管办法（修订征求意见稿）》 国家发展改革委 2018年8月15日 　《供电监管办法（修订征求意见稿）》 　　第一章 总 则 　　第一条 为了加强供电监管，规范供电行为，维护供电市场秩序，保护电力使用者的合法权益和社会公共利益，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。 　　第二条 国家能源局依照本办法和国家有关规定，履行全国供电监管和行政执法职能。 　　国家能源局派出能源监管机构（以下简称派出机构）负责辖区内供电监管和行政执法工作。 　　第三条 供电监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。 　　第四条 供电企业应当依法从事供电业务，并接受国家能源局及其派出机构（以下简称能源监管机构）的监管。供电企业依法经营，其合法权益受法律保护。 　　本办法所称供电企业是指依法取得电力业务许可证、从事供电业务的企业。 　　第五条 任何单位和个人对供电企业违反本办法和国家有关供电监管规定的行为,有权向能源监管机构投诉和举报，能源监管机构应当依法处理。 　　第二章 监管内容 　　第六条 能源监管机构对供电企业的供电能力实施监管。 　　供电企业应当执行国家能源局对电力规划的要求，按照审定发布的电力规划制定企业规划，并保障规划落实。加强供电设施建设，具有能够满足其供电区域内用电需求的供电能力，保障供电设施的正常运行。配电容量等指标达到国家能源局相关要求。 　　第七条 能源监管机构对供电企业的供电质量实施监管。 　　在电力系统正常的情况下，供电企业的供电质量应当符合下列规定： 　　（一)向用户提供的电能质量符合国家标准或电力行业标准； 　　（二)城市地区年供电可靠率不低于99%,城市居民用户受电端电压合格率不低于95%，10千伏以上供电用户受电端电压合格率不低于98%； 　　（三)农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率符合派出机构的规定。派出机构有关农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率的规定，应当报国家能源局备案； 　　（四）对用户停电时间、停电频次应符合国家相关要求。 　　供电企业应当审核用电设施产生的谐波、电压波动和闪变情况，按照国家有关规定可以拒绝不符合规定的用电设施接入电网。用电设施产生的谐波、电压波动和闪变等影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的，供电企业应当及时告知用户采取有效措施予以消除；用户不采取措施或者采取措施不力，产生的谐波、电压波动和闪变等仍超过国家规定的，供电企业可以按照国家有关规定拒绝其接入电网或者中止供电。 　　第八条 能源监管机构对供电企业设置电压监测点的情况实施监管。 　　供电企业应当按照下列规定选择电压监测点： 　　(一)35千伏专线供电用户和110千伏以上供电用户应当设置电压监测点； 　　(二)35千伏非专线供电用户或者66千伏供电用户、10（6、20）千伏供电用户，每10000千瓦负荷选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点，所选用户应当包括对供电质量有较高要求的重要电力用户和变电站10（6、20）千伏母线所带具有代表性线路的末端用户； 　　(三)低压供电用户，每百台配电变压器至少设置2个以上电压监测点，监测点应设在有代表性的低压配电网首末两端和部分重要用户处。 　　供电企业应当于每年3月31日前将上一年度设置电压监测点的情况报送所在地派出机构。 　　供电企业应当按照国家有关规定选择、安装、校验电压监测装置，监测和统计用户电压情况。监测数据和统计数据应当及时、真实、完整。 　　第九条 能源监管机构按照国家规定对供电企业保障供电安全的情况实施监管。 　　供电企业应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵守有关供电安全的法律、法规和规章，加强供电安全管理，建立、健全供电安全责任制度，完善安全供电条件，维护电力系统安全稳定运行，制定应急预案，依法处置供电突发事件，保障电力稳定、可靠供应。 　　供电企业应当按照国家有关规定加强重要电力用户安全供电管理，指导重要电力用户按照国家有关规定配置和使用自备应急电源，建立自备应急电源基础档案数据库。 　　用电设施存在严重威胁电力系统安全运行和现场作业人身安全的隐患，用户拒不治理的，供电企业可以按照国家有关规定对该用户中止供电。 　　第十条 能源监管机构对供电企业履行电力社会普遍服务义务的情况实施监管。 　　供电企业应当按照国家规定履行电力社会普遍服务义务，依法保障任何人能够按照国家规定获得最基本的供电服务。 　　第十一条 能源监管机构对供电企业办理用电业务的情况实施监管。 　　供电企业应当公开办理各种用电业务所需的资料、流程和时限，提供便捷的用电业务咨询和办理情况查询服务。供电企业制定的用电业务办理程序、规定应当符合国家相关规定。 　　供电企业接到用户提交的申请材料时，应当出具收到的材料清单；对符合条件的，应当当场受理并出具受理通知书；不符合受理条件的，应当出具不予受理的书面凭证；需要补充必要相关材料的，供电企业应当一次性书面告知用户。 　　供电企业不得要求用户提交重复的申请资料，对用电业务办理实施一个窗口申请、受理并限时办结，供电企业应建立透明高效的用电业务网上办理平台。 　　供电企业办理用电业务的期限应当符合下列规定： 　　(一)向用户提供供电方案的期限，自受理用户用电申请之日起，居民用户不超过2个工作日，其他低压供电用户不超过5个工作日，高压单电源供电用户不超过15个工作日，高压双电源供电用户不超过30个工作日； 　　(二)对用户受电工程设计文件和有关资料审核的期限，自受理之日起，低压供电用户不超过5个工作日，高压供电用户不超过10个工作日； 　　(三)对用户受电工程启动中间检查的期限，自接到用户申请之日起，低压供电用户不超过2个工作日，高压供电用户不超过3个工作日； 　　(四)对用户受电工程启动竣工检验的期限，自接到用户受电装置竣工报告和检验申请之日起，低压供电用户不超过3个工作日，高压供电用户不超过5个工作日； 　　(五)给用户受电装置接电的期限，自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，居民用户不超过2个工作日，其他低压供电用户不超过3个工作日，高压供电用户不超过5个工作日。 　　前款第（二）项规定的受电工程设计，用户应当按照供电企业确定的供电方案进行。 　　对上述要求国家规定有调整的，按调整后的要求执行。 　　第十二条 能源监管机构对供电企业向用户受电工程提供服务的情况实施监管。 　　供电企业制定的涉及用户利益的有关管理制度和技术性要求应当符合国家有关规定，不得侵害用户合法权益。供电企业应当对用户受电工程建设提供必要的业务咨询和技术标准咨询；供电方案应当与用户协商后确定，具有技术、经济的合理性；对用户受电工程进行中间检查和竣工检验，应当执行国家有关标准；发现用户受电设施存在故障隐患时，应当及时一次性书面告知用户并指导其予以消除；发现用户受电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全的隐患时，应当指导其立即消除，在隐患消除前不得送电。 　　用户受电工程是指由用户出资建设，在用户办理新装、增容、变更用电和迁移等用电业务时涉及的电力工程。 　　第十三条 能源监管机构对供电企业实施停电、限电或者中止供电的情况进行监管。 　　在电力系统正常的情况下，供电企业应当连续向用户供电。需要停电或者限电的，应当符合下列规定： 　　(一)因供电设施计划检修需要停电的，供电企业应当提前7日公告停电区域、停电线路、停电时间； 　　(二)因供电设施临时检修需要停电的，供电企业应当提前24小时公告停电区域、停电线路、停电时间； 　　(三)因电网发生故障或者电力供需紧张等原因需要停电、限电的，供电企业应当按照事故应急处置方案或所在地人民政府批准的有序用电方案执行。引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复正常供电。不能及时恢复供电的，供电企业应当向咨询的用户说明原因。 　　供电企业对用户中止供电应当按照国家有关规定执行。 　　供电企业对重要电力用户实施停电、限电、中止供电或者恢复供电，应当按照国家有关规定执行。 　　第十四条 能源监管机构对供电企业处理供电故障的情况实施监管。 　　供电企业应当建立完善的报修服务制度，公开报修电话，保持电话畅通，24小时受理供电故障报修。 　　供电企业应当迅速组织人员处理供电故障，尽快恢复正常供电。供电企业工作人员到达现场抢修的时限，自接到报修之时起，城区范围不超过60分钟，农村地区不超过120分钟，边远、交通不便地区不超过240分钟。因天气、交通等特殊原因无法在规定时限内到达现场的，应当向用户做出解释。 　　第十五条 能源监管机构对供电企业履行紧急供电义务的情况实施监管。 　　因抢险救灾、突发事件需要紧急供电时，供电企业应当及时提供电力供应。 　　第十六条 能源监管机构对供电企业处理用电投诉的情况实施监管。 　　供电企业应当建立用电投诉处理制度，公开投诉电话。对用户的投诉，供电企业应当自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户。 　　供电企业应当在供电营业场所显著位置固定公示电力服务热线和12398能源监管热线标识，在电费单据、停电通知书等业务单据上印制12398能源监管热线标识，在门户网站首页位置、手机客户端等媒体上公示12398能源监管热线标识并宣传12398能源监管热线。 　　第十七条 能源监管机构对供电企业执行国家有关电力行政许可规定的情况实施监管。 　　供电企业应当遵守国家有关电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可等规定。 　　第十八条 能源监管机构对供电企业公平、无歧视开放供电市场的情况实施监管。 　　供电企业应当按照国家有关规定向各市场主体公平、无歧视开放供电市场，提供供电服务。 　　供电企业对于需接入电网的增量配电网、微电网、分布式能源和趸购转售电等市场主体，应当按照依申请公开要求，提供与接入有关的技术参数、技术条件和咨询服务，接入适用的技术要求应当符合国家或行业的标准、规范，接入方案应当协商确定。供电企业应当制定接入工作流程及时限并向社会公开。接入工程投资建设按照国家有关规定执行。 　　供电企业不得从事下列行为： 　　（一）无正当理由拒绝用户用电申请； 　　（二）对增量配电网、微电网、分布式能源和趸购转售电等符合国家规定条件的输配电设施，拒绝或拖延接入系统； 　　（三）拒绝向市场主体提供接入电网须知晓的输配电网络的电源位置、可用容量和实际使用容量、出线方式、可用间隔数量和相关技术参数等必要的信息； 　　（四）对增量配电网、微电网、分布式能源、用户受电工程和趸购转售电等符合国家规定条件的输配电设施，接入适用的技术要求高于国家或行业技术标准、规范； 　　（五）违反市场竞争规则，以不正当手段损害竞争对手的商业信誉或者排挤竞争对手； 　　（六）对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位； 　　（七）其他违反国家有关公平竞争规定的行为。 　　第十九条 能源监管机构对供电企业执行国家规定的电价政策和收费标准情况实施监管。 　　供电企业应当严格执行国家电价政策，按照国家核准电价或者市场交易价，依据计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录，向用户计收电费。供电企业不得擅自在电费中加收或者代收国家政策规定以外的其他费用。 　　供电企业不得自立项目或者自定标准收费；对国家已经明令取缔的收费项目，不得向用户收取费用。 　　供电企业应用户要求对产权属于用户的电气设备提供有偿服务时，应当执行政府定价或者政府指导价。没有政府定价和政府指导价的，参照市场价格协商确定。 　　供电企业提出超过国家规定的计量装置技术和数量要求时，应当由供电企业承担相应费用。 　　第二十条 能源监管机构对供电企业签订供用电等合同的情况实施监管。 　　供电企业应当按照国家有关规定，遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，与用户、趸购转售电单位等签订供用电等合同，并按照合同约定供电。 　　第二十一条 能源监管机构对供电企业执行国家规定的成本规则的情况实施监管。 　　供电企业应当按照国家有关成本的规定核算成本。 　　第二十二条 能源监管机构对供电企业信息公开的情况实施监管。 　　供电企业应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《电力企业信息披露规定》等规定，采取便于用户获取的方式，公开供电服务信息。供电企业公开信息应当真实完整、及时便民。 　　第二十三条 能源监管机构对供电企业报送信息的情况实施监管。 　　供电企业应当按照《电力企业信息报送规定》等规定向能源监管机构报送信息。供电企业报送信息应当真实完整、及时便民。 　　第二十四条 能源监管机构对供电企业实施电力需求侧管理的情况实施监管。 　　供电企业应当按照国家有关电力需求侧管理规定，采取有效措施，指导用户科学、合理和节约用电，提高电能使用效率。 　　第三章 监管措施 　　第二十五条 能源监管机构根据履行监管职责的需要，可以要求供电企业报送与监管事项相关的文件、资料，并责令供电企业按照国家规定如实公开有关信息。 　　能源监管机构应当对供电企业报送和披露信息的情况进行监督检查，发现违法行为及时处理。 　　第二十六条 供电企业应当按照能源监管机构的规定将与监管相关的信息系统接入电力监管信息系统。 　　能源监管机构依法收集供电企业信用信息，实施信用监管。 　　第二十七条 能源监管机构依法履行职责，可以采取下列措施，进行现场检查： 　　（一）进入供电企业等单位进行检查； 　　（二）进入涉嫌违法违规行为发生场所调查取证； 　　（三）询问供电企业等单位的工作人员，要求其对有关检查事项作出说明； 　　（四）查阅、复制与检查事项有关的文件、资料和电子数据，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存； 　　（五）对检查中发现的违法行为，可以当场予以纠正或者要求限期改正。 　　第二十八条 能源监管机构可以在用户中依法开展供电满意度调查等供电情况调查，并向社会公布调查结果。 　　第二十九条 供电企业违反国家有关供电监管规定的，能源监管机构应当依法查处并予以记录；对其可采取监管约谈、监管通报、出具警示函、纳入不良信用记录等措施。造成重大损失或者重大影响的，能源监管机构可以对供电企业的主管人员和其他直接责任人员依法提出处理意见和建议。 　　供电企业违反本办法第六条有关规定，能源监管机构可以建议不将违规电力项目纳入电网准许成本或核减输配电价。 　　能源监管机构按照规定将供电企业相关违规情况、负有责任的法定代表人及其他责任人员计入诚信档案。 　　第三十条 能源监管机构对供电企业违反国家有关供电监管规定，损害用户合法权益和社会公共利益的行为及其处理情况，可以向社会公布。 　　第四章 罚 则 　　第三十一条 能源监管机构从事监管工作的人员违反能源监管有关规定，损害供电企业、用户的合法权益以及社会公共利益的，依照国家有关规定追究其责任；应当承担纪律责任的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第三十二条 供电企业违反本办法第六条规定，没有能力对其供电区域内的用户提供供电服务并造成严重后果的，能源监管机构可以将其纳入不良信用记录、变更或者撤销电力业务许可证，指定其他供电企业供电。 　　第三十三条 供电企业违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第二十一条规定的，由能源监管机构责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员提出处分意见或依法给予处分。 　　供电企业违反本办法第十七条规定，由能源监管机构依据电力行政许可有关规定进行处理。 　　供电企业违反本办法第二十二、第二十三条规定，由能源监管机构依据电力企业信息披露及报送有关规定进行处理。 　　第三十四条 供电企业违反本办法第十八条规定，由能源监管机构责令改正，拒不改正的，处10万元以上100万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员提出处分意见或依法给予处分，情节严重的，可以吊销电力业务许可证。 　　第三十五条 供电企业违反本办法第十九条规定的，能源监管机构可以责令改正并向有关部门提出行政处罚建议。 　　第三十六条 供电企业有下列情形之一的，由能源监管机构责令改正；拒不改正的，处5万元以上50万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员提出处分意见或依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 　　（一）拒绝或者阻碍能源监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的； 　　（二）提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料的； 　　（三）未按照国家有关电力监管规章、规则的规定公开有关信息的。 　　第三十七条 对于违反本办法并造成严重后果的供电企业主管人员或者直接责任人员，能源监管机构可以建议将其调离现任岗位，3年内不得担任供电企业同类职务。 　　第五章 附 则 　　第三十八条 本办法所称以上、以下、不低于、不超过，包括本数。 　　第三十九条 本办法自 年 月 日起施行。原国家电力监管委员会2009年11月26日发布的《供电监管办法》同时废止。
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