2018年9月，欧盟和欧洲研究理事会(European Union and European Research Council)联合一批国家研究资助机构宣布启动“S计划”(Plan S)，承诺立即全面开放研究出版物。更多的资助机构加入了cOAlition S，目前该联盟由13个欧洲研究资助机构和3个慈善基金会组成。在11月，cOAlition S发布了关于实施计划S的进一步指导，要求研究社区提供反馈:https://www.coalition-s.org/feedback。联邦储备银行出版委员会已审议计划S的建议，并作出以下回应。
联邦储备委员会将计划反馈给联盟
1. 欧洲生物化学学会联合会(FEBS) http://www.febs.org成立于1964年，是欧洲分子生命科学领域历史最悠久、规模最大的慈善组织之一。它代表并支持许多研究人员，他们的出版活动将受到S计划的强烈影响。这些科学家中有很大一部分在联盟签署国为主要资助国的国家工作。基于个人通信,很明显,大多数科学家非常不了解关键细节和具体的时间计划S .此外,科学家们不知道他们和他们之间的任何咨询资助机构宣布计划年代之前或发表之前实现指导。另一方面，过去几个月出现了强烈的批评。
-有人担心该计划的授权只允许在完全开放获取的期刊上发表，而不包括领先的传统订阅和混合期刊。尽管可能发布订阅期刊CC-BY许可证和直接沉积记录的版本或author-accepted手稿在批准介绍了开放存取仓储实施指导,很难看到如何订阅杂志的出版商同意这个存储库如何建立满足指定的严格要求。
——欧洲研究人员的竞争力将受到限制，并逐渐被孤立，这是一个主要的、尚未得到解答的担忧，因为世界其他地区的同事看到欧洲大多数潜在合作伙伴都被迫遵守严格的自上而下的出版规则，就不愿与他们合作。我们也注意到，即使在欧洲，联军也没有得到充分的支持;一些研究产出高的国家(例如德国)不愿加入，或者决定走另一条通往开放获取出版的转型之路。在一些欧洲国家，一些但不是所有的国家机构已经通过了S计划，强调了科学界的混乱和缺乏凝聚力。
-由于几个原因，S计划对黄金开放存取发布的偏好存在很大的问题。i)不同国家的研究人员获得支付APCs的资金的渠道截然不同，目前他们严重依赖订阅期刊(如FEBS Journal和FEBS Letters)，在这些期刊上，他们不需要支付任何费用就可以发表他们的研究成果。(二)为所有作者制定“黄金路线”有利于非透明、营利性的开放获取出版商，同时破坏了机构和国际层面的机会平等原则，增加了各国特别是发展中国家之间已经存在的研究产出差距。iii)黄金需求资金有限的研究人员将不可避免地倾向于在有问题的、“掠夺性的”开放获取期刊上发表他们的研究成果，这些期刊收取的作者发表费较低，但缺乏适当的同行评审流程，接受的门槛非常低。(四)封顶金牌开放获取APC是阻碍期刊注重质量而非数量，阻碍期刊在开放科学领域创新的主要因素。出版过程不仅与研究资助的过程密切相关，而且与形成协作联盟和学术生涯发展的过程密切相关，包括学术机构的评价和促进。上述观点表明，S计划将产生负面影响，尤其是对资金不足的年轻科学家。因此，在寻求获得知识的公开性和平等的同时，S计划可能间接地助长了在产生这种知识方面的不平等。跨所有这些相互关联的学术网络节点进行改革是一项很好的渐进任务，但在实施之前需要仔细讨论和调整。
围绕S计划出现的担忧和不确定性，要求所有利益攸关方进行公开和建设性的磋商，然后调整S计划的计划和时间表。最重要的是，无论科学家是否有能力向apc支付费用，都应采取保障措施，尽量减少S计划对科学家发表其工作的能力的影响。
2. FEBS拥有四家期刊，支持开放获取出版，但也意识到有必要以负责任的方式实现这一目标。2011年，FEBS推出了其第一份开放获取期刊《FEBS开放生物》(FEBS open Bio)，并在2017年将另一份期刊《分子肿瘤学》(Molecular Oncology)从订阅转为开放获取模式。我们的另外两种期刊(FEBS Journal和FEBS Letters)是混合订阅期刊，为科学界服务已有50多年的历史。不出所料，这些期刊上发表的文章中有很大一部分来自欧洲，因此Plan S很可能对这两种旗舰期刊产生不成比例的影响，目前这两种旗舰期刊支持FEBS在整个欧洲推广分子生命科学的大部分活动。
FEBS的合作伙伴是一家商业出版商，该出版商有能力在我们的许可下，通过谈判达成转型协议，将这两种订阅期刊转变为开放获取。然而,提供时间实现大规模此类协议是不现实的,似乎并不是所有形式的协商或签署的协议满足狭义的需求和标准美国2月计划表明,联盟的年代应该考虑扩大范围的变革协议经过专家讨论和推迟最后期限完成此类协议。
3.无论商业模式如何，FEBS致力于为所有期刊制定高标准。除了在期刊编辑委员会的活跃科学家监督下进行全面的同行评审外，我们编辑部的工作人员还对考虑发表的论文的道德操守进行许多检查。所有的稿件都要经过筛选，是否存在抄袭，稿件中所含数据的完整性，以及科学的范围和先进性。我们的期刊具有高度的选择性，以保证质量和重现性;这种严格和可信的审查过程也带来了非常大的费用。事实上，我们的编辑人员投入了大量的时间和精力来处理高达80%的投稿，而这些投稿并没有进入我们的期刊页面，这是运营期刊的一个主要隐性成本。期刊越挑剔，这些隐性成本就越大。所有这些编辑工作的成本需要反映在现在和将来收取的订阅费和apc中。这是一个特别重要的因素，在考虑我们的两个旗舰期刊是否可以翻转到完全开放存取。如果杂志预计基金运营成本的基础上适度,封顶,装甲运兵车,不能反映真正的成本与处理、审核和拒绝提交的绝大多数不符合我们接受阈值,这将不可避免地降低标准,创建一个“种族底部”的心态,将有利于掠夺性期刊。因此，FEBS期待着看到Plan S资助者打算如何构建apc，以及是否会有一个合理的体系来承认高标准和选择性。
我们强烈认为，联盟应与学会期刊和编辑进行建设性讨论，增进相互了解，以保持和提高科学出版物质量的方式实现开放获取的目标。
4. 出版期刊只是FEBS众多活动之一;其余大部分资金来自期刊创造的盈余。FEBS有长期支持年轻科学家的传统，通过一系列计划，如长期研究金(1-3年)和短期研究金(最多3个月)。去年，4个FEBS资助了15名长期和近40名短期研究员，他们主要是早期职业科学家，希望通过与欧洲各地的知名团体和实验室合作，发展自己的研究理念和技能。去年，我们还资助了440多名青年科学家参加FEBS高级课程、FEBS青年科学家论坛(YSF)或FEBS年度大会，并为这些活动的组织提供了资助。高级课程(20到2019年资助)特别允许研究生或青年科学家来开发他们的知识和理解的前沿研究领域,而受欢迎的年度2月国会吸引了超过1500名参与者,参加讲座在分子生命科学的最新发展,展示他们在海报会议和网络与其他科学家的工作类似的利益。对于学术界，我们每年在欧洲各地举办教育研讨会，强调最新的创新教育实践，以提高学生对分子生命科学的理解和参与。FEBS资助的其他活动包括促进妇女参与科学、科学和社会以及更好地融入整个欧洲的科学。
很明显，目前形式的计划将严重限制我们慈善活动的完成。我们目前的许多活动将需要大幅度削减或取消。其连锁反应将意味着，我们目前每年支持的数百名研究生和早期职业科学家的培训和职业发展机会将严重减少。由于FEBS和类似学术团体的资金有限，限制了下一代生物化学家的发展和成长机会，最终可能限制欧洲科学未来的进步。
反对学术团体以订阅为基础的出版活动的人经常提出这样的论点:图书馆不应该为科学团体的研究支持活动付费。然而,它不应该被遗忘的国家预算资源用于杂志订阅公共资金和在公众的利益和决策机构,以确保培训下一代科学家的部分进行了专业的方式通过传统的学术团体和资金收入》杂志上。在提供关于如何使用科学期刊收入来支持和造福科学界的详细信息方面，这些协会现在是而且将继续是完全透明的。
