特朗普在第二任期开始时提出“在美国生产更多”的倡议,特别聚焦于铜及其他关键矿产的本土化生产。尽管美国拥有丰富的铜资源,其储量占全球约5%,但目前30%的铜供应依赖进口,主要受地缘政治风险驱动。拜登政府尝试在推动铜供应本土化的同时兼顾环保和社会信誉,而特朗普政府则强调在联邦土地上优先矿产生产。从国内来看,美国铜储量约为4700万吨,主要集中在西南地区,以斑岩型铜矿为主。亚利桑那州是美国最大的铜资源产区,占全国产量70%。虽然美国有大量未勘探的资源,但因环保成本高、审批复杂、采矿劳动力短缺等问题,导致矿产开发缓慢。美国平均铜矿品位低于智利,开采成本较高,这是本土铜矿开发滞后的原因之一。从全球维度看,美国通过跨国矿业巨头控制大量全球优质铜矿资源。过去五年,美国以48.7%的全球铜产量居首,但国内铜矿开发仍滞后,优先开发国外低成本矿产。全球铜资源被分成五个控制范围:美国、中国、俄罗斯、自愿联盟和未开发。美国资本控制的矿业集团倾向于开发全球具有成本竞争力的项目。
美国是全球第二大铜消费国,年消费量约180万吨,主要用于建筑、电气和电子产品、运输设备等领域。2024年美国铜矿山产量为110万吨,精炼铜产量为89万吨,但国内冶炼加工能力不足,每年需进口81万吨精炼铜。美国是世界上最大的废铜出口国,每年出口近百万吨至中国加工。总之,美国铜供应格局受到资源开发缓慢、环境保护、劳动力短缺等多重因素制约,短期内难以迅速扭转依赖进口的局面。