综合监测系指在现有监测工作的基础上，将艾滋病性病监测工作相结合、将生物学监测与行为监测相结合，广泛收集相关信息从而形成艾滋病性病综合监测体系。《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001—2005年）》中把综合监测作为遏制和防治艾滋病的重要行动措施。为促进艾滋病性病预防控制工作，落实《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998—2010年）》及《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001—2005年）》，参照《全国艾滋病监测工作规范》的原则、规定和内容，中国疾病预防控制中心组织专家制定了《艾滋病性病综合监测指南及方案》（下称“指南及方案”）。该“指南及方案”由中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心（原卫生部艾滋病预防与控制中心）和中国疾病预防控制中心性病麻风病防治技术指导中心（原全国性病麻风病控制中心）于1999年起共同组织国内专业人员撰写，经多次专家论证和小范围试点，并在此基础上进一步完善。
本“指南及方案”作为指导全国开展艾滋病性病综合监测的技术性文件，包括艾滋病性病综合监测指南和综合监测方案两部分。“指南及方案”对综合监测的概念与实施策略、艾滋病流行分期、综合监测工作分级与分级办法、综合监测工作的内容、指标、资料的收集分析与管理、考核与评估等内容进行了概括性描述。综合监测方案对艾滋病性病病例报告、哨点监测、性病区域监测、行为监测和耐药性监测等的目的、实施要求、程序等进行了具体的论述。
应各地实际工作的迫切要求及开展综合监测工作的需要，现将“指南及方案”印制成册发给各地，供工作中使用。希望各地在参照执行中对“指南及方案”存在的不足之处提出修改意见或/和建议，以便不断完善“指南及方案”内容，促进综合监测工作和艾滋病性病的预防控制工作。
本“指南及方案”在编写、修订过程中，得到卫生部有关司局、各省（自治区、直辖市）卫生厅（局）和各级疾病预防控制中心（卫生防疫站）领导及专家的大力支持。在此表示诚挚的感谢。
