《海南:“一岛一策”整治违规用海人工岛》

  • 来源专题:中国科学院文献情报系统—海洋科技情报网
  • 编译者: liguiju
  • 发布时间:2018-06-11
  • 日前,海南省政府召开新闻发布会,发布《海南省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(以下简称《方案》),全力推进违规填海造地破坏生态、违规侵占海岸带、滨海一线严重地产化、自然保护区管护不到位等突出问题的整改,同时提出制定“一岛一策”整治方案,针对督察指出的儋州海花岛、万宁日月湾、三亚凤凰岛、海口如意岛、南海明珠人工岛和葫芦岛等项目,全面开展执法检查,依法严肃查处违法违规用海,限期完成多个违规用海人工岛整治。

      《方案》指出,全力推进违规填海造地破坏生态、违规侵占海岸带、大量房地产和旅游地产集中布局在滨海一线等突出问题的整改。实施严格的围填海总量控制制度和规范审批程序,除国家和省重大基础设施、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外,严禁围填海;陆域和近岸海域生态保护红线范围内的土地禁止用于开发商品住宅。2018年底前,对已批准的184宗围填海项目进行全面梳理,对市县决策不科学、程序不严谨、监管不严格的填海项目进行整改;对局部生态环境造成明显影响或破坏的围填海项目,今年6月底前开展环境影响后评估,并根据后评估结论制定整治修复方案。与此同时,加强海岸带陆源污染治理和海洋生态系统保护,严格海岸带建设项目环境准入与环境保护要求,全面恢复修复受损的红树林等海岸带生态系统。

      《方案》共提出了六大类21项重点措施。包括完善政绩考核和责任追究制度,从2018年起取消全省2/3市县GDP、工业产值、固定资产投资的考核,强化资源消耗、环境损害、生态效益等指标约束;着力推进绿色发展,坚持“多规合一”一张蓝图干到底,构建绿色产业体系,坚持“绿色、循环、低碳”理念,着力发展以现代服务业为主导的12个重点产业;打赢蓝天保卫战;建立生态环境和资源保护现代监管体制,建立自然资源资产现代产权制度;建立完善生态补偿机制,拓展生态补偿实施范围,逐步实现森林、湿地、海洋、水流、耕地等重点领域和生态保护红线区、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖;全面建设国家生态文明试验区。

  • 原文来源:;http://www.mlr.gov.cn/xwdt/jrxw/201806/t20180604_1788829.htm
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    • 编译者:mall
    • 发布时间:2018-06-05
    • 海南省政府5月29日召开新闻发布会称,该省制定“一岛一策”整治方案,限期完成海花岛、凤凰岛等多个违规用海人工岛整治。   中央第四环境保护督察组2017年对海南省开展环保督察,指出该省沿海市县财政对房地产过分倚重,向海要地、向岸要地情况严重,大量房地产、旅游地产集中布局在风景优美的滨海一线,对海洋生态和海岸线自然风貌造成破坏。   会上发布《海南省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,明确指出海南实施严格的围填海总量控制制度和规范审批程序,除国家和省重大基础设施、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外,严禁围填海。针对督察指出的儋州海花岛、万宁日月湾、三亚凤凰岛、海口如意岛、南海明珠人工岛和葫芦岛等项目,全面开展执法检查,依法严肃查处违法违规用海。   方案介绍,海花岛填海总面积783公顷,儋州市政府及海洋部门将填海项目拆分成36个面积小于27公顷的子项目违规审批,海洋部门对该项目未批先建等违法行为处罚不到位。该项目实施分类整改,对受影响的海洋生态环境进行修复恢复,对项目违法用海行为作出行政处罚,在2020年底前完成整改。   三亚市凤凰岛以三亚国际客运港和国际邮轮港名义取得海域使用权,实际开发房地产酒店用地远超港口用地,造成岸线侵蚀、三亚河污染加剧等不良生态后果。海南已责令凤凰岛项目用海范围内违法违规建设项目停止建设,对环境评估后实施生态修复,同时完善项目区规划,严格落实产业项目布局,完善建设手续,在2019年底前完成整改。   海南省生态环境保护厅副厅长毛东利介绍,海南省已针对环保督察发现的56个具体问题,制订172条整改措施清单,明确整改目标、整改措施、整改期限、责任单位、督察单位,力争到2020年生态环境突出问题得到有效治理。
  • 《海南三沙“岛长制”保护岛礁》

    • 来源专题:中国科学院文献情报系统—海洋科技情报网
    • 编译者:mall
    • 发布时间:2018-04-20
    • 晨光熹微,地处南海的三沙市七连屿北岛社区居委会主任助理、海龟保护员何欣宇与同事驾船出海,巡查附近6个小岛的海龟产卵环境,四个小时后,他要将情况详细报告给北岛“岛长”。   资料图:三沙永兴岛附近海面掀起层层巨浪,拍打岸边。 中新社记者 骆云飞 摄 “岛长”是三沙市为改善各岛礁生态环境专门设立的职务。根据该市“岛长制”方案,设立目的旨在加强岛礁景观整治、陆海污染物排放管控、海龟上岸产卵保护、海洋生态保护与修复等工作。 三沙高度重视生态环境保护,设市后发布的第一个文件即为《关于加强生态环境保护工作的意见》。三沙五年来通过环保设施建设、打击非法捕捞等措施,保护了脆弱的海洋环境。 三沙市“岛长制”试点在陆地面积仅1.2平方公里的七连屿展开,分为总岛长、下级岛长、岛礁巡查员三个级别。总岛长、七连屿工委、管委会副调研员邹志介绍,目前七连屿共有7个分岛长,15名岛礁巡查员。 登上七连屿工委管委会的所在地赵述岛,码头边“岛长”公示牌格外醒目。在牌上明确岛屿名称、岛礁面积、岛长姓名、联系电话等要素,还对岛长职责、实现目标进行公示。 “‘岛长制’建立了领导小组联席会议和定期通报会商等工作机制,发现问题层层上报,严肃查处各类破坏岛礁环境和海洋生态的违规、违法行为。”邹志说。 赵述岛长、居委会主任梁锋说,赵述岛在册人口209人,常住人口118人,已确立不新增人口政策,为保护生态在岛渔民逐步转产转业。 居民符名友从渔民转为岛礁巡查员,每周一三五的早上和下午,他都要与其他同伴从赵述岛航行4海里到西沙洲收集漂浮垃圾,“主要是漂浮的塑料袋和玻璃瓶,有时一天可以收集2吨多垃圾,再带回赵述岛处置。”他介绍说,还需要检查岛上的海龟窝,为政府保护提供更准确的依据。 “我已经在赵述岛上生活了15年,这里越来越漂亮。”符名友乐见“岛长制”实施,他认为海洋环境与生活息息相关,工作丝毫不能懈怠。 现在“岛长”梁锋也有更多压力,“总岛长要对岛长监督考核,优秀予以通报表彰,不合格将通报批评。” 目前,三沙市七连屿所有岛礁及其海域已全部纳入保洁范围,“岛美、滩亮、水蓝”成为管理目标。 何欣宇说,在三沙政府和居民的精心保护下,海龟上岸产卵数量连年增长。据悉,海龟产卵数量从2014年52窝增长到今年168窝,除在北岛发现产卵痕迹外,还在南岛、西沙洲新发现海龟产卵痕迹。