《电改红利释放 新兴产业用电增长明显》

  • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
  • 编译者: guokm
  • 发布时间:2019-09-13
  •  用电量是经济发展的重要“晴雨表”。《经济参考报》记者在广东、山东、福建、陕西等地调研了解到,今年以来,多地新兴产业用电增长明显,折射经济新动能不断壮大。伴随电力市场化改革持续推进,越来越多的企业受益于电改红利。同时,一些企业期盼,进一步优化电力营商环境,降低企业用电成本。

      新兴产业用电增长明显 折射经济新动能壮大

      位于广州市的乐金显示(中国)有限公司是我国显示行业的龙头企业,主要生产大尺寸液晶面板。公司生产科长张秀说,今年上半年,随着穗港智造特别合作区的启动以及新一代显示屏销量增长迅速,公司一直处于满负荷生产状态,用电量同比增长20%。公司新建工厂预计下半年量产,生产附加值更高的商用型号液晶面板,供应索尼、三星、小米等,年产量将达2520万片。

      “今年上半年,广汽丰田汽车销量同比增长22%,用电量同比增长了10.9%。”广汽丰田汽车有限公司企划室动力科负责人说,顺应中国消费结构升级的潮流,广汽丰田混合动力等车型受到消费者青睐,上半年累计销量同比增长16.4%,预计明年企业用电量将攀升到3.24亿千瓦时。

      据统计,今年上半年,广州市全社会用电量450亿千瓦时,同比增长3.95%。累计用电量前三的行业依次为计算机、通信和其他电子设备制造业、汽车制造业和通用设备制造业,用电量分别占制造业的12.5%、8.4%及6.9%,体现出经济转型升级与消费升级给产业带来的巨大市场空间。

      在经济大省山东,自去年初获批建设全国首个新旧动能转换综合试验区,山东近两年关停了散乱污及落后产能企业近十万家,并大力培育新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等新兴产业。新动能创造的增加值占生产总值的比重由2016年的39%提升到2018年的48%。

      国网山东省电力公司的数据显示,今年上半年,山东第二产业用电量同比增长2.8%,第三产业用电量同比大幅增长8.1%。其中,汽车制造业用电量同比增长6.6%,信息传输、软件和信息技术服务业用电量同比增长3.6%,采矿业等传统行业用电量则出现负增长。

      国网山东平度市供电公司总经理李京兵说,工业和制造业用电量平稳增长,高端装备、电子信息产业等新兴产业用电增速超前,服务业比重持续提升,这些用电结构变化折射出我国经济新动能不断壮大,产业结构不断优化。

      电改红利助企业降本增效

      提升获得感

      随着各地电力市场化改革的持续推进,电力交易模式日益多样化,电改红利不断释放,企业电费支付负担有所减轻。

      首先,替代发电享优惠,市场化交易降电价。位于山东聊城的新凤祥控股集团年产60万吨铜,集团动力部副部长李兵介绍,企业与大唐临清发电等签订替代发电协议,2018年完成替代电量8.17亿千瓦时,平均电价0.45元/千瓦时,比执行普通大工业电价价格便宜0.19元/千瓦时,一年节约电费1.57亿元。“及时享受到国家电价核算等优惠,帮助企业降成本得实惠,民企发展信心更足了。”李兵说。

      新疆电力交易中心副主任龚文军介绍,近年来,新疆电力用户参与市场化规模不断扩大。今年上半年,电力用户直接交易规模约446亿千瓦时,同比增长58%,较2014年增长了184倍。受益于一系列市场化交易,新疆相关用户每度电成本平均下降了6分钱。

      其次,压减办电环节,提升电力获得感。国网西安供电公司党委书记孙强说,西安将低压小微企业办电环节压减至3个以内,平均接电时间压减至15天以内。据国网沈阳供电公司介绍,目前沈阳市已有1947家小微企业体验到“获得电力”提升带来的便捷和实惠。小微企业的新装户数同比增长43%,接电时间由原来的48.2天压减至15天以内,为企业节省投资成本9.27万元/户。

      再次,主动让利企业,惠及更多企业。国网山东省电力公司加大投资力度,对市级及以上园区用户,新旧动能转换重点项目等大中型企业投资至客户规划红线;对全省城区160千伏安及以下、农村100千伏安及以下小微企业实施低压接入投资到电能表,累计为4.32万个小微企业提供“零投资”服务,节省用户办电成本11.56亿元。

      优化电力营商环境

      降低用电企业成本

      西安西电变压器有限责任公司是中国西电集团下属的一家大型企业。公司动力部门负责人连君表示,2018年公司用电量占购进能源综合耗量的34.9%,用电潜力还有待开发,但与其他能源相比,目前电价相对成本较高,不利于企业进一步扩大用电量。

      国网山东招远市供电公司、国网德州市陵城区供电公司等相关人士表示,目前大工业电价虽然有所降低,但与一般工商业电价下降幅度相比,仍相对偏高,可研究对用电量较大的用户再实行一定的电价优惠政策。

      山东一家大型食品公司主要从事畜禽屠宰、肉制品加工。据该企业反映,目前企业执行电价为大工业电价,无论当月用电多少,每月均需缴纳固定金额的基本电费。去年,这家企业一个厂区累计产生基本电费51.8万元,占电费比重的13.6%。

      业内人士表示,根据当前国家政策规定,执行大工业电价的企业全年暂停用电超过6个月的,超出部分仍要缴纳基本电费,建议相关部门适当调整这一政策,减轻企业用电负担。

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(一)加快新一代信息技术产业提质增效。加大5G建设投资,加快5G商用发展步伐,将各级政府机关、企事业单位、公共机构优先向基站建设开放,研究推动将5G基站纳入商业楼宇、居民住宅建设规范。加快基础材料、关键芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软件等核心技术攻关,大力推动重点工程和重大项目建设,积极扩大合理有效投资。稳步推进工业互联网、人工智能、物联网、车联网、大数据、云计算、区块链等技术集成创新和融合应用。加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设。围绕智慧广电、媒体融合、5G广播、智慧水利、智慧港口、智慧物流、智慧市政、智慧社区、智慧家政、智慧旅游、在线消费、在线教育、医疗健康等成长潜力大的新兴方向,实施中小企业数字化赋能专项行动,推动中小微企业“上云用数赋智”,培育形成一批支柱性产业。实施数字乡村发展战略,加快补全农村互联网基础设施短板,加强数字乡村产业体系建设,鼓励开发满足农民生产生活需求的信息化产品和应用,发展农村互联网新业态新模式。实施“互联网+”农产品出村进城工程,推进农业农村大数据中心和重要农产品全产业链大数据建设,加快农业全产业链的数字化转型。(责任部门:发展改革委、工业和信息化部、科技部、教育部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、卫生健康委、广电总局、国铁集团等按职责分工负责) (二)加快生物产业创新发展步伐。加快推动创新疫苗、体外诊断与检测试剂、抗体药物等产业重大工程和项目落实落地,鼓励疫苗品种及工艺升级换代。系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,加大生物安全与应急领域投资,加强国家生物制品检验检定创新平台建设,支持遗传细胞与遗传育种技术研发中心、合成生物技术创新中心、生物药技术创新中心建设,促进生物技术健康发展。改革完善中药审评审批机制,促进中药新药研发和产业发展。实施生物技术惠民工程,为自主创新药品、医疗装备等产品创造市场。(责任部门:发展改革委、卫生健康委、科技部、工业和信息化部、中医药局、药监局等按职责分工负责) (三)加快高端装备制造产业补短板。重点支持工业机器人、建筑、医疗等特种机器人、高端仪器仪表、轨道交通装备、高档五轴数控机床、节能异步牵引电动机、高端医疗装备和制药装备、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶等高端装备生产,实施智能制造、智能建造试点示范。研发推广城市市政基础设施运维、农业生产专用传感器、智能装备、自动化系统和管理平台,建设一批创新中心和示范基地、试点县。鼓励龙头企业建设“互联网+”协同制造示范工厂,建立高标准工业互联网平台。(责任部门:发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、国铁集团等按职责分工负责) (四)加快新材料产业强弱项。围绕保障大飞机、微电子制造、深海采矿等重点领域产业链供应链稳定,加快在光刻胶、高纯靶材、高温合金、高性能纤维材料、高强高导耐热材料、耐腐蚀材料、大尺寸硅片、电子封装材料等领域实现突破。实施新材料创新发展行动计划,提升稀土、钒钛、钨钼、锂、铷铯、石墨等特色资源在开采、冶炼、深加工等环节的技术水平,加快拓展石墨烯、纳米材料等在光电子、航空装备、新能源、生物医药等领域的应用。(责任部门:发展改革委、工业和信息化部等按职责分工负责) (五)加快新能源产业跨越式发展。聚焦新能源装备制造“卡脖子”问题,加快主轴承、IGBT、控制系统、高压直流海底电缆等核心技术部件研发。加快突破风光水储互补、先进燃料电池、高效储能与海洋能发电等新能源电力技术瓶颈,建设智能电网、微电网、分布式能源、新型储能、制氢加氢设施、燃料电池系统等基础设施网络。提升先进燃煤发电、核能、非常规油气勘探开发等基础设施网络的数字化、智能化水平。大力开展综合能源服务,推动源网荷储协同互动,有条件的地区开展秸秆能源化利用。(责任部门:发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、能源局等按职责分工负责) 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(八)加快数字创意产业融合发展。鼓励数字创意产业与生产制造、文化教育、旅游体育、健康医疗与养老、智慧农业等领域融合发展,激发市场消费活力。建设一批数字创意产业集群,加强数字内容供给和技术装备研发平台,打造高水平直播和短视频基地、一流电竞中心、高沉浸式产品体验展示中心,提供VR旅游、AR营销、数字文博馆、创意设计、智慧广电、智能体育等多元化消费体验。发展高清电视、超高清电视和5G高新视频,发挥网络视听平台和产业园区融合集聚作用,贯通内容生产传播价值链和电子信息设备产业链,联动线上线下文化娱乐和综合信息消费,构建新时代大视听全产业链市场发展格局。(责任部门:发展改革委、教育部、工业和信息化部、农业农村部、文化和旅游部、广电总局、体育总局等按职责分工负责) 三、打造产业集聚发展新高地 (九)深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程。构建产业集群梯次发展体系,培育和打造10个具有全球影响力的战略性新兴产业基地、100个具备国际竞争力的战略性新兴产业集群,引导和储备1000个各具特色的战略性新兴产业生态,形成分工明确、相互衔接的发展格局。适时启动新一批国家战略性新兴产业集群建设。培育若干世界级先进制造业集群。综合运用财政、土地、金融、科技、人才、知识产权等政策,协同支持产业集群建设、领军企业培育、关键技术研发和人才培养等项目。(责任部门:发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、商务部、人民银行、知识产权局等按职责分工负责) (十)增强产业集群创新引领力。启动实施产业集群创新能力提升工程。发挥科技创新中心、综合性国家科学中心创新资源丰富的优势,推动特色产业集群发展壮大。依托集群内优势产学研单位联合建设一批产业创新中心、工程研究中心、产业计量测试中心、质检中心、企业技术中心、标准创新基地、技术创新中心、制造业创新中心、产业知识产权运营中心等创新平台和重点地区承接产业转移平台。推动产业链关键环节企业建设产业集群协同创新中心和产业研究院。(责任部门:发展改革委、科技部、工业和信息化部、市场监管总局、中国科学院、知识产权局等按职责分工负责) (十一)推进产城深度融合。启动实施产业集群产城融合示范工程。以产业集群建设推动生产、生活、生态融合发展,促进加快形成创新引领、要素富集、空间集约、宜居宜业的产业生态综合体。加快产业集群交通、物流、生态环保、水利等基础设施数字化改造。推进产业集群资源环境设施共建共享、能源资源智能利用、污染物集中处理等设施建设。探索“核心承载区管理机构+投资建设公司+专业运营公司”建设新模式,推进核心承载区加快向企业综合服务、产业链资源整合、价值再造平台转型。推动符合条件的战略性新兴产业集群通过市场化方式开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点。(责任部门:发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、证监会、国铁集团等按职责分工负责) (十二)聚焦产业集群应用场景营造。启动实施产业集群应用场景建设工程。围绕5G、人工智能、车联网、大数据、区块链、工业互联网等领域,率先在具备条件的集群内试点建设一批应用场景示范工程,定期面向特定市场主体发布应用场景项目清单,择优评选若干新兴产业应用场景进行示范推广,并给予应用方一定支持。鼓励集群内企业发展面向定制化应用场景的“产品+服务”模式,创新自主知识产权产品推广应用方式和可再生能源综合应用,壮大国内产业循环。(责任部门:发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、能源局、知识产权局等按职责分工负责) (十三)提高产业集群公共服务能力。实施产业集群公共服务能力提升工程。依托行业协会、专业机构、科研单位等建设一批专业化产业集群促进机构。推进国家标准参考数据体系建设。建设产业集群创新和公共服务综合体,强化研发设计、计量测试、标准认证、中试验证、检验检测、智能制造、产业互联网、创新转化等产业公共服务平台支撑,打造集技术转移、产业加速、孵化转化等为一体的高品质产业空间。在智能制造、绿色制造、工业互联网等领域培育一批解决方案供应商。支持有条件的集群聚焦新兴应用开展5G、数据中心、人工智能、工业互联网、车联网、物联网等新型基础设施建设。(责任部门:发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局、中国科学院等按职责分工负责) 四、增强资金保障能力 (十四)加强政府资金引导。统筹用好各级各类政府资金、创业投资和政府出资产业投资基金,创新政府资金支持方式,强化对战略性新兴产业重大工程项目的投资牵引作用。鼓励地方政府设立战略性新兴产业专项资金计划,按市场化方式引导带动社会资本设立产业投资基金。围绕保障重点领域产业链供应链稳定,鼓励建立中小微企业信贷风险补偿机制,加大对战略性新兴产业的支持力度。(责任部门:发展改革委、工业和信息化部、财政部等按职责分工负责) (十五)提升金融服务水平。鼓励金融机构创新开发适应战略性新兴产业特点的金融产品和服务,加大对产业链核心企业的支持力度,优化产业链上下游企业金融服务,完善内部考核和风险控制机制。鼓励银行探索建立新兴产业金融服务中心或事业部。推动政银企合作。构建保险等中长期资金投资战略性新兴产业的有效机制。制订战略性新兴产业上市公司分类指引,优化发行上市制度,加大科创板等对战略性新兴产业的支持力度。加大战略性新兴产业企业(公司)债券发行力度。支持创业投资、私募基金等投资战略性新兴产业。(责任部门:人民银行、银保监会、证监会、发展改革委等按职责分工负责) (十六)推进市场主体投资。依托国有企业主业优势,优化国有经济布局和结构,加大战略性新兴产业投资布局力度。鼓励具备条件的各类所有制企业独立或联合承担国家各类战略性新兴产业研发、创新能力和产业化等建设项目。支持各类所有制企业发挥各自优势,加强在战略性新兴产业领域合作,促进大中小企业融通发展。修订外商投资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录,进一步放宽或取消外商投资限制,增加战略性新兴产业条目。(责任部门:发展改革委、工业和信息化部、商务部、国资委等职责分工负责) 五、优化投资服务环境 (十七)深化“放管服”改革。全力推动重大项目“物流通、资金通、人员通、政策通”。深化投资审批制度改革,推进战略性新兴产业投资项目承诺制审批,简化、整合项目报建手续,深化投资项目在线审批监管平台应用,加快推进全程网办。全面梳理新产业、新业态、新模式准入和行政许可流程,精简审批环节,缩短办理时限,推行“一网通办”。(责任部门:发展改革委牵头,各部门按职责分工负责) (十八)加快要素市场化配置。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。统筹做好用地、用水、用能、环保等要素配置,将土地林地、建筑用砂、能耗等指标优先保障符合高质量发展要求的重大工程和项目需求。加强工业用地市场化配置,鼓励地方盘活利用存量土地。(责任部门:发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、商务部等按职责分工负责) (十九)完善包容审慎监管。推动建立适应新业态新模式发展特点、以信用为基础的新型监管机制。规范行政执法行为,推进跨部门联合“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”,细化量化行政处罚标准。(责任部门:发展改革委牵头,各部门按职责分工负责) 各地区、各部门要积极做好政策咨询和宣传引导工作,以“线上线下”产业招商会、优质项目遴选赛、政银企对接会、高端论坛等形式加强交流合作,增强企业投资意愿,激发社会投资创新动力和发展活力,努力营造全社会敢投资、愿投资、善投资战略性新兴产业发展的良好氛围。(责任部门:发展改革委牵头,各部门按职责分工负责)
  • 《南方五省区用电量全线正增长的背后:“新基建”释放用电潜力》

    • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2020-08-24
    • 7月,南方五省区全社会用电量1325亿千瓦时,同比增长11.2%,增速创今年以来单月新高,远高于全国2.3%的增速。从1—7月用电量累计看,南方五省区达7063亿千瓦时,同比增长2.4%,各省均实现同比转正,高于全国3.1个百分点。 在总体用电增速数据全线正增长的背后,折射出五省区产业复苏怎样的情况? 高新技术、数字化产业用电高速增长 南网能源院能源供需研究所对数据作进一步细分。分产业看,1—7月,南方五省区第一、二、三产业和居民生活用电分别同比增长10.0%、0.2%、0.4%、11.8%,其中二、三产增速首次转正。 二产中,制造业用电同比增长1.0%,增速由负转正。31个子行业中,有8个行业实现正增长,其中有色金属冶炼和压延加工业、计算机/通信和其他电子设备制造业用电占全网全社会用电量9.7%、3.9%,拉动用电贡献率分别为55.9%、17.5%,支撑作用明显。 与“新基建”密切相关的高新技术及装备制造业用电强劲反弹,5、6、7月分别同比增长6.8%、10.7%、10.8%。 在三产服务业中,与数字经济相关的信息传输/软件和信息技术服务业连续6个月保持10%以上高增长,其中互联网数据服务业用电增速高达128.9%。“线上经济”、“互联网+”正快速发展,用电潜力不断释放。 “这些高新技术、数字化等与新基建密切相关的产业用电高速增长,反映了新基建正成为引领工业高质量发展的主力军。”南网能源院能源供需研究所所长助理蒙文川表示。 对于追求高质量发展的广东而言,高新技术行业用电增长,带来全社会用电量增速今年以来的首次转正,同比增长0.7%,其中7月当月同比增长7.1%。 1—7月广东制造业中,计算机/通信和其他电子设备制造业用电增速达9.4%,拉动用电的贡献率高达94.2%;服务业中,信息传输/软件和信息技术服务业用电增速达16.6%,成为拉动服务业用电恢复增长的主要动能之一。 “新基建”成用电增长新动能 迅猛发展的数据中心、5G基站,是绝对的用电大户。7月3日,腾讯清远云计算数据中心开服,其集群规划容纳服务器超过100万台,成为华南地区最大的新基建项目。在海南,以5G基站、大数据中心为主导的新基建加快推进,1—7月全省基础设施投资同比下降0.3%,降幅较上半年收窄0.4个百分点。海南联通相关负责人介绍,目前5G网络已经在全省各个市县开通,并在智慧旅游、智慧教育、智慧医疗、智慧园区、智慧交通等行业率先实施5G应用,将在年底开通2500个5G站点,实现各市县城区5G独立组网网络连续覆盖。粤港澳大湾区和海南自贸港未来用电,仍旧具有极大潜能。 电力是经济晴雨表。“新基建”的发展,提升了用电量,促进了疫情下的经济复苏。“新基建让实体经济在应对疫情带来的影响时更有韧性,在后疫情时代也将成为经济社会发展的重要推动力。”腾讯公司副总裁、腾讯云总裁邱跃鹏认为。 汽车制造业复苏势头也很强劲,7月全国用电量同比增长20.3%。其中,新能源汽车产销分别完成10万辆和9.8万辆,同比分别增长15.6%和19.3%,迎来年内首次正增长。南方五省区充电基础设施市场占有率排名第1的“顺易充”平台提供的数据显示,7月充电量达1404万千瓦时,这是自2月疫情严重蔓延以来,连续5月实现充电环比增长。“疫情影响越来越小,很多电动车都重新上路,充的电自然就更多了。”该平台运营总经理彭科表示。 充电桩“新基建”的建设与完善,为新能源汽车行业发展贡献了力量。因此,成都新能源汽车产业推广应用促进会秘书长范永军才感慨,越来越多的新能源车企把建设和布局充电设施当作一种新的竞争手段。国家政策与市场经济的“两只手”,在推动“新基建”方面相得益彰。 数读南方五省区用电量 ● 7月,全社会用电量1325亿千瓦时,同比增长11.2% 1—7月,南方五省区 ● 第一产业用电同比增长10.0% ● 第二产业用电同比增长0.2% ● 第三产业用电同比增长0.4% ● 居民生活用电同比增长11.8% 高新技术及装备制造业用电同比增长 ● 5月同比增长6.8% ● 6月同比增长10.7% ● 7月同比增长10.8% ● 高新技术行业用电7月当月同比增长7.1% ● 信息传输/软件和信息技术服务业连续6个月保持10%以上高增长 ● 广东1—7月计算机/通信和其他电子设备制造业用电增速达9.4%