全球艾滋病防治正处于十字路口。在过去的25年间,防治工作的迅速进展和对利益相关者广泛的社会动员已经促成了令人瞩目的行动和成果。然而,来之不易的成果还是脆弱的,急需联合国系统的进一步努力和领导。我们的共同努力已经取得了鼓舞人心的成绩,但是未来的道路上仍有许多挑战。
为了取得进一步的进展,必须采取切实举措来填补防治工作中存在的不足,以及解决那些在社会、政治和制度等方面制约良好结果实现的诸多障碍。
若要取得进展,需要联合国艾滋病规划署秘书处、共同发起组织1 和其他合作伙伴一起维护和巩固业已取得的成果,把握机会,将具体行动与实现“千年发展目标”更广泛的工作日程联系起来。
艾滋病应对行动面临的挑战由于当前的全球金融危机和经济危机而变得更加棘手。联合国系统行政首长协调理事会秘书处于2009年4月发表的公告指出,危机将影响所有国家,对于最贫穷国家产生的影响尤为严重,可能会导致全球80%的人口失去社会保障。过去的十年间,艾滋病应对的组织架构不断发展,变得更为复杂。联合国艾滋病规划署、资助机构和公民社会(包括艾滋病病毒感染者网络)要求进一步明确需求、经费、活动和结果果之间的关系,以及进一步明确联合国艾滋病规划署及其秘书处在众多组织机构中的具体角色。
通过这个“成果框架”,我们致力于优化联合国艾滋病规划署秘书处和共同发起组织之间的合作伙伴关系。“成果框架”基于联合国艾滋病规划署的“策略框架(2007–2011),它可以指导未来的投入,还可以促使秘书处和共同发起组织进一步对“有效运用联合国资源、在各国形成切实成果”承担起责任。